問答題

　　1 簡述社會(huì)保障管理的內(nèi)容。

　　答：社會(huì)保障管理涉及三方面的內(nèi)容，即行政管理、業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督管理。

　　行政管理主要是指建立社會(huì)保障制度，制定社會(huì)保障規(guī)劃，規(guī)定社會(huì)保障政策和管理法則，并組織實(shí)施。

　　業(yè)務(wù)管理主要是指依法對社會(huì)保障對象進(jìn)行登記，對社會(huì)保障基金進(jìn)行籌集和運(yùn)用，審核 、發(fā)放社會(huì)保障待遇，對受保人進(jìn)行社會(huì)化管理服務(wù)。

　　監(jiān)督管理主要是對社會(huì)保障政策法規(guī)的執(zhí)行情況和社會(huì)保障基金的收支活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，制止和糾正社會(huì)保障業(yè)務(wù)活動(dòng)中的違規(guī)行為。

　　2 有的學(xué)者指出，在相當(dāng)長的一個(gè)歷史時(shí)期，社會(huì)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)管理全部由企業(yè)或者單位負(fù)責(zé)，形成了“企業(yè)辦社會(huì)”的格局。談?wù)勀銓�這句話的理解。

　　答：在相當(dāng)長的歷史時(shí)期，退休金由單位發(fā)放，醫(yī)藥費(fèi)由單位報(bào)銷，住房由單位解決等，形成了“企業(yè)辦社會(huì)”的格局。

　　3 社會(huì)保障管理體制建設(shè)主要解決哪兩方面的問題?

　　答：⑴ 根據(jù)社會(huì)保障管理的特點(diǎn)和要求確定社會(huì)保障管理的原則。

　�、� 通過建立社會(huì)保障行政管理、業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)分工明確、運(yùn)作高效的管理體系。

　　4 簡述北京市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)。

　　答：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)。其職責(zé)是：

　�、� 依法收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，督促企業(yè)和被保險(xiǎn)人按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　⑵ 建立健全被保險(xiǎn)人養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案和個(gè)人賬戶，依法保障養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的安全與完整。

　�、� 依法支付被保險(xiǎn)人的基本養(yǎng)老金和其他養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　�、� 辦理被保險(xiǎn)人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶的轉(zhuǎn)接手續(xù)。

　�、� 按時(shí)編制養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的預(yù)、決算草案，編報(bào)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　�、� 依法運(yùn)營養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，確�；�金安全增值。

　�、� 向企業(yè)和被保險(xiǎn)人提供有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的咨詢、查詢服務(wù)。

　�、� 組織推動(dòng)對退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作。

　�、� 國家和北京市規(guī)定的其他職責(zé)。

　　5 有人說，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要的經(jīng)費(fèi)可以從社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中提起。你認(rèn)為這種說法是否正確?

　　答：不正確。按照國家規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)基金�？顚Ｓ�，不能挪用。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需要的費(fèi)用由財(cái)政專門劃撥。

　　6 如何理解我國的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金來源所涉及的三個(gè)層面?

　　答：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金來自三個(gè)方面：個(gè)人、用人單位和國家。就2003年北京市的情況看，個(gè)人繳納的比例為個(gè)人繳費(fèi)工資的8%，用人單位繳納的比例為企業(yè)工資總額的20%。國家對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支出體現(xiàn)在國家允許用人單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支，同時(shí)體現(xiàn)在如果養(yǎng)老保險(xiǎn)金出現(xiàn)支付困難，政府財(cái)政將直接給予補(bǔ)貼。

　　7 有人說，按照國務(wù)院頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，事業(yè)單位不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。這種說法是否正確?為什么?

　　答：完全不正確。企業(yè)化管理的事業(yè)單位要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　8 簡述社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收程序。

　　答：⑴ 社會(huì)保險(xiǎn)登記 ⑵ 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)和審核 ⑶ 繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

　�、� 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的存儲(chǔ) ⑸ 建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)記錄

　　9 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的提取比例主要受哪些因素影響?

　　答：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的提取比例將受到一些因素的影響。以養(yǎng)老保險(xiǎn)基金為例，基金的提取比例要考慮以下因素：⑴ 城鎮(zhèn)職工的贍養(yǎng)率。贍養(yǎng)率是指離退休人員占在職工作人員的比例。⑵ 企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金替代率。所謂替代率是指離退休人員人均養(yǎng)老金占在職職工平均工資的比例。

　　10 簡述養(yǎng)老金的支付條件。

　　答：養(yǎng)老金的支付條件是：當(dāng)職工達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，同時(shí)達(dá)到一定的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)時(shí)才能按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。國家規(guī)定的企業(yè)職工退休年齡是：男職工(工人或干部)為60周歲，女工人為50周歲，女干部為55周歲。同時(shí)規(guī)定，個(gè)人繳費(fèi)年限滿15年的退休后按月發(fā)放基本養(yǎng)老金。個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，退休后其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

　　11 簡述社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮的因素。

　　答：⑴ 國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，國家財(cái)政、企業(yè)、職工的承受能力。

　�、� 調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇的結(jié)構(gòu)，實(shí)行多層次的社會(huì)保險(xiǎn)。 ⑶ 堅(jiān)持公平與效率相結(jié)合的原則。

　�、� 建立社會(huì)保險(xiǎn)金支付標(biāo)準(zhǔn)隨生產(chǎn)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)的調(diào)整機(jī)制。

　　12 什么是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的“一條線”管理?

　　答：在相當(dāng)長的時(shí)期，養(yǎng)老金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自收自支，由于缺少約束機(jī)制，出現(xiàn)了一些問題。這種自收自支的機(jī)制被稱為社會(huì)保險(xiǎn)基金的“一條線”管理。

　　13 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支“兩條線”管理包括哪幾方面的內(nèi)容?

　　答：⑴ 社會(huì)保障基金逐步納入社會(huì)保障預(yù)算管理，設(shè)立社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。

　　⑵ 基本養(yǎng)老保障基金征收機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門在國有商業(yè)銀行分別開設(shè)基金專戶。

　�、� 規(guī)定了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收和支付程序。

　�、� 明確和規(guī)范了有關(guān)部門的職責(zé)。

　　14 簡述養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收和支付程序。

　　答：征收程序一，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接征收時(shí)：⑴ 銀行根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的托收憑證將企業(yè)和職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)從企業(yè)的基本賬戶劃入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入賬戶;⑵ 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月將收入戶資金全部劃入社會(huì)保障財(cái)政專戶。

　　征收程序二，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收時(shí)：⑴ 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向稅務(wù)部門提供有關(guān)企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)的基本數(shù)據(jù);⑵ 稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)上述數(shù)據(jù)向企業(yè)開出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收憑證;⑶ 銀行根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)開出的憑證將企業(yè)和職工個(gè)人的繳費(fèi)從企業(yè)基本賬戶劃入養(yǎng)老金收入賬戶;⑷ 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月將收入戶中的資金全部劃入財(cái)政專戶。

　　支出程序：⑴ 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月向同級(jí)財(cái)政部門提出用款計(jì)劃;⑵ 經(jīng)過財(cái)政部門審核后，財(cái)政部門及時(shí)將基金內(nèi)從財(cái)政專戶博導(dǎo)基金支出戶。

　　15 按照我國規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)基金有哪兩種運(yùn)作方式?

　　答：我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的閑置部門，按照國家規(guī)定有兩種基金運(yùn)作方式：一是購買國債，二是存入國有商業(yè)銀行。

　　16 確保社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值的原則是什么?

　　答：安全性原則，效益性原則，基金變現(xiàn)原則。