2017年自考《中國(guó)政治制度史》復(fù)習(xí)題及答案

　　一、 名詞解釋:(1題10分，共20分)

　　1、三公九卿制度

　　考核知識(shí)點(diǎn)：秦漢國(guó)家組織模式，參見(jiàn)P48--57

　　答：三公九卿制形成于戰(zhàn)國(guó)，確立于秦漢時(shí)期。所謂三公，是丞相，“掌丞天子，助理萬(wàn)機(jī)”，輔助皇帝處理全國(guó)政務(wù);太尉，協(xié)助皇帝總領(lǐng)全國(guó)軍事;御史大夫，掌監(jiān)察并幫助丞相處理政務(wù)。三公分別領(lǐng)導(dǎo)九卿，名義上是宰相之職，他們總隸于皇帝。

　　所謂九卿，就是奉常(后改太常)，掌宗廟禮儀和文教;郎中令(后改光祿勛)，掌宮廷車馬儀仗及牧養(yǎng);廷尉(幾度改為大理)，掌司法;典客(后改為大行令、大鴻臚)，掌諸侯、少數(shù)民族及外交事務(wù);宗正，掌皇族事務(wù);治粟內(nèi)史(后改為大農(nóng)令、大司馬)，掌國(guó)家財(cái)政;少府，掌皇帝私人財(cái)政及山海池澤之稅。

　　2、三省六部制

　　考核知識(shí)點(diǎn)：隋唐國(guó)家組織模式，參見(jiàn)P70--78

　　答：三省即尚書省、門下省、內(nèi)史(唐改中書)省，共同組成中央輔政機(jī)構(gòu)，為最高行政機(jī)關(guān)。 六部隸屬于尚書省，分管各項(xiàng)政務(wù)，其分工如下： 吏部掌管官吏的銓選、考課、勛封等事務(wù);戶部掌管戶口、田土、賦稅等事務(wù);禮部掌管禮儀、祠祭、學(xué)校等文教事務(wù);兵部掌管軍事行政、后勤供應(yīng)、武職銓選等事務(wù);刑部掌管刑法獄訟和司法行政等事務(wù);工部掌管水利土木工程及工匠等事務(wù)。三省六部是隋代新的政治制度的重要組成部分。

　　二、 簡(jiǎn)答：(1題15分，共30分)

　　1、清末政治制度的變化。

　　考核知識(shí)點(diǎn)：清末政治制度的變化，參見(jiàn)P268--274

　　答：一、軍事制度的改革

　�、�.陸軍：曾國(guó)藩利用地方人力物力資源，招募本地失業(yè)農(nóng)民入伍，而由一些堅(jiān)決保衛(wèi)儒道的士人率領(lǐng)，建立起一支非正規(guī)的軍隊(duì)。袁世凱在華北訓(xùn)練的“新建陸軍”，張之洞在長(zhǎng)江地區(qū)訓(xùn)練的“自強(qiáng)軍”，都采用了近代化的軍事編練方式。清政府還在各省創(chuàng)武備學(xué)堂，改建省兵制，并裁減綠營(yíng)和勇軍。1906年，又改兵部為陸軍部，直接統(tǒng)轄新軍。

　�、诤＼�

　　1909年，清政府開(kāi)始籌辦新海軍，1910年成立了海軍部。海軍官制略如陸軍，分為北洋艦隊(duì)和南洋艦隊(duì)。水師學(xué)堂和造船廠等也歸海軍部統(tǒng)轄。

　　二、行政機(jī)構(gòu)的改革

　　(1)設(shè)立總理各國(guó)事務(wù)衙門(2) 調(diào)整和增設(shè)中央各部(3) 組織責(zé)任內(nèi)閣

　　三、教育制度的改革

　　(1) 建立新式學(xué)堂(2) 廢除八股文，另立取士標(biāo)準(zhǔn)(3) 頒布《欽定學(xué)堂章程》

　　2、簡(jiǎn)述南京臨時(shí)政府的構(gòu)成。

　　考核知識(shí)點(diǎn)：南京臨時(shí)政府，參見(jiàn)P274--276

　　答：南京臨時(shí)政府仿照美國(guó)總統(tǒng)制組織中央政府。臨時(shí)大總統(tǒng)有統(tǒng)治全國(guó)之權(quán)。臨時(shí)大總統(tǒng)是行政首腦，在政府中負(fù)實(shí)際政治責(zé)任，并主持國(guó)務(wù)會(huì)議，等等。

　　南京臨時(shí)政府的總統(tǒng)制與三權(quán)分立的美國(guó)總統(tǒng)制大體相同，是按立法、行政、司法三個(gè)系統(tǒng)建立政府的，但又具有自己的特點(diǎn)：第一，臨時(shí)大總統(tǒng)和臨時(shí)副總統(tǒng)的選舉，限于革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，不是民選，而是由已獨(dú)立的各省都督府指定的代表組成的各省都督府代表會(huì)議選舉，“以得票滿投票總數(shù)三分之二以上者當(dāng)選。代表投票權(quán)，每省以一票為限。”第二，臨時(shí)大總統(tǒng)的行政權(quán)力高踞于立法權(quán)和司法權(quán)之上。第三，南京臨時(shí)政府的總統(tǒng)制突出總統(tǒng)的權(quán)力，帶有很大的人治特點(diǎn)。南京臨時(shí)政府沒(méi)有嚴(yán)格按照三權(quán)分立、互相制衡的原則組織政府，是適合辛亥革命時(shí)期國(guó)情的。

　　三、論述：(1題25分，共50分)

　　1、評(píng)述中國(guó)古代監(jiān)察制度。

　　考核知識(shí)點(diǎn)：中國(guó)古代監(jiān)察制度的歷程，參見(jiàn)P211--243

　　答：中國(guó)是最早建立監(jiān)察制度，并將其置于國(guó)家主要典制地位的國(guó)家之一。以御史所執(zhí)掌的糾舉彈劾，巡按考察為核心的監(jiān)察制度，可以溯源于西周，但構(gòu)成“宰牧相累，監(jiān)察相司，人懷異心，上下殊務(wù)”的監(jiān)察體系是在秦代才開(kāi)始初具規(guī)模的。隨著國(guó)家政務(wù)的日益紛繁和中央集權(quán)制度的不斷完善，監(jiān)察體制也相應(yīng)擴(kuò)大，至南北朝時(shí)，已經(jīng)基本上形成了以監(jiān)察軍、政、法等方面為主而旁及國(guó)家其他事務(wù)的，有明確分工和權(quán)限規(guī)定的，從中央到地方的單線垂直型的監(jiān)察體系。

　　(1)中央直接控制的監(jiān)察行政體制

　　監(jiān)察制度在封建國(guó)家體制中，屬于制衡地位。其主要對(duì)象是官吏勛貴，但也不排除對(duì)民間的監(jiān)視。

　　(2)對(duì)各級(jí)政府部門的監(jiān)察行政體制

　　元、明、清在歷代監(jiān)察制度的基礎(chǔ)上，使中央直控的監(jiān)察體系和各級(jí)政府層層控制的監(jiān)察體系緊密結(jié)合，在中央直控監(jiān)察體系深入到各個(gè)部門的情況下，又確立各級(jí)政府自下而上，以長(zhǎng)官負(fù)責(zé)的監(jiān)察制度，以保證下情能及時(shí)上達(dá)并處理，做到上下結(jié)合，組成訊息的和監(jiān)察的網(wǎng)絡(luò)。

　　2、評(píng)述中國(guó)古代官吏選任制度。

　　答：考核知識(shí)點(diǎn)：古代官吏選任制度，參見(jiàn)P161--195