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      從中關村二小校園事件看國外如何治理校園霸凌

      來源:中國網(wǎng)  收藏本頁   【 】  [ 2016年12月14日 ]

        上周末,北京乃至全國范圍內(nèi),不少網(wǎng)友的朋友圈都被北京市“中關村二小校園事件”刷屏,一篇題為《每對母子都是生死之交,我要陪他向校園霸凌說NO》的文章使得校園暴力相關話題再次引發(fā)關注。

        “中關村二小事件”發(fā)酵

        北京市海淀區(qū)中關村第二小學于1971年建校,目前有中關村校區(qū)、華清校區(qū)、百旺校區(qū)3個校區(qū),曾被評為北京市“教育科研工作先進小學”。然而,近日的“校園霸凌”事件卻給該校蒙上了一層陰影。

        一名學生家長稱,自己10歲的孩子長期遭到同班同學的“霸凌”,甚至被同學用“廁所垃圾筐扣頭”。此后,因為學校處理不當,孩子出現(xiàn)失眠、易怒、恐懼上學等癥狀,并被診斷成急性應急反應。

        由于事態(tài)擴大,形成輿論壓力。12月10日,中關村二小發(fā)表聲明稱,發(fā)表聲明:“針對近期網(wǎng)絡上出現(xiàn)的關于我校以及相關事件的不實言論,我校將保留通過法律途徑維護學生及學校聲譽,并追究相關主體責任的權(quán)利!

        然而,聲明內(nèi)容形式化,沒有解決根本問題,反而引起更大反響。盡管也有網(wǎng)友認為家長不該借輿論向?qū)W校施壓,但大多數(shù)網(wǎng)友仍然繼續(xù)質(zhì)疑事件真相,并對學校的處理方式感到遺憾。

        國外如何治理校園霸凌

        校園霸凌是個全世界都面臨的頑疾。各國相關部門以及學校從不同角度尋找校園欺凌的解決之道,取得了一定成效,其中的經(jīng)驗值得我們借鑒。

        美國

        美國一直面臨著嚴重的校園欺凌問題。聯(lián)邦政府由教育部聯(lián)合多個部門組成了“聯(lián)邦預防欺凌委員會”,督促各學校防止校園欺凌的發(fā)生,并指導各州制定反校園欺凌的法律或政策。如果學校未能對學生相關權(quán)利履行保護職責,則由司法部或教育相關部門來一起保護學生的相關權(quán)利的實現(xiàn)。

        目前,全美有約40多個州頒布了反欺凌法,主要針對學校霸凌,把霸凌和其他的騷擾區(qū)分開來。在校園槍擊案頻發(fā)的今天,這些法律要求學校職員見到欺凌時必須立即報告和干預,調(diào)查并懲罰加害者,通知家長,還需要提供心理咨詢援助,以防欺凌升級到槍擊。

        美國官方有專門的反校園霸凌網(wǎng)站,和各類預防霸凌、研究霸凌的機構(gòu),很多公益性組織和專家也參與其中。旨在建立一套完善的防控體系。除此之外,美國近年來也向部分州的學校派駐警察,警察除了維護學校秩序外,還負責督學工作。

        日本

        日本校園霸凌現(xiàn)象出現(xiàn)早、問題多。為了應對頻繁發(fā)生的校園欺凌事件,日本國會在2013年通過了《校園欺凌預防對策推進法》,法案規(guī)定,在學生因遭受霸凌受傷或長期缺課等重大傷害時,學校有義務調(diào)查相關事實,并告知學生監(jiān)護人。該法還規(guī)定,當欺凌行為被認定有可能對學生身體或者財產(chǎn)造成重大侵害時,學校有義務報警。

        日本文部科學省要求學校教職員工接受相關培訓,還將應對校園霸凌的表現(xiàn)納入教師的評估系統(tǒng)。文科省還會組織學生會和兒童協(xié)會開展道德教育和交流活動,并舉行面向監(jiān)護人的科普講座。

        日本不少地方教育部門和學校都設立了“校園欺凌問題對策委員會”等第三方機構(gòu)。當學校中發(fā)生因校園霸凌問題而出現(xiàn)自殺等嚴重事態(tài)時,該機構(gòu)具有自行調(diào)查的權(quán)力,對校園霸凌事件進行調(diào)查,防止學;蚪逃块T犧牲學生的利益。

        澳大利亞

        澳大利亞當?shù)氐男@霸凌現(xiàn)象也比較嚴重。2003年,澳大利亞相關政府部門根據(jù)常見的校園欺凌、暴力、騷擾等問題,制定了《國家安全學?蚣堋(NSSF)。這是澳大利亞及全世界第一份國家級別的安全學校建設指導政策。它不僅以法律為前提,更強調(diào)政府、學校以及社會團體和民眾的參與和全方位的合作,提供評估標準以及提供關鍵措施和實施策略,幫助解決安全學校建設遇到的實踐操作問題,分別從學生群體、教師群體、學校管理層、校本政策、校園文化、校本課程等9個方面制定了安全校園建設的核心標準。

        韓國

        正在遭遇彈劾危機的韓國總統(tǒng)樸槿惠在上臺之初就誓言將在任內(nèi)大力根除這一危害韓國社會的毒瘤。韓國政府分別于2012年、2013年和2014年連續(xù)出臺預防和治理校園暴力對策方案,并開通了舉報校園暴力的24小時電話117熱線。

        2014年12月29日,韓國國會通過了《人性教育振興法》,正式以法律形式規(guī)定人性教育成為韓國幼兒園及中小學的必修課,韓國也成了世界上首個推行義務人性教育的國家。根據(jù)法案,各級政府和學校將人性教育設立單獨預算并制訂相關教學計劃,所有教師也必須參加人性教育培訓,以確保義務人性教育落到實處。

        貫徹法律法規(guī) 學校責任重大

        12月11日,海淀區(qū)教委發(fā)聲稱,將從一切為了孩子身心健康出發(fā)的角度,高度重視,依法依規(guī),積極指導,妥善做好當事孩子的心理疏導和全體學生的教育引導工作,“海淀區(qū)教育系統(tǒng)將認真貫徹落實教育部等九部門《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》,確保不再發(fā)生校園傷害事件,確保每一名未成年人的合法權(quán)益!

        海淀區(qū)教委提到的《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》是2016年11月1日由教育部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、共青團中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)的,旨在切實防治學生欺凌和暴力事件的發(fā)生。

        學校作為貫徹國家法律法規(guī)以及相關政策的基本執(zhí)行者,責任尤其重大。培養(yǎng)教師相關意識,加強對學生的思想教育工作,是從源頭杜絕學生欺凌和暴力事件的根本要求。遇到相關事件后,學校不能一味回避責任,壓制處理,而應當正視問題,積極改進。十年樹木,百年樹人。作為教書育人的場所,除了優(yōu)異的成績,學校應當努力培養(yǎng)每個孩子擁有健全的人格。

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