近日，《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市經(jīng)濟(jì)體制改革“十三五”規(guī)劃的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)在市政府網(wǎng)站發(fā)布�！锻ㄖ�》明確，杭州市要到2018年，實(shí)現(xiàn)蕭山、余杭、富陽(yáng)與主城區(qū)“同城同待遇”。

　　根據(jù)《通知》，杭州市未來(lái)5年的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)是：政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全國(guó)前列、促進(jìn)高水平雙向開(kāi)放的制度規(guī)則更加接軌國(guó)際、符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的體制機(jī)制率先形成、市場(chǎng)起決定作用的要素市場(chǎng)體系基本建立，以及協(xié)調(diào)共享的城鄉(xiāng)一體化機(jī)制建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　針對(duì)以上目標(biāo)，《通知》分別從建設(shè)陽(yáng)光服務(wù)型政府、提升城市國(guó)際化水平、打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、落實(shí)供給側(cè)改革、深化投融資體制改革、推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置、健全城鄉(xiāng)一體化機(jī)制以及實(shí)施共享發(fā)展改革這八大方面提出了改革任務(wù)。

　　比如，改革中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，力爭(zhēng)到2017年年底，在通關(guān)、退稅、金融、物流等跨境電子商務(wù)管理與服務(wù)領(lǐng)域推出一批創(chuàng)新舉措，基本形成一套適應(yīng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則。全面落實(shí)“人才新政27條”，積極推動(dòng)杭州高新區(qū)(濱江)、未來(lái)科技城打造人才管理改革試驗(yàn)區(qū)和人才生態(tài)示范區(qū)，推進(jìn)創(chuàng)建人才特區(qū)。

　　在促進(jìn)蕭山、余杭、富陽(yáng)與主城區(qū)全面融合方面，《通知》也提出了明確要求。一方面，要以戶籍、就業(yè)和社保、社會(huì)救助、教育、公共衛(wèi)生、市民卡服務(wù)、公積金制度、公交、產(chǎn)業(yè)政策等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，到2018年實(shí)現(xiàn)“同城同待遇”。另一方面，是推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”確權(quán)頒證，完善“權(quán)隨人走”配套制度，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易服務(wù)平臺(tái)。此外，要完善人口信息管理制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度和戶口遷移政策。制定出臺(tái)戶籍制度改革整體方案，形成積分落戶和居住證管理辦法。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)政策的接軌和統(tǒng)一。