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      甘肅省教育廳公布中考改革實(shí)施意見

      來源:甘肅省教育廳  收藏本頁   【 】  [ 2018年8月8日 ]

        中華考試網(wǎng)中考頻道從甘肅省教育廳了解到,甘肅中考改革實(shí)施意見已公布,具體如下:

        為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)【2014】35號),根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母锏闹笇(dǎo)意見》(教基二【2016】4號)精神,結(jié)合甘肅省實(shí)際,制訂本實(shí)施意見。

        一、指導(dǎo)思想

        全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)十九大精神,普及高中階段教育,培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性人才,建立完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系;落實(shí)立德樹人根本任務(wù),全面推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長;破解招生錄取唯分?jǐn)?shù)的弊病,構(gòu)建更加綜合、全面、多樣、多元,并使學(xué)、考、招有機(jī)銜接的招生錄取制度;進(jìn)一步深化義務(wù)教育階段課程改革,推動普通高中多樣化、特色化發(fā)展,促進(jìn)普高與中職教育協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提升高中階段學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量和發(fā)展水平。

        二、基本原則

        (一)堅(jiān)持立德樹人,育人為本。遵循教育規(guī)律,堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向,踐行社會主義核心價值觀,深入推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展,培養(yǎng)興趣愛好,為學(xué)生進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。

        (二)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),普職并重。統(tǒng)籌規(guī)劃普通高中和中等職業(yè)學(xué)?荚囌猩,按照招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊螅侠矸至鞒踔挟厴I(yè)學(xué)生,為學(xué)生提供多樣選擇機(jī)會,讓學(xué)生選擇適合自己的高中階段教育,促進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展。

        (三)堅(jiān)持公平公正,科學(xué)規(guī)范。加強(qiáng)政府宏觀管理,完善政府監(jiān)管機(jī)制,健全社會監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)保障考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),規(guī)范教育考試次數(shù)、難度和深度,降低考試壓力,使學(xué)、考、招有機(jī)銜接。

        (四)堅(jiān)持因地制宜,多元探索。根據(jù)國家和甘肅省教育改革總體要求,加強(qiáng)省級統(tǒng)籌管理、市(州)實(shí)施為主的工作機(jī)制,注重改革創(chuàng)新,積極探索實(shí)踐,破解考試招生制度改革中存在的突出問題,創(chuàng)造不同特色、不同模式的改革樣本。

        三、總體目標(biāo)

        按照“省級管理,市州實(shí)施,試點(diǎn)先行,穩(wěn)步推進(jìn)”的改革思路,2018年在蘭州(含蘭州新區(qū))、嘉峪關(guān)兩市秋季入學(xué)七年級啟動甘肅省高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母镌圏c(diǎn)工作。2019年張掖、金昌、白銀、天水、平?jīng)鑫迨星锛救雽W(xué)七年級進(jìn)入高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母飳(shí)驗(yàn)。2020年酒泉、武威、定西、慶陽、隴南、甘南、臨夏七市(州)秋季入學(xué)七年級進(jìn)入高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母飳(shí)驗(yàn)。全省基本建立起基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)?荚囌猩浫∧J胶鸵(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制;實(shí)現(xiàn)中考合理分流,促進(jìn)高中階段學(xué)校特色化、多樣化發(fā)展,提高高中階段教育普及程度,完善現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。

        四、主要任務(wù)和措施

        (一)推行初中學(xué)業(yè)水平考試

        初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度,考試成績是初中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù),高中階段學(xué)校招生不再組織其它考試。要把《甘肅省教育廳關(guān)于全面深化義務(wù)教育課程改革的指導(dǎo)意見》(甘教基一【2016】7號)中規(guī)定的基礎(chǔ)性課程全部納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程,確保初中教育的基本質(zhì)量。初中學(xué)業(yè)水平考試要依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)確定考試內(nèi)容,提高命題質(zhì)量,減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容,增強(qiáng)與學(xué)生生活、社會實(shí)際的聯(lián)系,注重考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力,突出對學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)的考查。要實(shí)現(xiàn)一考多用,避免多次考試,加重學(xué)生備考負(fù)擔(dān)。

        省教育廳制訂初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法,對初中學(xué)業(yè)水平考試提出統(tǒng)一要求;各市(州)教育局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,制訂初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施細(xì)則,具體組織實(shí)施。

        (二)完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價

        綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析,是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點(diǎn),結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際,細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實(shí)踐五個方面的評價內(nèi)容和要求,充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個性特長,注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。要將綜合素質(zhì)評價作為高中階段學(xué)校招生錄取的依據(jù)或參考。

        省教育廳制訂初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實(shí)施辦法,對綜合素質(zhì)評價提出統(tǒng)一要求,各市(州)教育局要明確綜合素質(zhì)評價使用的基本要求,制訂綜合素質(zhì)評價實(shí)施細(xì)則,使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

        (三)改革招生錄取辦法

        1.改革錄取計(jì)分科目。要堅(jiān)持正確方向,突出義務(wù)教育的性質(zhì)和特點(diǎn),著力促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。要在全開全學(xué)、全科開考、保障基本質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上,根據(jù)“夯實(shí)基礎(chǔ),文理兼顧,負(fù)擔(dān)適度,穩(wěn)妥推進(jìn)”的要求,確定錄取計(jì)分科目。采取4(語文、數(shù)學(xué)、外語、體育)+6(道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物)模式。在考試方式上,“6”學(xué)科可以采取各科分卷或相近科合卷的方式。

        2.綜合評價,擇優(yōu)錄取。要將綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的依據(jù)或參考,沒有綜合素質(zhì)評價的學(xué)生,普通高中學(xué)校不予錄取。市(州)教育行政部門要明確綜合素質(zhì)評價使用的基本要求,使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用。尤其是自主招生的普通高中學(xué)校,要將綜合素質(zhì)評價作為主要依據(jù)。

        3.合理分流,促進(jìn)公平。在義務(wù)教育階段滲透職業(yè)技術(shù)教育,及早開展有效的職業(yè)咨詢與指導(dǎo),鼓勵和引導(dǎo)動手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生選擇接受職業(yè)教育。積極創(chuàng)造條件,使有意愿的初中畢業(yè)生都能進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法,招生名額適當(dāng)向農(nóng)村初中傾斜,促進(jìn)義務(wù)教育均衡甘肅省發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我省參加升學(xué)考試工作的實(shí)施方案(試行)》(甘教廳【2012】216號),進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)校招生考試的政策措施。積極支持和鼓勵高中階段學(xué)校招收殘疾學(xué)生,完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,保障弱勢群體平等接受高中階段教育機(jī)會。

        省教育廳制訂中等職業(yè)教育招生實(shí)施辦法,對中等職業(yè)學(xué)校招生工作提出統(tǒng)一要求,各市(州)教育局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立有效工作機(jī)制,精心組織實(shí)施,積極、穩(wěn)妥、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)招生工作。

        4.進(jìn)一步完善自主招生政策。要給普通高中學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額,招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生,推動高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。省教育廳制定普通高中自主招生實(shí)施辦法,嚴(yán)格規(guī)范自主招生辦法和程序。各自主招生學(xué)校要將自主招生的各個環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果向社會公開,接受社會監(jiān)督。

        (四)加強(qiáng)考試招生管理

        1.完善招生計(jì)劃編制辦法。按照普及高中階段教育的要求,各市(州)要根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規(guī)模和班額以及普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)脑瓌t,合理提出本地區(qū)高中階段教育年度招生計(jì)劃、規(guī)模,報省教育廳審核備案。

        2.嚴(yán)格招生管理。加強(qiáng)招生工作的統(tǒng)籌管理,精心組織,規(guī)范管理,進(jìn)一步明確招生范圍、招生規(guī)模等基本要求,未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn),任何公辦普通高中學(xué)校不得單獨(dú)組織高中招生考試、不得跨區(qū)域、超計(jì)劃招生,杜絕惡性競爭,維護(hù)正常的招生秩序;未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn),任何中等職業(yè)學(xué)校不得違規(guī)開展聯(lián)合辦學(xué),不得違規(guī)宣傳招生,切實(shí)維護(hù)考生利益。進(jìn)一步加強(qiáng)民辦普通高中招生管理工作,不得違規(guī)跨地區(qū)、超計(jì)劃招生。

        3.減少和規(guī)范考試加分項(xiàng)目。大幅減少、嚴(yán)控考試加分項(xiàng)目,全面取消各級優(yōu)秀稱號、科技創(chuàng)新、電腦制作、各種學(xué)科競賽、體育特長、藝術(shù)特長等學(xué)生加分項(xiàng)目,相關(guān)特長和表現(xiàn)等計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。各市(州)教育行政部門要對本地區(qū)加分項(xiàng)目和分值進(jìn)行清理和規(guī)范,取消不合理的加分項(xiàng)目,根據(jù)國家、省上有關(guān)規(guī)定確需保留的加分項(xiàng)目,要嚴(yán)格控制加分分值,健全考生加分資格審核公示制度。

        4.健全監(jiān)督管理機(jī)制。完善考試招生信息公開制度,及時向社會公布考試招生政策、招生計(jì)劃、錄取結(jié)果等信息,接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督。完善違紀(jì)舉報和申訴受理機(jī)制,建立責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和招生錄取等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

        5.規(guī)范招生錄取程序。高中階段學(xué)校招生錄取工作在市(州)教育行政部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)“屬地管理、分類實(shí)施”的原則,根據(jù)招生計(jì)劃,設(shè)定普通高中最低錄取控制分?jǐn)?shù)線,實(shí)現(xiàn)合理分流,滿足不同層次學(xué)生的升學(xué)需求;要完善學(xué)生志愿填報辦法,引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身實(shí)際學(xué)業(yè)水平理性填報志愿,選擇適合自身發(fā)展的高中階段學(xué)校。

        五、組織保障

        1.高度重視。各級政府和教育行政部門要高度重視高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母锕ぷ鳎堰M(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母镒鳛槿尕瀼攸h的教育方針和十九大精神的政治任務(wù)列入政府年度工作計(jì)劃,要將其作為普及高中階段教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系的重要舉措統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)力推進(jìn),抓好落實(shí)。

        2.加強(qiáng)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)地區(qū)要成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地改革試點(diǎn)工作,要明確改革任務(wù),靠實(shí)工作責(zé)任,確保按期完成試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)。一要科學(xué)制訂試點(diǎn)工作方案和改革實(shí)施辦法(細(xì)則)及相關(guān)配套文件,報省教育廳審核備案;二要對試點(diǎn)工作及時總結(jié),要召開試點(diǎn)中期總結(jié)會,梳理試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),修正試點(diǎn)方案和實(shí)施辦法;三要提交改革試點(diǎn)工作終期總結(jié)報告,對改革試點(diǎn)工作做全面總結(jié),為后續(xù)進(jìn)入改革的市州提供借鑒;四要把基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式作為試點(diǎn)突破口,總結(jié)出可供參考的范式。

        3.深化教學(xué)改革。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育課程方案,合理安排教學(xué)進(jìn)度,開齊開足國家規(guī)定的各門課程,嚴(yán)禁壓縮綜合實(shí)踐活動、體育與健康、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))等課程的課時。加強(qiáng)初中學(xué)校校長和教師培訓(xùn),轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法,切實(shí)實(shí)施素質(zhì)教育。加強(qiáng)師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的條件保障,滿足正常教學(xué)需要。定期對初中學(xué)校課程實(shí)施情況進(jìn)行評估。

        4.提升保障能力。各市(州)要加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)、考務(wù)組織、

        招生錄取等方面基本能力建設(shè)。加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試題庫建設(shè),開展試卷評估和分析,提升考試命題質(zhì)量和水平。嚴(yán)格落實(shí)對試卷命題、印制、運(yùn)送等環(huán)節(jié)的保密要求,確保試題試卷安全。逐步建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價電子化管理平臺。各市(州)要確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費(fèi),積極爭取政府有關(guān)部門的支持,在政策、管理、人員及經(jīng)費(fèi)上予以保障,確保改革工作順利進(jìn)行。

        5.做好宣傳引導(dǎo)。各市(州)教育行政部門要認(rèn)真做好改革政策措施的宣傳解讀工作,提前公布實(shí)施辦法,及時回應(yīng)學(xué)生、家長和社會關(guān)切。加強(qiáng)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助和中等職業(yè)學(xué)校免費(fèi)等惠民政策的宣傳,為推進(jìn)改革、普及高中階段教育營造良好的氛圍。

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