昨日，記者從佛山市教育局獲悉，《佛山市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016~2020年)》(征求意見稿)(以下簡稱“征求意見稿”)出臺。據(jù)悉，“征求意見稿”亮點頻出，如為減輕學(xué)生升學(xué)壓力，佛山擬試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生;實驗操作考試或納入中考考試內(nèi)容并計入總分;高職實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式錄取學(xué)生。
據(jù)測算，未來5年內(nèi)佛山的幼兒園、小學(xué)學(xué)生人數(shù)將增加14萬人，為此，教育部門將擴大學(xué)位資源，滿足日益增長的學(xué)位需求。
家長最關(guān)心的變化
試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生
“十三五”期間，教育部門將試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生。
實際上從今年起，禪城區(qū)教育局公布的初中對口直升方案中，就將九年一貫對口招生的初中增加至7所，分別對口接收31所小學(xué)學(xué)生的生源。
以禪城區(qū)實行對口直升的城北中學(xué)為例，該學(xué)校和對口的小學(xué)所處距離非常近，劃片區(qū)招生可以有效對接，而在實施對口直升之前，大部分生源就來自對口的小學(xué)。
禪城區(qū)教育人士分析，小升初采用對口直升方式招生，是探索學(xué)區(qū)化辦學(xué)的其中一個方式，有利于減輕學(xué)生升學(xué)壓力，學(xué)校在課程設(shè)置、教材選定和教學(xué)計劃等問題上可以進行更加充分探索。
除公辦學(xué)校外，一些既有小學(xué)部又有初中部的民辦學(xué)校也可以通過“九年一貫對口招生”的方式，探索更加靈活的學(xué)制，比如“5+4”的學(xué)制替代傳統(tǒng)的“6+3”模式�！靶W(xué)和初中學(xué)習(xí)的部分課程是重復(fù)的，例如初中的數(shù)學(xué)方程內(nèi)容實際小學(xué)也有涉及。”有民辦學(xué)校相關(guān)負責(zé)人表示，實際上大多數(shù)學(xué)校的學(xué)生往往花一個學(xué)期的時間備考小升初，今后如果采取九年一貫對口招生，學(xué)校在小學(xué)的最后一年就可以拿出更多的時間接觸初中的課程。
優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)生比例將提高至50%
“十三五”期間，要改進高中階段學(xué)校招生錄取辦法，深入實施優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的招生辦法，分配比例不低于50%。截至今年中考，這一指標(biāo)生的比例在去年基礎(chǔ)上增加5%，目前優(yōu)質(zhì)高中招收指標(biāo)生比例是40%。
這意味著2020年前，佛山一中等名校每年的招生名額中至少有一半用于招收指標(biāo)生。按照招生部門規(guī)定，指標(biāo)生錄取分數(shù)線控制在不低于該校普通生錄取分數(shù)線20分以內(nèi)，以確保招生學(xué)校生源質(zhì)量，在不少公辦初中，指標(biāo)生的錄取分數(shù)優(yōu)勢明顯。
以去年中考為例，佛山一中招收佛山實驗學(xué)校指標(biāo)生的錄取分數(shù)線高達658分，但在不少學(xué)校，例如羅村第一初級中學(xué)僅需615分，這意味著學(xué)生假如留在普通的公辦初中就讀，也有機會在中考中以指標(biāo)生的渠道進入優(yōu)質(zhì)高中就讀。
中考或考實驗操作 成績計入總分
繼續(xù)完善實驗操作考試納入中考考試內(nèi)容并計入總分的辦法，探索將學(xué)生體育課和藝術(shù)課學(xué)習(xí)狀況納入考試招生和評價體系中。
記者了解到，實際上從2012年開始，全市的初中學(xué)生就要參加初中物理、化學(xué)、生物學(xué)科的實驗操作考查，不及格要補考，考查成績需由學(xué)校上報給教育部門。
“生物、物理等科學(xué)范疇的科目學(xué)生能力培養(yǎng)離不開學(xué)生實踐能力的掌握，但目前因為應(yīng)試教育等影響，學(xué)生做實驗的動手能力有所弱化，如果計入中考成績，對學(xué)生考察將更加全面，也有利于加強學(xué)生實驗?zāi)芰Φ呐囵B(yǎng)�！毙７嚼蠋熢u價道。
“今年起，中考體育成績就首次增加實施《體育課運動技能評價》(以下簡稱“體評”)，將體育課納入考試招生評價體系中�！笔薪逃窒嚓P(guān)科室負責(zé)人介紹，2016年初中畢業(yè)生的初二年級《體評》測評成績4分，正式計入中考體育總分中，目的是讓學(xué)生更加重視平時體育課的鍛煉。而明年中考將在今年初二《體評》成績計入總分的基礎(chǔ)上，增加初一年級《體育科運動技能評價》評測成績。這意味著從初一入學(xué)階段開始，學(xué)生的體育課表現(xiàn)將影響最終的中考體育總分。
“藝術(shù)課學(xué)習(xí)情況應(yīng)該也可以參考體育課的做法。”佛山教育人士評價稱，這樣的改革方向提出有利于改進學(xué)校績效評價方法，引導(dǎo)學(xué)校全面實施素質(zhì)教育。
高職除了考文化知識 還要考技能
計劃擴大職業(yè)院校招生自主權(quán)，探索“知識+技能”的考試評價辦法，逐步擴大應(yīng)用型本科和高職院校自主招生范圍，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式錄取學(xué)生。
“在保持普通高中和中等職業(yè)教育規(guī)�；鞠喈�(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，今后將多渠道擴大高職教育規(guī)模。”市教育局表示，將計劃開展中高職五年貫通培養(yǎng)，整合市內(nèi)中高職院校資源，分片對口開展中高職貫通分段培養(yǎng)，同時，將與省內(nèi)外應(yīng)用型大學(xué)合作，探索試點“3+4”中職本科銜接的人才培養(yǎng)模式。
到2020年，佛山中高職學(xué)生在校生規(guī)模有望達到2∶1，中職畢業(yè)生高職以上升學(xué)率提高到50%以上。
為對接佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強智能制造專業(yè)建設(shè)，到2020年，職業(yè)院校對接佛山產(chǎn)業(yè)需求的工科類專業(yè)辦學(xué)規(guī)模達到總辦學(xué)規(guī)模的65%。而到2018年，佛山計劃建成5~10個基于現(xiàn)代學(xué)徒制的公共實訓(xùn)中心或教學(xué)平臺，10個對接產(chǎn)業(yè)急需專業(yè)示范點。
過去五年間，佛山在除了初中學(xué)段外，各個學(xué)段的在校人數(shù)均有所增加。意味著，未來三年內(nèi)對學(xué)位新增需求最大的，將集中學(xué)前教育、小學(xué)和初中階段。
根據(jù)佛山市教育部門公布的2016年工作要點，今年佛山在義務(wù)教育階段2016年新建擴建重建中小學(xué)校68所，投入使用學(xué)位約28000個，全市將計劃新建擴建重建幼兒園31所，提供學(xué)位不少于10000個，這兩項相加將增加學(xué)位3.8萬個。相關(guān)負責(zé)人表示，除現(xiàn)在進行的項目外，佛山還有后續(xù)的學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，來滿足不斷增加的學(xué)位需求。
，我們將會及時處理。
