蘭州一中、西北師大附中，都是蘭州的名校，今年中考成績?yōu)?08分的楊子明與這兩所學校無緣，但是，學生小馬考了571分卻被蘭州一中錄取，考分為535分的一名學生被西北師大附中錄取。為什么蘭州中考出現(xiàn)了“取低棄高”的現(xiàn)象?這是因為該市實行了一項“統(tǒng)配”政策，重點高中的錄取名額對傳統(tǒng)上考試成績較低的學校學生傾斜，或者說“優(yōu)惠”;而不能享受這一政策的、考試成績較高的學生屬于“統(tǒng)招生”。這項政策2007年開始實行時，“統(tǒng)配”名額為5%，后逐年增加，今年達到60%。學生、家長和社會上的爭議也漸趨激烈：這樣做是否有利教育公平?一些考分較高的家長甚至考慮舉家搬遷到外地，讓孩子能夠接受較高質(zhì)量的教育。

　　眾所周知，基礎教育的公平缺失，主要是教育投入長期不足;二是教育資源分布不均衡，農(nóng)村不如城市，城市里普通學校不如重點學校(或稱“實驗學�！�、“示范學�！钡�);踐行教育公平，如果不從源頭上做起，僅僅是用行政手段來“平攤”優(yōu)質(zhì)高中的錄取名額，很難說是教育公平，倒有可能是增加了新的不公平。

　　“改革不能犯顛覆性錯誤”，但是，“統(tǒng)配生”和“統(tǒng)招生”分差達到幾十分甚至近百分，分數(shù)高的反而不能進優(yōu)質(zhì)高中——統(tǒng)配政策首先把“擇優(yōu)錄取”的原則給改掉了。蘭州市教育局副局長南戰(zhàn)軍認為，如果中考錄取按照分數(shù)“一刀切”，不同學校辦學就會因生源不一而產(chǎn)生兩極分化，這不利于高中教育的均衡發(fā)展。如果一個學校都是頂尖的學生，會形成惰性，會覺得不用太努力也可以維持高升學率。但是，“統(tǒng)配”政策會不會造成另一種惰性呢?反正考低分也能上優(yōu)質(zhì)高中，還有沒有必要刻苦學習考出好成績?這個統(tǒng)配政策很容易引發(fā)這種觀念，這對學生個人和社會都是一種傷害。還要警惕另一種惰性：反正調(diào)配一下錄取名額就是教育公平了，教育主管部門還會不會在教育投入均衡化方面下功夫?

　　教育不公是長期形成的，原因很復雜，無論如何，這個責任不能由學生來承擔。但是，“統(tǒng)配”政策實行以來，首當其沖的是考試成績較好的學生，客觀上是他們當了教育不公的替罪羊，這完全違背了正常的社會倫理。需要無辜者來買單的教育公平，還能稱得上“公平”二字嗎?

　　初中升高中，是由義務教育升入非義務教育，相比之下，國家對義務教育負有更大的責任，政府部門應該在義務教育的公平發(fā)展上花更大的氣力，義務教育的公平度提高了，大部分考生共同擁有起點公平和環(huán)境公平。在此基礎上公平競爭，個人差異所造成的結果的不同，就容易被人接受，社會矛盾和社會分化也將大大緩解。換句話說，社會和諧度提高了，政府就不用為競爭結果不同遭受指責——這才是政府工作應當追求的目標。蘭州中考“統(tǒng)配”政策，是在大目標迷失下追求表面的“公平”。