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      中考改革,綜合素質(zhì)評價要保真可用

      來源:中國教育報  收藏本頁   【 】  [ 2016年10月12日 ]

        日前,教育部印發(fā)指導(dǎo)意見,在高考改革試點開展之后全面推進(jìn)中考改革,將使初高中的教學(xué)改革相互貫通,與高考改革的實踐相互促進(jìn),形成育人合力。

        中考制度改革的設(shè)計,是通過實行初中學(xué)業(yè)水平考試夯實學(xué)生發(fā)展的基礎(chǔ)。探索部分科目給予學(xué)生自主選擇的機(jī)會,以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展興趣愛好。為避免唯分?jǐn)?shù)論的傾向,成績呈現(xiàn)采用分?jǐn)?shù)、等級等多種形式,鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn)。同時,完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價。在此基礎(chǔ)上,建立全面考查、綜合評價的招生錄取模式。

        北京市中考改革的試點,將歷史、地理、政治、物理、生物(化學(xué))等原先所謂的“小科”全部納入考試科目,學(xué)生可以從中五選三,增加了學(xué)生揚(yáng)己所長的展示機(jī)會。

        由于考試內(nèi)容降低難度而拓寬廣度,使得考試成績“全線飄紅”,高分段學(xué)生大為增加。有人擔(dān)心這會降低區(qū)分度,影響高分學(xué)生的錄取。的確,主要靠補(bǔ)習(xí)班高難度“刷題”訓(xùn)練的“尖子生”的“優(yōu)勢”或許會受損,但這正是體現(xiàn)了更為重視基礎(chǔ)能力的新的質(zhì)量觀。

        另外,實行等級化的成績評價,是會出現(xiàn)難以分分計較、“精確評價”的情況。它蘊(yùn)含的理念,就是認(rèn)為在同一分?jǐn)?shù)區(qū)間里,學(xué)生的學(xué)習(xí)能力是基本相同的。

        事實上,我國在上個世紀(jì)五六十年代,普遍實行“五分制”評價,世界上多數(shù)國家都實行A、B、C、D的等級化評價,同樣是基于這個道理。那么,高中學(xué)校區(qū)別、選拔學(xué)生的依據(jù)是什么呢?這就是綜合素質(zhì)評價的意義,就是建立“基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式”。只有打破了唯分?jǐn)?shù)論,反映學(xué)生個性、特長、興趣、社會活動等的綜合素質(zhì)評價才能發(fā)揮作用。

        比較而言,無論中考還是高考改革,完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價都是真正的難點,是個知易行難的問題。由于升學(xué)考試的高利害性,綜合素質(zhì)評價的“保真”和“可用”成為一對矛盾。一些地方的探索顯示,當(dāng)它不與升學(xué)掛鉤時真實可信;一旦掛鉤就容易失真而不可使用。完善這一制度,主要靠地方的探索實踐。

        北京市中考改革的試點,綜合素質(zhì)評價包括思想道德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐和個性發(fā)展等6個方面,依托學(xué)生綜合素質(zhì)評價管理服務(wù)平臺進(jìn)行管理、記錄和評價,鼓勵學(xué)生本人、同學(xué)、班主任、家長、資源單位等多主體參與評價。

        可見,它既是一種評價技術(shù)和管理,背后還有一項重要的制度建設(shè),即《意見》所要求的:“完善考試招生信息公開制度,及時向社會公布考試招生政策、招生計劃、錄取結(jié)果等信息,接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督!

        只有建立透明、公開、社會和家長可以參與監(jiān)督的制度,建立起中考改革的公信力,才能打破招生改革因防腐顧慮而難以深化的困境。

        在考試科目和評價方式改革之外,是招生錄取制度改革。它有兩個重要的價值。

        一方面,要給予高中多樣化和特色發(fā)展的空間,“要給予有條件的高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額,招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生”,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要;與此同時,為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,要繼續(xù)實行“優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法”。

        另一方面,必須維護(hù)正常的招生秩序,規(guī)范高中學(xué)校的招生行為,“嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生,防止惡性競爭”。當(dāng)前一些地方“超級中學(xué)”“名牌高中”跨地區(qū)招生、惡性競爭的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,加劇了應(yīng)試傾向,破壞了高中教育健康發(fā)展的生態(tài)。

        其背后,主要是地方政府對高考升學(xué)率和北大、清華升學(xué)率畸形的攀比追求。因此,需要地方政府樹立正確的政績觀,按照國家的法律和教育方針依法行政,依法治教。

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