自學(xué)考試《政府經(jīng)濟(jì)管理概論》章節(jié)試題及答案：第2章

　　第二章政府的經(jīng)濟(jì)職能

　　一、政府經(jīng)濟(jì)職能的含義?

　　答：政府經(jīng)濟(jì)職能是政府依法地國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。具體地說，政府經(jīng)濟(jì)職能是以政府機(jī)構(gòu)為行為主體，從社會(huì)生活總體的角度，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全局性的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的功能。它是為了實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)而采取的赤峰市和組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種方式、方法的總稱。

　　二、政府經(jīng)濟(jì)職能的特點(diǎn)?

　　答：政府經(jīng)濟(jì)職能具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1.政府經(jīng)濟(jì)職能的階級(jí)性和廣泛性。2.政府經(jīng)濟(jì)職能的共同性和特殊性。3.政府經(jīng)濟(jì)職能的強(qiáng)制性和服務(wù)性。4.政府經(jīng)濟(jì)職能的適應(yīng)性和層次性。5.政府經(jīng)濟(jì)職能的專門性和業(yè)務(wù)性。

　　三、經(jīng)濟(jì)體制的概念?

　　答：所謂經(jīng)濟(jì)體制，是指一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的具體表現(xiàn)形式，是組織和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種具體制度的總和，包括生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)決策結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)利益結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)等。

　　四、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的含義和主要特點(diǎn)?

　　答：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是運(yùn)用中央政府的集中決策和指令性計(jì)劃配置資源，政府無疑是計(jì)劃的編制者和組織實(shí)施者，它對國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行統(tǒng)一管理、直接經(jīng)營。

　　這種體制的主要特點(diǎn)是：

　　1.在生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)方面，實(shí)行單一的公有制形式和單一的經(jīng)營方式;

　　2.在經(jīng)濟(jì)決策結(jié)構(gòu)方面，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策權(quán)高度集中于政府手中，企業(yè)沒有多少經(jīng)營自主權(quán);

　　3.在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)方面，主要通過指令性計(jì)劃和行政手段對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，市場機(jī)制的作用微小;

　　4.在經(jīng)濟(jì)利益結(jié)構(gòu)方面，實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)負(fù)盈虧，過分強(qiáng)調(diào)國家利益，忽視勞動(dòng)者個(gè)人和企業(yè)的利益，企業(yè)吃國家的大鍋飯，職工吃企業(yè)的大鍋飯;

　　5.在經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)方面，按行政系統(tǒng)和行政區(qū)劃來組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　五、市場經(jīng)濟(jì)體制的含義?

　　答：市場經(jīng)濟(jì)體制是一種以市場機(jī)制為基礎(chǔ)自動(dòng)配置資源的制度安排，生產(chǎn)什么、怎么生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)的問題，都依靠市場供求的力量來解決，市成為構(gòu)架經(jīng)濟(jì)流程的中心環(huán)節(jié)。

　　六、市場的概念和構(gòu)成要素?

　　答：市場是指組織化、制度化的交換，是一系列制度的聚合。

　　市場主要由以下內(nèi)在要素構(gòu)成：1.市場主體。2.市場體系。3.市場機(jī)制。4.市場秩序。

　　七、政府失靈的含義?

　　答：所謂政府失靈，是指政府政策或集體行動(dòng)所采取的手段不能改判經(jīng)濟(jì)效率或道德上可接受的收入分配，個(gè)人對公共物品的需求得不到很好的滿足，公共部門在提供公共物品時(shí)趨向于浪費(fèi)和濫用資源，致使公共支出規(guī)模過大、效率偏低。

　　八、政府能力的特征?

　　答：1.綜合性;2.雙重性;3.復(fù)雜性;4.服務(wù)性。

　　九、我國行政審批制度改革應(yīng)遵循的原則?

　　答：1.合法原則;2.合理原則;3.效能原則;4.責(zé)任原則;5.監(jiān)督原則。

　　十、我國行政審批制度改革的指導(dǎo)思想和總體要求?

　　答：我國行政審批制度改革的指導(dǎo)思想是：解放思想，實(shí)事求是，以充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用為基點(diǎn)，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，努力突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，規(guī)范行政行為，提高行政效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)的廉政勤政建設(shè)。

　　行政審批制度改革的總體要求是：不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，堅(jiān)決予以取消;可以用市場機(jī)制代替的行政審批，通過市場機(jī)制運(yùn)作;對于確需保留的行政審批，要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，做到審批程序嚴(yán)密、審批環(huán)節(jié)減少、審批效率明顯提高，行政審批責(zé)任追究制得到嚴(yán)格執(zhí)行。

　　十一、我國政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)?

　　答：1.按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能，實(shí)現(xiàn)政企分開，把政府經(jīng)濟(jì)職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面來，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè)。

　　2.調(diào)整政府經(jīng)濟(jì)管理的組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和優(yōu)化宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門，調(diào)整和減少專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門，適當(dāng)調(diào)整社會(huì)服務(wù)部門，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督部門，培養(yǎng)和發(fā)展社會(huì)中介組織。

　　3.按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整政府經(jīng)濟(jì)管理部門的職責(zé)權(quán)限，明確劃分政府經(jīng)濟(jì)管理部門之間的職責(zé)分工。按照一件事由一個(gè)部門負(fù)責(zé)或牽頭負(fù)責(zé)的原則，理順職責(zé)關(guān)系，克服多頭管理、政出多門的弊端。

　　4.按照依法治國、依法行政的要求，加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)職能體系的法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)職能運(yùn)行的法制化。

　　十二、政府監(jiān)管國有資產(chǎn)的原則?

　　答：政府作為國有資產(chǎn)的最終所有者，要根據(jù)國家統(tǒng)一所有、政資職能分開、政府分級(jí)管理、企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營等原則，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，監(jiān)督國有資產(chǎn)經(jīng)營，防止國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)國有資產(chǎn)的合理重組，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

　　十三、國家資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要義務(wù)?

　　答：1.推進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)而已和結(jié)構(gòu)的調(diào)整;

　　2.保持和提高關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全領(lǐng)域國有經(jīng)濟(jì)的控制力和競爭力，提高國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì);

　　3.探索有效的企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失;

　　4.指導(dǎo)和促進(jìn)國有及國有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理現(xiàn)代化;

　　5.尊重、維護(hù)國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，依法維護(hù)企業(yè)合法利益，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營管理，增強(qiáng)企業(yè)競爭力;

　　6.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決國有及國有控股企業(yè)改革與發(fā)展中的困難和問題。

　　十四、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)?

　　答：國務(wù)院國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，是代表本級(jí)政府履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。上級(jí)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對下級(jí)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

　　1.依照《人民共和國公司法》等法律、法規(guī)，對所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益;

　　2.指導(dǎo)推進(jìn)國有及國有控股企業(yè)的改革和重組;

　　3.依照規(guī)定向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會(huì);

　　4.依照法寶程序?qū)λ�出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核，并根據(jù)考核結(jié)果對其進(jìn)行獎(jiǎng)懲;

　　5.通過統(tǒng)計(jì)、稽核等方式對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管;

　　6.履行出資人的其他職責(zé)和承辦本級(jí)政府交辦的其他事項(xiàng)。