為貫徹落實國家和省關于深化高中階段學校考試招生制度改革和綜合素質評價工作的有關要求，根據(jù)《廣東省教育廳關于實施初中學生綜合素質評價的指導意見(試行)》(粵教基〔2018〕10 號)、《廣東省教育廳關于穩(wěn)步推進初中學生綜合素質評價工作的通知》等文件精神，我局學習借鑒兄弟市的做法，結合我市實際，起草了《梅州市初中學生綜合素質評價實施方案(試行)》(征求意見稿)。經三次書面征求各縣(市、區(qū))教育局、市直有關學校意見，并組織部分初中教師召開實施方案起草工作座談會，在充分吸納各方意見建議的基礎上，修改形成了《梅州市初中學生綜合素質評價實施方案(試行)》(征求意見稿)。

　　根據(jù)部門規(guī)范性文件制定要求，現(xiàn)將《梅州市初中學生綜合素質評價實施方案(試行)》(征求意見稿)通過梅州市教育局網站(http://edu.meizhou.gov.cn/)向社會公開征求意見，公眾可于4月20日前通過電子郵件、傳真或信函方式反饋意見建議。聯(lián)系人：鄧芬婷，聯(lián)系電話：2180851，傳真：2180850，電子郵箱：mz2180851@163.com，地址：梅州市梅江區(qū)教育路5號梅州市教育局基礎教育科。

　　附件：《梅州市初中學生綜合素質評價實施方案(試行)》(征求意見稿)

　　梅州市教育局

　　2020年4月9日

　　梅州市初中學生綜合素質評價實施方案(試行)

　　(征求意見稿)

　　為全面貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，根據(jù)《廣東省教育廳關于進一步推進高中階段學�？荚囌猩�制度改革的實施意見》(粵教考〔2017〕15號)、《廣東省教育廳關于實施初中學生綜合素質評價的指導意見(試行)》(粵教基〔2018〕10號)等有關考試招生制度改革、加強學生綜合素質評價的文件精神，結合我市實際，特制定《梅州市初中學生綜合素質評價實施方案(試行)》。

　　一、目的意義

　　初中學生綜合素質評價是對初中學生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學生良好個性的重要手段，是深入推進素質教育的一項重要制度。綜合素質評價的目的是整體反映學生初中階段德智體美勞全面發(fā)展情況和個性特長，客觀記錄初中學生成長過程的突出表現(xiàn)，為落實因材施教、促進學生成長提供依據(jù)，并作為學生畢業(yè)升學的依據(jù)或參考。

　　實施綜合素質評價，有利于全面落實立德樹人根本任務，引導學校和教師確立正確的教育質量觀、發(fā)展觀和評價觀;有利于促進教育評價方式改革，切實轉變人才培養(yǎng)模式;有利于提升學生自我認識、自我評價和自我教育能力，促進學生積極主動多樣化健康發(fā)展;有利于社會和家庭形成正確的育人觀，營造良好的社會氛圍。

　　二、基本原則

　　(一)堅持方向性和指導性。引導學生踐行社會主義核心價值觀，熱愛祖國和中國共產黨，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。尊重學生個性特點和成長需要，關注個性化成長過程;加強學生的自我評價，幫助學生認識自我、發(fā)展自我，激發(fā)學生發(fā)展?jié)撃堋?/P>

　　(二)堅持全面發(fā)展和個性發(fā)展。關注學生健康、多樣發(fā)展，既重視學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、實踐能力等方面的全面發(fā)展，也反映學生個體的主要特點和突出表現(xiàn)，在面向全體學生的同時為每一個學生的個性特長發(fā)展提出針對性的指引。

　　(三)堅持真實客觀和公正有效。如實記錄學生成長過程中的突出表現(xiàn)，真實反映學生的發(fā)展狀況，以事實為依據(jù)進行評價，確保評價內容客觀真實。嚴格規(guī)范評價程序，注重師生全員參與，強化有效監(jiān)督，確保評價過程公開透明，評價結果公平公正。堅持有效性和可操作性，聚焦可觀察、可評價的行為和成果，確保綜合素質評價結果可信可用。

　　三、評價內容

　　根據(jù)初中教育的性質和學生年齡特點，結合教育教學實際，充分反映學生全面發(fā)展情況和個性特長，依托初中學生綜合素質評價信息管理平臺，建立完善的學生個人綜合素質評價檔案。初中學生綜合素質評價內容主要包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)和社會實踐五個方面。

　　(一)思想品德。主要考察學生在踐行社會主義核心價值觀，在愛黨愛國、理想信念、責任擔當、熱愛集體、遵紀守法、誠實守信、行為習慣等方面的表現(xiàn)，重點記錄學生的思想素質與品德發(fā)展方面的表現(xiàn)，如學習弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、接受公民教育、法治教育和國防教育、參與學校班團隊活動、社團活動、公益勞動、社區(qū)服務、志愿服務等。

　　(二)學業(yè)水平。主要考察學生各門課程基礎知識、基本技能掌握情況，學習能力和運用知識解決問題的能力，形成的人文素養(yǎng)和科學精神等。重點考察初中生的學業(yè)水平考試成績(含實驗操作成績)、地方課程和校本課程學習內容與成績、研究性學習的經歷與成果，以及學習習慣、學習能力、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力等方面的重要表現(xiàn)。

　　(三)身心健康。主要考察學生的基本身體機能與運動技能、體育鍛煉習慣與健康生活方式，以及心理健康狀況、安全素養(yǎng)等。重點是《國家學生體質健康標準》達標情況，體育運動技能掌握情況、每天一小時校園體育活動表現(xiàn)及課余體育訓練情況、健康生活方式養(yǎng)成，以及自我認知、人際關系、情緒特點、認知方式和青春期適應，安全知識、安全意識與相關技能等。

　　(四)藝術素養(yǎng)。主要考察學生對藝術的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點是音樂、舞蹈、戲劇(戲曲)、影視、美術、書法、播音和主持等方面的興趣特長，參加藝術活動(包括參觀藝術場館、參加藝術學習、欣賞或參與藝術表演等)的經歷與成果等。

　　(五)社會實踐。主要考察學生在社會生活中動手操作、體驗探究和調查研究，形成的勞動意識和勞動技能等情況。重點是生活技能、勞動實踐、職業(yè)體驗、參觀學習、研學旅行和調查研究等實踐活動的經歷、培養(yǎng)的能力和形成的成果等。

　　四、評價方式

　　初中學生綜合素質評價主要采取寫實記錄、評語評價與重要觀測點達標情況評價相結合的形式進行。

　　(一)寫實記錄

　　主要指學生在教師指導下，在成長過程中客觀記錄的、能集中反映自身綜合素質發(fā)展過程與結果的關鍵事件，以及相關證明材料等，如典型事實材料、重要活動過程記錄、調查報告、研究報告、論文、活動作品，以及照片、錄音、錄像材料、各種證書等。寫實記錄要描述要點、客觀真實、有據(jù)可查。鼓勵各地采取“誰實施誰記錄”的做法，對教育行政部門和學校組織或參與組織的考試、競賽、社會實踐等活動，直接由實施方將學生參與情況導入信息管理平臺。

　　(二)評語評價

　　指學生自我陳述和教師評語。評價包括學期評價和畢業(yè)評價兩類，學期評價在每學期結束時進行，反映學生一學期的綜合素質發(fā)展情況;畢業(yè)評價在第六學期中(每年4月底前)完成，反映學生整個初中階段綜合素質發(fā)展情況。

　　1.自我陳述。在教師指導下，學生用紀實性語言陳述自己綜合素質發(fā)展情況和個性特長，并以典型事例支撐;引導學生在回顧和記錄成長事實的過程中，不斷發(fā)現(xiàn)自我和提升自我，建立自信，主動反思，促進學生自我教育和主動發(fā)展。

　　2.教師評語。指教師在全面了解學生成長情況的基礎上，圍繞學生成長過程的突出表現(xiàn)，分析記錄學生發(fā)展的信息，力求全面、客觀、公正地反映學生的總體發(fā)展水平和個性特點。要重視以發(fā)展的眼光看待學生的成長，反映學生的變化;要突出正面引導，鼓勵學生不斷進步。

　　(三)重要觀測點達標情況評價

　　根據(jù)《廣東省初中學生綜合素質評價指標體系》，結合我市實際，制定《梅州市初中學生綜合素質評價基本指標表》。在綜合素質評價五個方面內容中，分別選取能基本適用于全體學生，能較好地反映學生成長變化和綜合素質發(fā)展情況，具有較強代表性與典型性、可測量可評價的關鍵事件，作為學生綜合素質評價的重要觀測點，采用達標或不達標的方式進行評價。

　　五、評價結果的呈現(xiàn)方式

　　初中學生綜合素質評價分為學期評價和畢業(yè)評價。評價結果由系統(tǒng)自動生成。

　　(一)學期評價結果呈現(xiàn)

　　學期評價在毎學期(第一至第五學期)結束時進行，反映學生一學期的綜合素質發(fā)展情況。學生綜合素質學期評價結果根據(jù)《梅州市初中學生綜合素質評價基本指標表》28個重要觀測點的達標數(shù)量進行評定，分為a、b和c三個等級。重要觀測點達標數(shù)量與學期評價等級對應關系如下：

　　(二)畢業(yè)評價結果呈現(xiàn)

　　畢業(yè)評價在第六學期中(每年4月底前)完成，反映學生整個初中階段綜合素質發(fā)展情況。學生綜合素質畢業(yè)評價結果根據(jù)學生《梅州市初中學生綜合素質評價基本指標表》第一至五學期綜合素質評價結果進行評定，分為A、B和C三個等級。綜合素質學期評價結果與畢業(yè)評價等級對應關系如下：

　　注：5a指學生一至五學期的綜合素質評價結果均為a;2a3b指學生一至五學期中，有兩個學期的綜合素質評價結果為a，有三個學期的綜合素質評價結果為b;以此類推。

　　(三)特殊情況學生的綜合素質評價認定

　　1.中途轉入學生的綜合素質評價在學生綜合素質評價信息管理平臺中有數(shù)據(jù)的，采納系統(tǒng)數(shù)據(jù);學生綜合素質評價信息管理平臺中無數(shù)據(jù)的，其綜合素質評價認定辦法由轉入學校所在地縣(市、區(qū))教育行政部門研究制定。

　　2.殘疾學生、休復學等特殊情況的學生，其綜合素質評價認定辦法由所在地縣(市、區(qū))教育行政部門研究制定。

　　六、評價程序

　　學生綜合素質評價工作的實施依托“廣東省初中學生綜合素質評價信息管理平臺”(以下簡稱“信息管理平臺”)進行。綜合素質評價工作貫穿初中三年，以學期為單位，每學期需按照順序依次完成以下五項任務：

　　(一)寫實記錄。在每學期的學習過程中，學生在家長或老師協(xié)助下，隨時在信息管理平臺錄入個人寫實記錄。未經學校審核前學生可修改完善寫實記錄。采取“誰實施誰記錄”方式的地區(qū)，教育行政部門或學校在活動結束后應及時將學生參與情況記入信息管理平臺。

　　(二)審閱評價。班主任應定期審閱學生提交的寫實記錄，了解學生成長情況，并可按規(guī)定程序在一定范圍內向任課教師、學生公開。每學期末班主任及有關教師應指導督促學生整理個人寫實記錄材料并完善有關佐證材料，學生無某方面寫實記錄或事跡不突出的，可以減少數(shù)量或空缺。寫實記錄完善后，班主任及有關教師應及時在信息管理平臺上《梅州市初中學生綜合素質評價基本指標表》(見附件1)中，根據(jù)學生的現(xiàn)實表現(xiàn)和寫實記錄，在重要觀測點達成情況部分勾選是否達標。

　　(三)公示確認。每學期末，學校對遴選出來的不涉及個人隱私的寫實記錄材料，以及重要觀測點達標情況在教室公開欄、信息管理平臺等顯著位置集中進行公示，公示期不少于7天。公示結束無異議后，班主任及有關教師、學生要在信息平臺上對《梅州市初中學生綜合素質評價基本指標表》進行確認和提交。

　　(四)提交評語。原則上教師評語經一定程序確認后由班主任統(tǒng)一導入信息管理平臺(教師評語的基本模式為：綜述+個性特點描述+指引性建議);學生自我陳述由學生自行導入信息管理平臺。

　　(五)形成檔案。寫實記錄、重要觀測點達標情況及評語等數(shù)據(jù)經審核后由信息管理平臺匯總，形成學生個人綜合素質評價檔案材料。

　　七、綜合素質評價檔案的使用

　　(一)作為指導學生成長的依據(jù)。

　　學校、教師和家長要充分利用寫實記錄材料，對學生成長過程進行科學分析，引導學生發(fā)現(xiàn)自我，建立自信，指導學生發(fā)揚優(yōu)點，克服不足，明確努力方向，充分發(fā)揮評價過程的教育功能，促進學生健康、多樣發(fā)展。

　　(二)作為學生畢業(yè)升學的重要參考和依據(jù)。

　　根據(jù)省的部署，全省從2020年初中一年級新生開始實施基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取辦法改革。結合我市實際，決定將初中學生綜合素質評價結果使用如下：

　　1.作為初中學生畢業(yè)的重要參考。各縣(市、區(qū))可結合實際，將初中學生綜合素質畢業(yè)評價結果作為學生畢業(yè)的重要參考。

　　2.作為第一批次普通高中錄取的必達條件。高中階段學校招生第一批次學校錄取的初中畢業(yè)生，綜合素質畢業(yè)評價須達到B以上(含B)(學校批次詳見當年的初中畢業(yè)生學業(yè)考試與高中階段學校招生工作實施方案)。

　　3.可作為高中階段學校自主招生的依據(jù)。高中階段學校在招生時可根據(jù)本地高中階段學校考試招生政策和本校辦學特色、人才培養(yǎng)要求，制定科學規(guī)范的綜合素質評價體系和使用辦法，提前向社會公布并報學校主管部門備案。在使用相關評價材料時，高中階段學�？墒褂贸踔袑W校綜合素質評價結果，也可組織專業(yè)人員對檔案材料進行研究分析，采取集體評議等方式做出客觀評價。

　　(三)作為評價學校辦學水平的重要依據(jù)。各級教育部門要把學生綜合素質評價結果作為評價學校辦學水平的重要依據(jù)。學校和教師要根據(jù)學生綜合素質評價結果改進教育教學行為，全面落實素質教育，提高管理和教育教學水平。各地要加強學生綜合素質評價數(shù)據(jù)的分析應用，為區(qū)域教育發(fā)展和提升學校辦學水平提供數(shù)據(jù)支撐。

　　八、組織保障

　　(一)加強組織領導。各縣(市、區(qū))教育行政部門要高度重視，加強領導，精心組織，統(tǒng)籌綜合素質評價工作;要加強指導，協(xié)調各方面專業(yè)力量，為學校開展綜合素質評價提供支持和幫助;要進一步加大經費投入力度，加強學生綜合素質評價研究、培訓和實施等方面的經費保障力度，為學校深入推進素質教育提供相應支撐;要加強宣傳引導，積極通過新聞媒體宣傳高中階段學校考試制度改革和綜合素質評價工作，爭取社會各界的理解與支持。同時，加強督導工作，將教育行政部門和學校開展綜合素質評價工作納入教育督導的重要內容，組織責任督學開展定期專項督導和日常檢查指導。

　　(二)堅持常態(tài)化實施。學生綜合素質評價由學校具體負責組織實施。學校要專門成立工作領導小組和監(jiān)督小組：領導小組負責加強對學校初中綜合素質評價工作的領導，細化本校提高學生綜合素質的措施以及實施綜合素質評價的具體要求和辦法，建立實施綜合素質評價責任制;監(jiān)督小組由學校黨團組織代表、教師代表、學生代表和家長委員會代表組成，負責監(jiān)督綜合素質評價工作的實施。每個班級要建立由年級長、班主任、相關教師等組成的班級綜合素質評價工作小組，小組成員不得少于5人，具體負責所在班級綜合素質評價工作。

　　學校要主動創(chuàng)造條件，深化課程改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，廣泛開展有利于學生成長的各類活動，為學生綜合素質提升提供支撐;要將初中學生綜合素質評價實施方案作為初一新生入學時必須了解的內容，讓學生從初一入學時就明確綜合素質評價的要求;要通過家長會、發(fā)放宣傳手冊等形式，向家長宣傳初中學生綜合素質評價實施方案，爭取家長的支持和配合，家校聯(lián)動，共同引導學生全面發(fā)展;要在考核管理中納入綜合素質評價工作內容，激發(fā)全體教師參與綜合素質評價工作的積極性;要注重在日常教育教學活動中，指導學生及時記錄和收集整理有關材料，引導學生進行自我評價、自我教育和自主發(fā)展，避免集中突擊;要充分發(fā)揮學校黨、團、學生組織和家委會的作用。

　　(三)開展全員培訓。將綜合素質評價工作納入教師全員培訓內容，提高教師自身綜合素質評價能力和指導學生做好綜合素質評價相關工作的能力。要引導所有任課教師參與到綜合素質評價過程中來，形成教育合力。要加強對信息管理平臺使用的培訓，使學校管理人員、教師、學生等能夠有效使用平臺及時了解學生成長情況，做好人才培養(yǎng)工作。要著力提升教師科學應用綜合素質評價檔案因材施教，指引學生健康成長的能力。

　　(四)加強信息化管理。依托信息管理平臺，利用信息化手段大力推進綜合素質評價工作，并加強與現(xiàn)有相關信息系統(tǒng)對接。各縣(市、區(qū))教育行政部門要指導和督促學校積極應用學生綜合素質評價信息管理平臺，加強信息安全管理。

　　(五)建立健全監(jiān)督機制。建立學校和個人誠信承諾制度，教師和學生分別與學校簽訂誠信承諾責任書，引導學校、教師和學生履行誠信責任和義務。建立公示制度，學校要及時將綜合素質評價的內容、標準、方法、程序、人員、規(guī)章制度、結果等進行公示，提升綜合素質評價工作的公開透明度;要完善學生綜合素質評價材料的公示辦法，既要保障學生合法權益與信息隱私，也要暢通舉報渠道，確保材料真實可信。建立申訴與復議制度，學生或其監(jiān)護人等對評價結果或學校評價工作有異議的，可向學校提出申訴，學校要依法依規(guī)進行核查確認并反饋意見。教育行政部門要完善相應的監(jiān)督機制，公開舉報電話和網站。建立誠信責任追究制度，對弄虛作假者要按有關規(guī)定嚴肅處理，違反法律的要追究法律責任。

　　(六)系統(tǒng)推進基礎教育學生綜合素質評價工作。根據(jù)省的部署，學生綜合素質評價平臺將覆蓋從小學到高中學段。各縣(市、區(qū))要將初中學生綜合素質評價與高中學生綜合素質評價有序銜接起來，在制定標準和實施要求時要統(tǒng)籌設計、保持系統(tǒng)性和連貫性。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))依托信息管理平臺積極探索開展小學學生綜合素質評價工作。

　　本實施方案從公布之日起試行，試行期為三年，實施對象為2020年秋季入學的初一學生，并逐步向上滾動至全體初中學生。2020年9月以前入學的初中學生仍適用《梅州市初中學生素質評價手冊》。各縣(市、區(qū))教育局要根據(jù)國家、省、市相關文件要求制定本地初中學生綜合素質評價實施細則，明確基本要求、具體實施標準、工作程序等，于2020年5月底前抄送我局基礎教育科。

　　附件：

　　1.《梅州市初中學生綜合素質評價基本指標表》

　　2.《梅州市初中學生綜合素質評價寫實記錄》

　　梅州市教育局

　　2020年4月8日

　　附件1

　　梅州市初中學生綜合素質評價基本指標表

　　說明：

　　1.原則上不對現(xiàn)有二級指標名稱和內涵進行調整，以免影響數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性。各縣(市、區(qū))可結合實際進一步完善重要觀測點的內容，指導學校做好寫實記錄的數(shù)據(jù)采集工作。各學校應結合辦學實際，制定具體操作細則。

　　2.第17項重點觀測點為“《國家學生體質健康標準》達標”。由于《國家學生體質健康標準》測試按規(guī)定在每學年第一學期進行，測試結果作為評定該觀測點第一學期達標情況的依據(jù)，第二學期達標情況評定方式由各縣(市、區(qū))結合實際制定。各地可選擇第二學期達標情況參照第一學期達標情況進行評定，也可由各學校在每學年第二學期再次組織測試，根據(jù)測試結果評定達標情況。

　　附件2

　　梅州市初中學生綜合素質評價寫實記錄

　　學生在教師、家長指導下，記錄思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等方面表現(xiàn)，并上傳競賽獲獎證書、榮譽類證書以及其他值得呈現(xiàn)的相關材料(不要求五個方面全部填寫，有選擇地填寫具有代表性的典型事例)。