5、在什么情況下教育法需要有專門的國家機關來適用?

答：教育法需要有專門的國家機關來實施的情況，包括以下幾種：(1)當公民、社會團體和一般的國家機關在刑事法律規(guī)定的權利、履行法律規(guī)定的義務，需要由專門權限的國家機關的支持的情況下，必須由由專門權限的國家機關來適用法律。(2)當公民、社會團體和一般的國家機關在相互關系中發(fā)生糾紛，不可以自行解決的，必須有由專門權限的國家機關來適用法律�！读x務教育法實施細則》規(guī)定，當事人對行政處罰決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定申請行政復議。當事人對復議決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向人民法院提起訴訟。行政復議、行政訴訟也是履行、實施教育法的一個方面。(3)當公民、社會團體和一般的國家機關在其活動中發(fā)生各種違法行為時，必須有由專門權限的國家機關來適用法律，對違法行為進行制裁。教育法所規(guī)定的法律責任主要是行政責任，法律制裁也主要是行政制裁。

　　6、法律遵守的主體和內容是什么?答：從憲法的規(guī)定來看，我國守法的主體包括兩方面：一是一切國家機關、武裝力量，政黨和社會團體、企事業(yè)組織。其中特別是國家機關及其公職人員。二是所有公民，即一切社會關系的參加者，從國家領導人到普通百姓。從守法的內容來看，它應包括憲法、各部門法和組成各部門法的法律、條例、規(guī)定、規(guī)則及實施細則等等。首先，應當遵循憲法和法律。憲法是國家的根本大法，是治國的總章程。它規(guī)定了國家的根本性質和根本任務，具有最高的法律效力和法律地位。法律是依據憲法制定的二級大法，是對某一社會關系基本內容和基本任務的確認。憲法和法律都是由國家最高權力機關制定的，因此守法必須首先遵循憲法和法律。其次，守法還要求遵循所有符合憲法和法律的其他國家機關制定的一切法律和其他規(guī)范性文件。這類法規(guī)有國務院制定的行政法規(guī)、決議、命令、規(guī)章;省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會制定的地方性法規(guī)、地方各級政府發(fā)布的決議、命令。這些法規(guī)和規(guī)范性文件都是依據憲法和法律，根據本地區(qū)、本部門的具體情況，為實

　　施憲法和法律的需要而制定的，因此也應當遵守。

　　7、學校及其他教育機構的法律定義是什么?

答：學校及其他教育機構是教育法調整的重要對象。在法律上，學校及其他教育機構是指經主管部門批準設立或登記注冊的實施教育教學活動的社會機構，其中，包括學制系統(tǒng)以內，以實施學歷性教育的教育機構，例如，幼兒園、全日制中小學校、各類中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)高中、高等專科學校、大學、具備頒發(fā)學歷證書資格的成人高等學校。又包括實施非學歷教育的教育機構，如各種職業(yè)與技術培訓機構、培訓中心，以及實施掃盲教育、文化補習教育、干部繼續(xù)教育、社會文化教育的各種機構。

　　8、學校及其教育機構與企業(yè)的區(qū)別是什么?

答：學校及其他教育機構與企業(yè)的區(qū)別主要表現在：(1)學校及其他教育機構的設置目的不同于企業(yè)。設置學校及其他教育機構的目的是培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人，提高全民族的文化素質。而企業(yè)則是以盈利為目的的生產和經營單位，追求最大化的剩余產品價值，是其發(fā)展動力。因此，對企業(yè)可以直接以經濟效益指標來衡量其對社會的貢獻，而學校的效益性而表現在由于提高了人的智力水平和勞動能力，因而提高了勞動生產率，為社會創(chuàng)造了更多的財富。(2)學校及其他教育機構的經費來源不同于企業(yè)。學校及其他教育機構的經費來源是多渠道的，其中主要部分來源于國家的撥款。國家出于公益性的要求，拿出一部分財政收人用行政的辦法分配給學校，資金的使用無需償還。而企業(yè)必須要擁有直接從事經濟活動的資產，并以這種資產為基礎，進行經營性活動，經過不斷的周轉，實現增值。(3)國家對學校及其他教育機構的調節(jié)手段也不同于企業(yè)。由于學校及其他教育機構屬于公益性機構，在遵循教育規(guī)律、自主辦學的同時，必須對其權能做出必要的限制。國家根據社會整體利益的需要，加強對學校及其他教育機構的宏觀指導和管理，學校及其他教育機構在國家的監(jiān)督和控制下，在執(zhí)行國家有關法規(guī)、政策的前提下享有辦學決策權、用人自主權、招生分配權、經費適應權、學校財產權。而企業(yè)根據市場規(guī)律的要求，必須擁有很多的自主權。企業(yè)對國家授權其經營的財產及人員，享有占有、使用和依法處分權。國家雖也會用計劃的手段對企業(yè)進行宏觀控制，但在大多數情況下是通過市場來調節(jié)。

自考真題