近日，海南省教育廳發(fā)布《關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(點擊文末“閱讀原文”查看)。為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》以及全國基礎(chǔ)教育工作會議精神，進一步完善中小學(xué)考試招生制度，規(guī)范教育秩序，維護良好教育生態(tài)，促進教育公平，提高教育質(zhì)量，現(xiàn)就做好2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作有關(guān)事宜通知如下↓↓↓
一、完善招生制度，推進義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋
1.各市縣(單位)教育行政部門要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標，根據(jù)縣域內(nèi)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，為每所義務(wù)教育學(xué)�？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。片區(qū)或?qū)W區(qū)確定后，應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，重新劃分調(diào)整時要慎重穩(wěn)妥，認真做好向?qū)W生家長的解釋工作。省教育廳直屬中學(xué)和高校附屬學(xué)校義務(wù)教育階段招生納入所在地教育行政部門招生入學(xué)工作統(tǒng)一管理。
二、公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校一視同仁，同步招生
2.建立與完善統(tǒng)一招生工作管理平臺。有條件的市縣可依托教育行政部門門戶網(wǎng)站或市縣政府網(wǎng)站等，加快建設(shè)本市縣義務(wù)教育招生工作網(wǎng)絡(luò)平臺，建立和完善網(wǎng)上招生報名系統(tǒng)，為公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生創(chuàng)造條件，切實有效開展招生錄取工作。條件尚未完全成熟的市縣，可采用線上、線下相結(jié)合的方式組織招生，同時要加快建設(shè)本市縣義務(wù)教育招生網(wǎng)絡(luò)平臺，爭取盡快投入使用。
3.及時出臺實施細則。各市縣(單位)教育行政部門要按照國家和省關(guān)于公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校一視同仁、同步招生的要求，制定本市縣中小學(xué)校招生實施細則，并提前向社會公布。
4.公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校實行同步報名。從2020年起，公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校招生實行同步報名。符合在本市縣(區(qū))入學(xué)條件的學(xué)生，既可選擇在公辦學(xué)校就讀，也可選擇在民辦學(xué)校就讀，但不能同時既報公辦學(xué)校又報民辦學(xué)校就讀。民辦學(xué)校選報志愿數(shù)量由各市縣(區(qū))教育行政部門根據(jù)實際情況確定。
5.公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校實行同步招生。公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校在市縣(區(qū))教育行政部門確定的招生范圍內(nèi)同步招生。公辦學(xué)校按劃定范圍實行免試就近入學(xué);民辦學(xué)校原則上在審批地招生，民辦學(xué)校報名人數(shù)少于招生計劃時，應(yīng)全部錄取報名學(xué)生，報名人數(shù)超過招生計劃時，應(yīng)實行電腦搖號、隨機錄取，錄取學(xué)生全部進行均衡編班。
6.合理確定招生形式。公辦、民辦小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué)，初中一般采取登記或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)。各市縣(區(qū))教育行政部門要按照強弱結(jié)合原則，合理劃分學(xué)區(qū)范圍，合理調(diào)配對口直升的初中和小學(xué)，確保各學(xué)區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡。教育資源不夠均衡的地方，應(yīng)穩(wěn)妥實施多校劃片，采取隨機派位等多種方式安排入學(xué)，保障教育機會公平。九年一貫制學(xué)校小學(xué)部畢業(yè)生人數(shù)少于或等于初中招生計劃的，可以直接升入該校初中部;小學(xué)部畢業(yè)生人數(shù)大于初中招生計劃的，市縣(區(qū))教育行政部門要組織電腦搖號、隨機錄取。
7.規(guī)范招生行為。公辦、民辦中小學(xué)不得以任何形式提前選擇生源“掐尖”，堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。嚴禁所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校以面試、測試或測評、競賽、面談、培訓(xùn)成績、人機對話、提交簡歷材料、證書證明、冬令營集訓(xùn)、夏令營集訓(xùn)等任何形式為依據(jù)選擇生源。外語類特色學(xué)校(不包括特色班)只能進行語言能力測試或?qū)I(yè)能力測試，不得進行其他學(xué)科測試。
民辦學(xué)校要將錄取名單及時報市縣(區(qū))教育行政部門備案。已被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，市縣(區(qū))教育行政部門不再為其安排公辦學(xué)位;符合在本市縣(區(qū))入學(xué)條件、選報民辦學(xué)校未被錄取的學(xué)生，由市縣(區(qū))教育行政部門根據(jù)實際統(tǒng)籌安排到轄區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校就讀。
三、公辦、民辦中小學(xué)校原則上在審批地招生
8.合理確定民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計劃。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，提前申報招生計劃、招生方案，由審批地主管教育行政部門依據(jù)核準登記的辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、結(jié)合本地教育資源實際情況予以審定，并向社會公布。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計劃下達后不得隨意調(diào)整，嚴禁無計劃、超計劃招生。從2020年起，民辦義務(wù)教育學(xué)校在審批機關(guān)管轄的區(qū)域范圍內(nèi)，按照核定的招生計劃招生。
9.從2020年起，取消民辦普通高中學(xué)校在中招錄取前的協(xié)議招生，將民辦普通高中學(xué)校列入中招錄取相關(guān)批次中安排錄取。
10.民辦中小學(xué)校在核定的招生計劃內(nèi)，按照屬地市縣教育行政部門統(tǒng)一部署，先在審批地招生，如在審批地招生不足，按管理權(quán)限經(jīng)教育部門批準后可跨區(qū)域招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校跨區(qū)域報名、招生要參照在審批地招生方式，實行電腦搖號、隨機錄取。
11.從2020年起，屬于“一市(縣)兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進工程的公辦、民辦高中學(xué)校，按照引進協(xié)議，報經(jīng)省教育廳核準后可安排部分計劃跨市縣招生。
12.國際學(xué)校、國際高中、普通高中國際課程班等招生方式、招生范圍報經(jīng)省教育廳批準后執(zhí)行。
四、強化計劃管理，切實規(guī)范普通高中招生行為
13.高中階段學(xué)校實行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式。完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到初中學(xué)校政策，市縣“省一級學(xué)校”及市縣重點普通高中名額分配比例均不低于50%，指標分配范圍為轄區(qū)內(nèi)所有初中學(xué)校(包括民辦初中學(xué)校、省教育廳直屬中學(xué)和高校附中的初中部)，要向農(nóng)村初中學(xué)校傾斜，并逐步向不選擇生源的初中學(xué)校傾斜，要確保進城務(wù)工隨遷子女就讀的合法權(quán)益。2020年秋季學(xué)期開學(xué)15個工作日后普通高中學(xué)校不得再錄取學(xué)生。
五、從嚴控制管理，規(guī)范特殊類型招生
14.普通高中學(xué)校自主招生比例不得超過學(xué)校年度總招生計劃的8%，其中藝術(shù)、體育特長生招生規(guī)�？刂圃诳傉猩媱澋�6%以內(nèi)。招生學(xué)校要提前主動公開經(jīng)教育主管部門備案的自主招生方案(含招生范圍、計劃、辦法和程序等)。普通高中藝術(shù)、體育特長生以及基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績和學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果等開展的自主招生，在中考前進行(具體時間根據(jù)疫情形勢研判后提前向?qū)W校公布)。各普通高中學(xué)校要嚴格按照所公布的招生辦法和程序組織招生，并主動公開招生的各環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果。從2020年起取消義務(wù)教育階段各類特長生招生。
15.義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。普通高中學(xué)校舉辦的“國際課程班”“境外課程班”等，由屬地市縣教育行政部門審核同意后按程序報省教育廳核準備案。嚴格規(guī)范公辦普通高中“境外課程班”“國際部”“國際班”招生行為，納入統(tǒng)一招生管理，實行計劃單列，學(xué)生就讀期間不得轉(zhuǎn)入普通班級。外籍人員子女學(xué)校不得招收或用變通辦法招收中國籍學(xué)生。鼓勵有條件的中小學(xué)校接納外籍人員子女就讀，接納外籍子女就讀的必須向市縣級及以上教育行政主管部門報備。
六、堅持公平原則，保障特殊群體平等接受義務(wù)教育
16.各市縣(單位)教育行政部門要嚴格落實《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》《教育部辦公廳關(guān)于禁止妨礙義務(wù)教育實施的若干規(guī)定》等法律法規(guī)及政府規(guī)章的規(guī)定，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。要及時制止極個別父母或者其他法定監(jiān)護人送子女去培訓(xùn)機構(gòu)或在家學(xué)習(xí)，無正當理由不按法律規(guī)定保障子女入學(xué)接受義務(wù)教育，妨礙國家義務(wù)教育制度實施的行為。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當提出申請，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準并到當?shù)乜h級人民政府教育行政部門備案。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
17.各級地方政府、各級地方教育行政部門及義務(wù)教育學(xué)校要切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺帳，認真落實保學(xué)勸學(xué)“雙線”責(zé)任工作機制，確�！安宦湟簧薄Ｔ诰拍昙壡曳磸�(fù)輟學(xué)的學(xué)習(xí)困難學(xué)生，可由市縣(單位)教育行政部門協(xié)調(diào)，安排到有試點初中教育的中等職業(yè)學(xué)校初中班繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。
18.各市縣(單位)教育行政部門要健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，落實隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加中考政策。流入地公辦義務(wù)教育學(xué)校要對符合條件的隨遷子女開放，避免將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校。要堅持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，根據(jù)適齡殘疾兒童少年的實際制訂教育安置方案，通過普通學(xué)校就讀、特殊教育學(xué)校就讀、送教上門等多種方式，逐一做好入學(xué)安置工作。以融合發(fā)展為導(dǎo)向，以普通學(xué)校為特殊教育發(fā)展主陣地，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就讀。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、高層次人才子女、赴鄂疫情防控一線開展醫(yī)療支援人員子女及其他各類教育優(yōu)撫對象，各市縣(單位)教育行政部門要根據(jù)國家和我省相關(guān)政策，細化入學(xué)操作程序，積極落實教育優(yōu)待政策。
七、消除中小學(xué)大班額
19.嚴格控制班額招生。各市縣要持續(xù)擴充城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位資源，加大城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)力度，加快推進已建成學(xué)校投入使用，持續(xù)消化存量大班額，嚴禁起始年級產(chǎn)生新的大班額，鞏固消除大班額成果直至徹底消除大班額，2020年底前56人以上大班額基本消除，有條件的市縣和學(xué)校要按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。各市縣(單位)教育行政部門和高中學(xué)校要嚴格執(zhí)行招生計劃，嚴禁高一年級產(chǎn)生新的大班額，逐步消除高二、高三年級大班額。
八、加強過程監(jiān)管，強化中小學(xué)招生督查問責(zé)
20.各市縣(單位)教育行政部門要加強對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，合理規(guī)劃學(xué)校建設(shè)，著力滿足入學(xué)需求，確保小學(xué)不超過45人、初中和高中不超過50人的國家基準班額標準。要堅決貫徹落實教育部“十項嚴禁”紀律要求：嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源;嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)�；旌险猩�、混合編班;嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”;嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁初高中學(xué)校對學(xué)生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率;嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
21.各市縣(單位)教育行政部門要健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，要在本市縣官網(wǎng)、官微上公布本市縣違規(guī)招生投訴受理電話、電子郵箱等，主動接受家長、人民群眾和社會的監(jiān)督。在電腦隨機錄取過程中，嚴格執(zhí)行五個監(jiān)督，即：行政監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督，確保公平、公正、公開，嚴密、嚴格、嚴謹。對發(fā)生違規(guī)招生、造成不良影響或嚴重后果的學(xué)校，要立即組織調(diào)查核實，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰，并及時向社會通報。省和各市縣教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時對各地招生入學(xué)政策落實情況開展督導(dǎo)。對于造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為，列入省教育廳重點督辦事項，指導(dǎo)各市縣嚴肅查處追責(zé)。
九、加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍
22.各市縣(單位)教育行政部門要與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，充分、深入、細致解讀當?shù)厝雽W(xué)政策，特別是公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的政策，引導(dǎo)社會預(yù)期，避免過度炒作。要加強對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，入學(xué)人口變化較大、學(xué)位供給緊張的地區(qū)要及時發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。要總結(jié)推廣招生入學(xué)工作的先進典型和成功經(jīng)驗，積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校，努力為每名適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件。各市縣(單位)教育行政部門在出臺本市縣重大招生制度改革舉措前，要征求群眾意見，加強風(fēng)險評估，做好輿論監(jiān)控與引導(dǎo)，確保和諧穩(wěn)定，并于2020年6月30日前將本市縣(單位)中小學(xué)招生實施細則加蓋公章報省教育廳備案，省教育廳直屬中學(xué)或高校附屬學(xué)校義務(wù)教育階段招生方案也一并在6月30日前報送。
，我們將會及時處理。
