自學考試《勞動和社會保障》章節(jié)習題：第10章

　　第十章 社會保障制度現狀與改革

　　問答題

　　1 中國社會保障制度中存在的主要問題包括哪幾方面?

　　答：中國社會保障制度中存在的主要問題包括：社會保險制度的覆蓋面較窄;社會保險基金支付困難;管理制度漏洞較多等。

　　2 中國社會保障制度面臨的挑戰(zhàn)來自哪幾方面?

　　答：當前和今后一個時期，我國社會保障制度改革面臨著來自四個方面的挑戰(zhàn)：人口老齡化;鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化;就業(yè)形式多樣化;經濟全球化。

　　3 簡述完善社會保障制度的主要目標。

　　答：中共十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中明確指出了完善社會保障制度的主要目標：

　　⑴ 完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，堅持社會統籌和個人帳戶相結合，逐步做實個人帳戶。

　�、� 將城鎮(zhèn)從業(yè)人員納入基本養(yǎng)老保險。

　�、� 建立健全省級養(yǎng)老保險調劑基金，在完善市級統籌的基礎上，逐步實行省級統籌，條件具備時實行基本養(yǎng)老金的基礎部分全國統籌。

　�、� 健全失業(yè)保險制度，將國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。

　�、� 繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、醫(yī)療衛(wèi)生和藥品生產流通體制的同步改革，擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面，健全社會醫(yī)療救助和多層次的醫(yī)療保障體系。

　　⑹ 積極探索機關事業(yè)單位社會保障制度改革。

　　⑺ 完善城市居民最低生活保障制度，合理確定保障標準和方式。

　�、� 采用多種方式，包括化轉部分國有資產充實社會保障基金。

　�、� 強化社會保險基金征繳，擴大征繳覆蓋面，規(guī)范基金監(jiān)管，確�；�金安全。

　�、� 鼓勵有條件的企業(yè)建立補充保險，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險 .

　�、� 農村養(yǎng)老保障以家庭為主，同社區(qū)保障、國家救濟相結合。有條件的地方探索建立農村最低生活保障制度。

　　4 簡述社會保障制度改革的指導思想。

　　答：⑴ 公平優(yōu)先，兼顧效率。社會保障制度改革，應當堅持“公平優(yōu)先，兼顧效率”的原則，不應當是市場經濟所奉行的優(yōu)勝劣汰原則。

　�、� 分步改革，穩(wěn)妥推進。建立和完善新型社會保障制度，是一項龐大工程。這是要延續(xù)很多年的事情，而且是不斷改革的過程。因此，需要用長期的眼光、發(fā)展的眼光看待這一問題，要分清輕重緩急，分步推進社會保障制度改革和建設。

　　⑶ 社會保障水平與經濟發(fā)展水平相適應。我國是一個發(fā)展中國家，經濟仍然比較落后，社會保障水平必須根據從我國實際出發(fā)，與經濟發(fā)展水平相適應。

　�、� 就業(yè)與社會保障并重。就業(yè)和社會保障是現代社會的兩個基本問題，而且兩者之間互相聯系、互相影響和互相制約。因此，國家在強調保障基本生活的同時，應當更加注重勞動力資源的開發(fā)、職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務，擴大就業(yè)，減少失業(yè)。

　　5 簡述社會保障制度改革的基本思路。

　　答：社會保障制度的基本思路是：以統籌城鄉(xiāng)為指導，以社會救助為基礎，以社會保險為主體，以社會福利為補充，建立起多層次的、以個人為單元的、持續(xù)高效的社會保障體系。