用好義務(wù)教育這根“指揮棒”-浙江省全面實施中考改革側(cè)記
2018年，湖州首次將“科學(xué)實驗操作測試”納入了中考，嘉興則將綜合素質(zhì)評價結(jié)果折算成分?jǐn)?shù)計入總分，而寧波擴(kuò)大了“三位一體”綜合評價招生名額，比例由10%擴(kuò)大至不超過總額的20%……這是我省各地推進(jìn)中考改革帶來的新變化。
改革開放40年來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后，我省循序漸進(jìn)地推進(jìn)中考改革，從一成不變的中等學(xué)校入學(xué)考試到漸趨完善的初中學(xué)業(yè)水平考試，從“分?jǐn)?shù)是升學(xué)的唯一標(biāo)準(zhǔn)”到建立完善的綜合素質(zhì)評價制度，可以說成效顯著。
如今，一種多元且有特色的中考評價模式已經(jīng)形成，為浙江義務(wù)教育發(fā)展提供了科學(xué)的指引。
“兩考合一”轉(zhuǎn)變導(dǎo)向
臨近期末，體育課就變成語文課、數(shù)學(xué)課;下雨天不上體育課……以前，不少學(xué)校都有這樣的教育怪現(xiàn)象。而如今，這一情況大為改觀。僅臺州一地，就擁有國家級學(xué)校體育工作示范校10所、省級體育特色學(xué)校54所、全國青少年校園足球特色學(xué)校80所，校園體育搞得紅紅火火。
魔法棒就是中考改革。2008年，我省首次將體育科目納入中考。自此之后，陽光體育運(yùn)動在全省興起，杭州市保俶塔實驗學(xué)校、義烏市繡湖中學(xué)等一批批體育特色學(xué)校如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。
“中考是義務(wù)教育階段的‘指揮棒’，要開展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的學(xué)生，就必須發(fā)揮好中考的導(dǎo)向作用�！笔〗逃龔d基教處處長方紅峰說。而上世紀(jì)90年代中后期，我省實行初中畢業(yè)考試與高中招生考試相分離的辦法，那時期的中考就是單方面地為高中選拔人才。在這樣的大背景下，中考的目的就是升學(xué)，學(xué)校重智育，輕德育、體育、美育的現(xiàn)象很難得到根本性轉(zhuǎn)變。
2004年，隨著義務(wù)教育課程改革的深入，我省啟動了新一輪中考改革。其中，最大的變化之一就是建立初中學(xué)業(yè)水平考試制度，將原先的初中畢業(yè)考試和高中招生考試“兩考合一”，實現(xiàn)“一考多用”。相比于以往，“兩考合一”后的中考更注重考核學(xué)生在義務(wù)教育階段的成長情況。正是這種改變，將義務(wù)教育階段的重心從“升學(xué)”導(dǎo)向了“培養(yǎng)”，為學(xué)校開展素質(zhì)教育打通了任督二脈。
2017年12月，省教育廳又發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟�。該意見明確提出要“加強(qiáng)對實踐能力考查，逐步開展外語聽說能力人機(jī)對話和科學(xué)實驗測試”，以加強(qiáng)中小學(xué)生“動手能力”和“實際應(yīng)用能力”的培養(yǎng)，扭轉(zhuǎn)“啞巴英語”等現(xiàn)狀。早在2010年，溫州就在全省率先開始探索人機(jī)對話的英語中考口語測試;2018年，寧波和嘉興也加入了這一改革的行列。
考試成績不是唯一
“海韻”合唱團(tuán)、“武動”花劍會、“攜手零碳屋”綠色實踐……在海鹽縣武原中學(xué)，每到假期，學(xué)生們都會積極主動地參加各種社會活動，其中還不乏初三學(xué)生的身影。學(xué)生小吳說：“以前很多同學(xué)都不愿參加這樣的活動，覺得是浪費(fèi)學(xué)習(xí)時間，可現(xiàn)在，大家都搶著要參加�！�
原來，2015年，嘉興市教育局專門下文，明確從2018年起將初中3年綜合素質(zhì)評價情況按等第折算為相應(yīng)分值納入升學(xué)考試總分。因此，從入學(xué)開始，學(xué)校就為每名學(xué)生建立了成長記錄檔案，包括品德表現(xiàn)、運(yùn)動健康、審美藝術(shù)、創(chuàng)新實踐等4個維度。初中畢業(yè)時，評價結(jié)果按等第制轉(zhuǎn)化為分?jǐn)?shù)，經(jīng)公示后計入中考得分總分。
事實上，早在2004年，我省就提出要建立綜合素質(zhì)評價制度，并將其結(jié)果作為“升學(xué)參考”，作為國家級基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)的杭州市余杭區(qū)、寧波市北侖區(qū)、義烏市率先試點(diǎn)。三地的初中畢業(yè)生參加了綜合素質(zhì)測評，學(xué)業(yè)考試成績不再是他們升入重點(diǎn)高中的唯一標(biāo)準(zhǔn)。而到了2017年，綜合素質(zhì)評價從“升學(xué)參考”變?yōu)椤皩W(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)”，從原來的“軟條件”正式變成了“硬杠杠”。
“綜合素質(zhì)評價與高中招生的‘硬掛鉤’既是推動學(xué)生多元發(fā)展的重要方式，也是促進(jìn)學(xué)生自我教育的重要手段。”省教育廳教研室副主任張豐表示，經(jīng)過10多年的改革完善，我省的綜合素質(zhì)評價體系逐漸形成，它正從僅僅是評價活動的范疇中突破出來，成為學(xué)校落實立德樹人根本任務(wù)的基本載體。
追求公平而有質(zhì)量的教育
寧波市北侖區(qū)戚家山街道毗鄰鎮(zhèn)海區(qū)。10多年前，這里教育資源薄弱，家長們總要想方設(shè)法地送孩子去鎮(zhèn)海區(qū)讀書;而現(xiàn)在情況有了變化，越來越多的家長愿意讓孩子進(jìn)入當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校讀書。原來，北侖區(qū)推進(jìn)中考改革，采用了重高、普高招生指標(biāo)分配到各初中的辦法，并逐漸將分配比例提高到65%。
“這項舉措當(dāng)時的爭議很大，但我們還是堅持了下來�！北眮鰠^(qū)教育局業(yè)務(wù)科科長劉杰向記者坦言，再加上北侖區(qū)一直以來對教育薄弱地區(qū)的扶持，現(xiàn)在不少中小學(xué)都滿足了學(xué)生“在家門口上好學(xué)”的需求。目前，北侖教育均衡發(fā)展形勢良好，每年相關(guān)指數(shù)的差異度在全寧波市是最低的。
記者了解到，從2004年起，省教育廳就提出要推進(jìn)重點(diǎn)高中招生名額按一定比例分配到初中學(xué)校的舉措。隨后，又要求提高分配招生名額比例。2017年出臺的最新意見更是明確提出，“優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校分配比例從2018級學(xué)生開始不低于60%”“招生名額要向農(nóng)村初中傾斜”等要求。
“實施高中階段學(xué)校的考試招生制度改革，旨在規(guī)范辦學(xué)、招生行為，目的是為學(xué)生創(chuàng)造公平的競爭機(jī)會�！笔〗逃龔d副廳長、巡視員韓平表示，之所以這樣調(diào)整，目的是為了大力推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育，尤其是初中學(xué)校的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。而2018年以來，我省又相繼取消了中考保送生、直升生以及體育、藝術(shù)、科技等獎勵類學(xué)生加分項目。
目前，新一輪的中考改革已經(jīng)在各地全面鋪開，其目標(biāo)就是到2020年左右初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)�？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵�(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡和高中學(xué)校特色化多樣化發(fā)展。
，我們將會及時處理。
