關(guān)于做好2017年陜西省初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試和普通高中招生工作的通知

　　陜教〔2016〕257號

　　各市教育局，楊凌示范區(qū)教育局、西咸新區(qū)社會事務(wù)管理局、韓城市、神木縣、府谷縣教育局，石油普教管理中心：

　　為貫徹黨的十八屆五中全會精神，落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導(dǎo)意見》(教基二〔2016〕4號，以下簡稱《意見》)要求，發(fā)揮考試評價對中學(xué)教學(xué)工作的正確導(dǎo)向作用，優(yōu)化普通高中招生制度，提升我省基礎(chǔ)教育整體質(zhì)量，現(xiàn)就做好2017年陜西省初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試和普通高中招生工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。以《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)為指導(dǎo)，從有利于學(xué)生全面發(fā)展和普及高中階段教育出發(fā)，把初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試和普通高中招生工作作為全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要抓手，促進(jìn)我省基礎(chǔ)教育的科學(xué)發(fā)展。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持育人導(dǎo)向，培育和踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　遵循教育規(guī)律，把促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面發(fā)展作為考試招生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)片面追求“應(yīng)試教育”傾向，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。

　　健全規(guī)章制度，把促進(jìn)公平公正作為考試招生工作的基本價值取向，切實(shí)保障考試和招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。

　　加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，完善監(jiān)管機(jī)制，確�？荚嚭推胀ǜ咧袑W(xué)校招生工作科學(xué)、規(guī)范、高效、有序?qū)嵤�，為高中段教育選拔合格學(xué)生。

　　初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試命題要依據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革的總目標(biāo)和各學(xué)科國家課程標(biāo)準(zhǔn)。普通高中招生按照學(xué)校單列計劃、單獨(dú)招生的辦法進(jìn)行。

　　三、考試科目設(shè)置、方式、分值和考試時間

　　(一)2017年全省統(tǒng)一組織的初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試科目為語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、思想品德和歷史，共7科5卷。各科目試卷滿分值及考試時間分別為：

　　語文120分，時間為150分鐘;

　　數(shù)學(xué)120分，時間為120分鐘;

　　英語120分(其中聽力25分)，時間為120分鐘;

　　物理與化學(xué)合卷120分(物理70分、化學(xué)50分)，時間為120分鐘;

　　思想品德與歷史合卷100分(思想品德60分，歷史40分)，時間為100分鐘。

　　思想品德與歷史實(shí)行開卷筆試，其他科目均為閉卷。語文為一卷制，其他科目為兩卷制。

　　(二)2017年全省統(tǒng)一的初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試時間為6月28日至29日。各科具體考試時間如下：

　　英語聽力試題播放采用以廣播為主，磁帶為輔的辦法進(jìn)行。在規(guī)定時間內(nèi)，由陜西聲媒文化傳播有限責(zé)任公司廣播AM693、FM106.6同時向全省播放英語聽力試題。各地要在擬設(shè)考點(diǎn)的學(xué)校提前試收上述兩個頻率的節(jié)目。若收聽效果不好，可用磁帶播放。磁帶播放時間要與廣播同步，從8:20開始先播送提示語，接著播送聽力試題內(nèi)容。

　　各縣(區(qū))務(wù)必在考前與當(dāng)?shù)貜V播電臺、廣播站聯(lián)系，調(diào)試接收和播放設(shè)備，做好轉(zhuǎn)播工作。

　　(三)學(xué)業(yè)考試以分?jǐn)?shù)閱卷、以等級方式呈現(xiàn)�？荚嚦煽兎諥(優(yōu)秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)四個等級。必要時，各等級下可設(shè)若干個二級等級(不宜過多)，以便于高中招生實(shí)際操作。學(xué)業(yè)成績達(dá)到C等級以上(含C等級)為初中學(xué)生畢業(yè)要求。

　　(四)實(shí)施體育考試，具體辦法按照省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈陜西省初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作方案〉的通知》(陜教規(guī)范〔2014〕18號)執(zhí)行，學(xué)生實(shí)際得分記入初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試總分。體育考試成績滿分為50分，其中平時考核成績占15分(體育課成績9分，《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試成績6分);統(tǒng)一考試成績占35分。統(tǒng)一考試時間在九年級第二學(xué)期進(jìn)行。

　　(五)2017年初中畢業(yè)生必須參加物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考核。具體辦法按照陜教基〔2005〕81號文件執(zhí)行。

　　(六)根據(jù)《陜西省教育廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)計算器使用管理工作的通知》(陜教基〔2006〕50號)和《陜西省教育廳關(guān)于印發(fā)〈2016年秋季中小學(xué)學(xué)具及制作材料目錄〉的通知》(陜教基二辦〔2016〕12號)，允許考生攜帶規(guī)定型號的科學(xué)計算器進(jìn)入數(shù)學(xué)、物理與化學(xué)考場。

　　四、考試范圍及命題要求

　　(一)初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試范圍依據(jù)各學(xué)科國家課程標(biāo)準(zhǔn)(2011年修訂版)，科學(xué)設(shè)計試題內(nèi)容，增強(qiáng)基礎(chǔ)性和綜合性，在考查基礎(chǔ)知識和基本技能的同時，著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。

　　(二)試題要以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本，注重體現(xiàn)學(xué)生的科學(xué)態(tài)度、創(chuàng)新精神與人文精神，加強(qiáng)與社會實(shí)際、學(xué)生生活和科技發(fā)展等聯(lián)系，注重對學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)和實(shí)踐能力等綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)考查。

　　(三)命題要提高科學(xué)性和規(guī)范性，在穩(wěn)定整卷難度和保持適當(dāng)區(qū)分度的前提下，調(diào)整試卷結(jié)構(gòu)，控制試卷長度，給考生留有充足的思考時間，使不同生活背景學(xué)生的學(xué)業(yè)水平和能力在考試中得到充分的展現(xiàn)。

　　五、綜合素質(zhì)評價

　　各市(區(qū))和省管縣(市)教育行政部門要制定科學(xué)、具體的實(shí)施辦法，加強(qiáng)對初中畢業(yè)年級綜合素質(zhì)評價工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。初中學(xué)生的綜合素質(zhì)評價工作按照《陜西省初中生綜合素質(zhì)評價實(shí)施辦法》執(zhí)行。

　　六、普通高中招生錄取

　　(一)2017年陜西省普通高中招生工作要依據(jù)教育部《意見》精神，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌管理，以地市為主實(shí)施，注重改革創(chuàng)新，積極探索實(shí)踐。各市要結(jié)合本地實(shí)際，充分合理利用學(xué)業(yè)考試成績，發(fā)揮招生工作對教育公平的促進(jìn)作用。

　　(二)普通高中招生工作由市級教育行政部門統(tǒng)籌管理，建立和完善招生管理機(jī)制。統(tǒng)籌管理的主要任務(wù)是編制普通高中招生計劃，合理劃分普通高中招生范圍，做好招生各環(huán)節(jié)的組織監(jiān)管。普通高中學(xué)校招生計劃經(jīng)市(區(qū))教育行政部門審核通過后向社會公示。公辦普通高中不得超計劃、跨市招生。民辦普通高中學(xué)校招生辦法需經(jīng)市級教育行政部門按相關(guān)法規(guī)政策審批。省直管縣市的普通高中招生工作按照市級統(tǒng)籌原則進(jìn)行。

　　(三)市級教育行政部門要切實(shí)將省級示范高中、省級標(biāo)準(zhǔn)化高中不低于50%的統(tǒng)一招生計劃合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，分配情況要提前向社會公示。

　　(四)保障特殊群體子女入學(xué)權(quán)益。在我省初中學(xué)校參加2017年初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試的隨遷子女和軍人子女享受報考省內(nèi)普通高中的同等權(quán)利。隨遷子女入學(xué)按照省教育廳、省發(fā)改委、省公安廳、省人社廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在陜參加升學(xué)考試方案的通知》(陜教考〔2012〕8號)錄取。軍人子女升入普通高中按照國家軍人子女教育優(yōu)待有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(五)規(guī)范特長生和保送生的招生錄取工作。做好體育藝術(shù)特長生招生工作，體育藝術(shù)特長生的招生人數(shù)要嚴(yán)格控制，招生條件和辦法由各市(區(qū))教育行政部門統(tǒng)一制定。對于綜合素質(zhì)和學(xué)業(yè)成績優(yōu)秀的初中畢業(yè)生可實(shí)行保送生制度，保送生比例不得超過畢業(yè)生總數(shù)的1%，保送學(xué)生信息必須在所在初中學(xué)校公示。

　　(六)全省公辦普通高中嚴(yán)禁招收借讀生和擇校生。

　　(七)各級教育行政部門要進(jìn)一步加大對普通高中招生工作的管理，制定生源有序流動的政策措施，對違反規(guī)定、惡意搶挖生源的行為要嚴(yán)肅處理。為了維護(hù)正常的教學(xué)秩序，緩解升學(xué)競爭的壓力，促進(jìn)生源有序流動，各普通高中均不得提前自行組織招生。

　　(八)各級教育行政部門要依據(jù)教育部《意見》精神，進(jìn)一步推進(jìn)普通高中招生制度改革，對招生政策執(zhí)行過程中的新情況、新問題和社會反映強(qiáng)烈的意見和建議，要及時報告省教育廳。

　　七、分工和職責(zé)

　　(一)命題和制卷。省教科所負(fù)責(zé)編制統(tǒng)考科目的《2017年陜西省初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試說明》，組織人員命題和審題，以及全省初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試試題及答案的印制和分發(fā)等工作;各市(區(qū))招辦在考生報名結(jié)束后，填寫《2017年陜西省初中畢業(yè)生情況統(tǒng)計表》(見附件)，于2017年4月10日前報省教育廳基礎(chǔ)教育一處和省教科所評價與考試研究中心;各市(區(qū))招辦要按規(guī)定的時間、地點(diǎn)，派員持市(區(qū))教育局介紹信領(lǐng)取試題和答案。命題費(fèi)和試卷費(fèi)按每生5元的標(biāo)準(zhǔn)交納。

　　(二)省教育技術(shù)裝備中心負(fù)責(zé)2017年全省初中畢業(yè)生物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考核的命題工作。

　　(三)考務(wù)和閱卷。省考試管理中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市(區(qū))的考務(wù)工作。各市(區(qū))和省管縣(市)教育局負(fù)責(zé)制定初中學(xué)業(yè)考試工作組織實(shí)施方案及考務(wù)工作細(xì)則，組織考生報名、考務(wù)和閱卷等工作。

　　八、加強(qiáng)考試和招生工作管理

　　(一)各級教育行政部門要充分認(rèn)識初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，組織協(xié)調(diào)好縣(區(qū))招辦、教研室、學(xué)校等有關(guān)部門，各負(fù)其責(zé)，相互配合，不斷提高考試招生管理水平。

　　(二)考試結(jié)束后，各市(區(qū))教育行政部門要及時組織閱卷骨干人員及教研人員參加省級培訓(xùn)，同時做好對全體閱卷人員的二級培訓(xùn)，閱卷人員應(yīng)以初中骨干教師為主。教研部門應(yīng)參與閱卷并負(fù)責(zé)閱卷分析和試卷的評價等學(xué)科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測工作。

　　(三)各市(區(qū))教研部門相關(guān)學(xué)科教研人員要對初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試各科試題質(zhì)量和學(xué)生的答卷情況進(jìn)行認(rèn)真、全面、客觀分析，形成診斷和指導(dǎo)學(xué)科有效教學(xué)的報告，加強(qiáng)初中學(xué)科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測。

　　(四)任何單位和個人不得根據(jù)初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試成績給地區(qū)、學(xué)校和學(xué)生排隊(duì)或以任何形式公布名次。

　　九、其他事項(xiàng)

　　(一) 各市要積極創(chuàng)造條件實(shí)施網(wǎng)上閱卷，確保閱卷工作的公平與公正。

　　(二)各類特長生、保送生均須參加全省統(tǒng)一的初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試。

　　(三)對暫時未納入省統(tǒng)考科目的國家課程，各市(區(qū))和省管縣(市)教育行政部門按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和省教育廳有關(guān)工作要求，制定切實(shí)可行的措施，隨學(xué)科教學(xué)進(jìn)度進(jìn)行考試或考查。

　　(四)各市(區(qū))和省管縣(市)招生辦公室于2017年7月30日前匯總下列材料，報送省教科所評價與考試研究中心。

　　1.學(xué)科試題基本信息表;

　　2.學(xué)科試卷分析參數(shù)表(第Ⅰ卷)和(第Ⅱ卷);

　　3.學(xué)科試題質(zhì)量評價報告;

　　4.各學(xué)科成績頒布情況統(tǒng)計表;

　　5.初中學(xué)業(yè)考試工作總結(jié)報告等材料。

　　聯(lián)系人：省教育廳基教一處 王文慶

　　電 話：029—88668926

　　郵 箱：jjyc2010@163.com

　　聯(lián)系人：省教育科學(xué)研究所 汪建滿

　　電 話：029—85370510 029—85370511

　　郵 箱：pjkszx@126.com

　　陜西省教育廳

　　2016年10月31日