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      自考《教育法學(xué)》知識點(三)_第2頁

      來源:華課網(wǎng)校  [2018年2月28日]  【

        5、我國法制是如何規(guī)定學(xué)校及其他教育機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制的?

      答:我國法制是從以下幾個方面規(guī)定學(xué)校及其他教育機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制的。(1)領(lǐng)導(dǎo)體制類型的規(guī)定。我國《教育法》規(guī)定,學(xué)校及其他教育機構(gòu)的舉辦者按照國家有關(guān)規(guī)定,確定其所辦的學(xué);蛘咂渌逃龣C構(gòu)的管體制。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,國家舉辦的中等及以下學(xué)校,應(yīng)統(tǒng)一推行校長負責(zé)制;國家舉辦的高等學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負責(zé)制;社會力量舉辦的學(xué)校及其他教育機構(gòu)實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。(2)權(quán)責(zé)的確定。①黨在學(xué)校管理中的地位和作用。在學(xué)校中,校長與書記都屬于學(xué)校的高層決策者,他們之間的權(quán)責(zé)如何劃分,是必須處理好的問題。教育法中規(guī)定,學(xué)校及其他教育機構(gòu)管理體制的確定,必須以國家的有關(guān)規(guī)定為準。“在我國辦學(xué)體制中,國家對辦學(xué)具有主導(dǎo)地位”。在我國不論實行哪種管理體制,都應(yīng)堅持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),具體來說,黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)主要包括以下幾個方面:加強思想政治工作與黨的自身建設(shè);團結(jié)廣大師生,大力支持校長履行職責(zé);保證與監(jiān)督黨的各項方針、政策的貫徹執(zhí)行;保證教育目標與教育計劃的順利實施;考核與選拔學(xué)校的行政負責(zé)人,監(jiān)督校長的工作行為,對學(xué)校工作有批評、建議權(quán),并對重大問題的決策權(quán)。②學(xué)校與行政負責(zé)人的權(quán)責(zé)。在學(xué)校及其他教育機構(gòu)的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制中,校長或其主要行政負責(zé)人起著重要的作用,他們要上對政府、舉辦者,下對學(xué)生、家長、全社會負責(zé),是學(xué)校的最高行政負責(zé)人。校長的職權(quán)是:對學(xué)校工作的最終決策權(quán)、人事權(quán)、財經(jīng)權(quán)、教育教學(xué)管理權(quán)、校舍校產(chǎn)管理全。③教職員工的權(quán)責(zé)。教職員工在學(xué)校的管理過程中既是被管理者,又是民主管理的參與者。教職員工是學(xué)校工作的主體,是學(xué)校的主人。學(xué)校的辦學(xué)效益、辦學(xué)質(zhì)量的提高都必須依靠廣大的教職員工。1985年《中共中央教育體制改革的決定》指出:“要建立與健全以教師為主的教職員工代表的大會制度,堅強民主管理與民主監(jiān)督!苯搪殕T工依法對學(xué)校進行民主管理、民主監(jiān)督。教職員工行使權(quán)力的主要形式是教職員工代表大會。1993年《中國教育改革與發(fā)展綱要》指出:“中等及中等以下學(xué)校,實行校長負責(zé)制,依靠教職員工辦好學(xué)校!1995年《教育法》“學(xué)校及其他教育機構(gòu)通過以教師為主體的教職員工代表大會等組織形式,保障教職工進行民主管理和民主監(jiān)督”。這些,從法律的角度規(guī)定了教職員工在學(xué)校管理中的地位和作用。

        6、我國教師的社會地位是怎樣的?

      答:教師的社會地位是由經(jīng)濟地位、政治地位、文化地位等多種因素構(gòu)成的總體性范疇。其中經(jīng)濟地位決定了教師的職業(yè)聲望、職業(yè)吸引力以及教師從事該項職業(yè)的積極性和責(zé)任感;政治地位決定了對教師的評價以及教師在政治上應(yīng)享有的各種待遇;文化地位體現(xiàn)了教師在社會文化、觀念、道德等構(gòu)成的綜合形態(tài)中的地位。20世紀中期以后,西方資本主義社會由于認識到了智力投資在經(jīng)濟、社會發(fā)展中的重要作用,一些發(fā)達國家對教師采取了較為“開明”的政策,積極培養(yǎng)、選拔教師,使教師的社會地位和物質(zhì)待遇有了很大的提高。我國社會主義制度的建立,使教師從根本上擺脫了受剝削、受奴役的地位。新中國成立后,教師的社會地位得到明顯的提高。特別是十一屆三中全會以來,黨和政府進一步落實知識分子政策,采取了一系列切實有效的措施,提高教師的社會地位。比如提高教師工資水平,確立教師節(jié),頒布保障教師合法權(quán)益的法律、法令,設(shè)立“中小學(xué)幼兒園獎勵基金會”等。1986年頒布的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定:“全社會都應(yīng)當尊重教師。國家保障教師的合法權(quán)益,采取措施提高教師的社會地位,改善教師的物質(zhì)待遇,對優(yōu)秀教師予以獎勵!蔽覈摹督逃ā穼iT對教師的權(quán)益、待遇作了具體規(guī)定。這對教師社會地位的提高提供了重要的法律保障。教師的社會地位的提高既受政治經(jīng)濟制度的制約,又受生產(chǎn)力水平等因素的制約。由于我國生產(chǎn)力水平還比較落后,價值教師隊伍的龐大等因素,我國教師的經(jīng)濟地位和物質(zhì)待遇等方面還有很多不盡人意的地方。要從根本上解決教師經(jīng)濟地位、社會地位問題,還需一個較長的時期。

        7、何謂教師資格?我國教師資格如何分類?

      答:教師資格是國家對專門從事教育教學(xué)工作人員的最基本的要求。它規(guī)定著從事教師工作必須具備的條件。教師資格制度是國家對教師實行的一種特定的執(zhí)業(yè)許可制度。我國的《教師法》、《教師資格條例》對教師資格的分類、取得條件、認證程序等一系列間題作了明確的規(guī)定,以法律的形式確立了我國的教師資格制

        度。關(guān)于教師資格的分類,《教師資格條例》明確規(guī)定,教師資格分為幼兒園教師資格;小學(xué)教師資格;初級中學(xué)教師和初級職業(yè)學(xué)校文化課、專業(yè)課教師資格;高級中學(xué)教師資格;中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué)文化課、專業(yè)課教師資格;中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格;職業(yè)高級中學(xué)實習(xí)指導(dǎo)教師資格;高等學(xué)校教師資格。成人教育的教師資格,按照成人教育的層次,依照上述規(guī)定確定類別。對于取得教師資格的公民而言,可以在本級及其以下等級的學(xué)校和其他教育機構(gòu)擔(dān)任教師;但取得中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格的公民只能在中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué)或者初級職業(yè)中學(xué)擔(dān)任實習(xí)指導(dǎo)教師。高級中學(xué)教師與中等職業(yè)學(xué)校教師資格可以相互通用。

        8、我國《教育法》對教師資格的喪失是如何規(guī)定的?

      答:教師教書育人、為人師表的職業(yè)特征對教師的思想品

        德、道德修養(yǎng)提出嚴格的要求。我國《教師法》第14條明確規(guī)定;

        “受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,

        不能取得教師資格;已經(jīng)取得教師資格的,喪失教師資格!薄督處

        資格條例》進一步規(guī)定,依照《教師法》第14條喪失教師資格的,

        不能重新獲得教師資格,其教師資格證書由縣級以上人民政府教育

        行政部門收繳。對于弄虛作假、騙取教師資格的或者品行不良、侮

        辱學(xué)生、影響惡劣的,由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教

        師資格。被撤銷教師資格的,自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請認

        定教師資格,其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收

        繳。

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