健全初中學業(yè)水平考試和綜合素質評價，形成新的招生錄取模式和考試招生管理機制，是推進中考改革的總體目標和主要任務。主要表現(xiàn)在以下方面：

　　積極穩(wěn)妥地推行初中學業(yè)水平考試。為了引導學生認真學習每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學”的傾向，改革積極推行初中學業(yè)水平考試，同時注重“系統(tǒng)設計”和“因地制宜”。一是妥善處理好初中學業(yè)水平考試“全科開考”與不加重學生負擔的關系。為了防止增加學生負擔，改革進行了綜合設計。從考試內容上強調減少單純記憶、機械訓練性質的內容;從成績呈現(xiàn)方式上, 鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn)，克服分分計較，避免過度競爭;在試點地區(qū)“錄取計分科目”的構成和數(shù)量上，要求除語文、數(shù)學、外語3科以及體育科目外，做到文理兼顧、負擔適度，不是把所有的考試科目都納入錄取計分總成績，沒有納入總成績的科目合格即可。二是允許在現(xiàn)階段“兩考合一”與“兩考分離”并存。實行畢業(yè)考試和升學考試“兩考合一”，是推行初中學業(yè)水平考試的新要求。但考慮到一些地方的實際情況，《指導意見》要求，個別沒有實行“兩考合一”的地區(qū)要積極創(chuàng)造條件逐步過渡到初中學業(yè)水平考試�！爸鸩竭^渡”本身也體現(xiàn)了一種積極穩(wěn)妥的改革思路。三是在確定學業(yè)水平考試方式和方法上給地方留有空間�！吨笇б庖姟诽岢觯�各地可針對不同學科的性質和特點，確定具體的考試方式和方法。

　　積極穩(wěn)妥地推進招生錄取辦法改革。招生錄取改革堅持“試點先行”，是積極穩(wěn)妥推進中考改革的突出體現(xiàn)�！靶纬苫�于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學�？荚囌猩�錄取模式”是中考改革的核心所在，有利于改變單純以考試科目分數(shù)簡單相加作為招生錄取的依據(jù)，引導學校實施素質教育，促進學生全面發(fā)展，應當積極推進。一是開展“錄取計分科目”構成的改革試點，堅持“文理兼顧、負擔適度”原則。二是開展學生自主選擇“錄取計分科目”的改革試點，基于初中學業(yè)水平考試“全科開考”，且各門科目合格的前提之下，同時做到文理兼顧。三是開展將綜合素質評價作為招生錄取依據(jù)或參考的改革試點，但究竟是“作為依據(jù)”還是“作為參考”，由試點地區(qū)根據(jù)本地實際自行確定。

　　積極穩(wěn)妥地推進考試招生管理改革。近年來，中考招生行為不規(guī)范、加分項目不合理等問題比較突出，改革要求進一步加強考試招生管理，加強對招生行為和考試加分的規(guī)范，具有很強的現(xiàn)實針對性。一是對中考加分的清理規(guī)范，主要由省級教育行政部門負責實施，根據(jù)國家有關規(guī)定和地方實際需要保留的仍然繼續(xù)保留。二是考慮到引導學生發(fā)展興趣特長的需要，在取消體育、藝術等競賽類加分項目的同時，要求將相關特長和表現(xiàn)等計入學生綜合素質評價檔案，在招生錄取時作為參考。三是進一步完善自主招生政策，根據(jù)需要給予有條件的高中階段學校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學科特長、創(chuàng)新潛質的學生。

　　此外，從推進中考改革的具體責任分工看，國家層面注重宏觀指導，省級層級加強統(tǒng)籌管理，以地市為主組織實施，充分體現(xiàn)了因地制宜的原則。同時，招生錄取改革試點從2017年之后入學的初中一年級學生開始實施，其他地區(qū)繼續(xù)按照現(xiàn)行的招生錄取方式進行招生，也體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥的改革思路。