2017年自考《文化管理學(xué)》章節(jié)復(fù)習(xí)：文化政策

　　1、文化政策的含義是一國對于文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、文物博物等領(lǐng)域進行行政管理所采取的一整套制度性規(guī)定、規(guī)范、原則和要求的總稱，是有別于科技政策、教育政策等其他領(lǐng)域政策的一種政策形態(tài)。

　　2、文化政策的特點：①文化政策是文化自我約束的反映 ②是國家文化意志的集中體現(xiàn) ③是國家利益和社會利益的統(tǒng)一

　　3、文化政策的主體是指以一定的社會文化為對象，根據(jù)一定時期的國家文化利益，決策和制定文化政策以實現(xiàn)國家文化目標(biāo)的人以及由這類人的群體組成的組織形態(tài)和機構(gòu)形態(tài)系統(tǒng)。

　　文化政策的主體主要包括①執(zhí)政黨(是文化政策主體的核心力量) ②國家立法機關(guān) ③政府(政府即國家行政機關(guān)，是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)政機關(guān)，它直接執(zhí)掌國家文化行政權(quán)，從事國家文化事務(wù)管理，是國家文化意志的直接體現(xiàn)者)④文化政策研究人員。

　　4、文化政策的客體：客體是相對主體而言的，指主體認(rèn)識或?qū)嵺`的對象。任何政策都有特定的受體和作用對象范圍。政策客體指的是政策所發(fā)生作用的對象，包括政策所要處理的社會問題和所要發(fā)生作用的社會成員。文化政策客體是文化政策作用的對象，即文化政策實施的目標(biāo)群體，包括文化政策問題和文化政策目標(biāo)團體。

　　文化政策目標(biāo)團體：文化政策問題是從“事”的角度對文化政策客體的界定。從人的角度來看，文化政策所發(fā)生作用的對象是文化領(lǐng)域的社會成員，這些受文化政策規(guī)范、制約的社會成員成為文化政策目標(biāo)團體。

　　5、文化政策過程：它與其他公共政策過程相同，包括政策制定、政策執(zhí)行和政策終止三個階段

　　6、文化政策的制定 是指從文化政策問題界定到文化政策議程的建立再到文化政策文本確定以及合法化的過程。

　　7、進入政府政策議程的文化政策問題應(yīng)當(dāng)具備：① 文化政策的變化和文化政策的不足，② 社會文化資源的分配重組，③ 新文化的發(fā)展需要政策指南，④ 國家文化關(guān)系的變化需要新的文化政策。

　　8、文化政策方案的確定包括：① 確立文化政策目標(biāo) ② 方案設(shè)計(其又包括設(shè)計政策框架、設(shè)計政策細(xì)節(jié)) ③ 方案抉擇。

　　9、在我國，文化政策合法化有四種情況：① 由中共中央或中央全會決定或決議的文化政策，② 由全國人大及其常務(wù)委員會以決定或決議的形式所制定的政策，③ 由國務(wù)院及其相關(guān)文化行政部門和地方人民政府及其文化行政部門，在憲法和有關(guān)行政機關(guān)組織法規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)制定的文化政策。④黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人所發(fā)表的關(guān)于文化問題的重要意見或所作的重要報告。

　　10、文化政策執(zhí)行的三個階段：①準(zhǔn)備階段②實施階段③調(diào)整改進階段

　　11、文化政策終止是指文化政策運動的終結(jié)，是政策決策者通過對政策進行慎重的評估而采取必要的措施，已終止那些過時的、不必要的或無效的文化政策的行為過程。文化政策終止的主要內(nèi)容有：文化政策功能的終止、文化政策機構(gòu)的終止、文化政策的終止。文化政策終止的主要形式：①文化政策廢止②文化政策替代③文化政策合并④文化政策分解⑤文化政策縮減。

　　12、總政策：是指政策體系中處于統(tǒng)帥地位的，對國家的革命和建設(shè)產(chǎn)生決定性作用的政策。有時稱為“總路線”、“基本路線”、“根本路線”或“戰(zhàn)略決策”

　　13、我國文化事業(yè)總政策的內(nèi)容：① “為人們服務(wù)，為社會主義服務(wù)”② “百花齊放，百家爭鳴”，在我國當(dāng)代文化政策體系中，這是具有戰(zhàn)略性和根本原則性的文化政策，是制定其它各種文化政策的依據(jù)。

　　14、我國文化事業(yè)基本政策的內(nèi)容：① “弘揚主旋律，提倡多樣化”② “古為今用，洋為中用，推陳出新”。

　　我國文化事業(yè)的具體政策：①文藝創(chuàng)作政策-“樹立精品意識，實施精品戰(zhàn)略”②新聞、傳播、出版事業(yè)政策③文物工作政策-“保護為主、搶救第一”，“有效保護、合理利用，加強管理”④文化市場政策-“一手抓緊繁榮，一手抓管理”⑤群眾文化政策-“積極健康、豐富多彩、服務(wù)人民”⑥少數(shù)民族文化政策⑦對外文化交流政策-“把握方向，服從大局、以我為主擇精取優(yōu)，擴大影響，促進友誼”。