全省公辦小學初中全部就近入學 確保不再新增56人及以上班級
發(fā)布時間：2019-04-30 10:28:25
日前，省教育廳轉發(fā)《教育部辦公廳關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》，并結合我省實際，就2019年普通中小學招生入學工作提出要求。
認真做好義務教育學校招生入學工作
(一)依法保障適齡兒童少年入學權利
各地要嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。要嚴格落實河北省教育廳等十五部門《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的實施意見》，在縣一級全面落實縣(市、區(qū))長、教育局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村長、校長、家長、師長(班主任)等“七長”控輟保學責任制。要以縣為單位，全面摸清適齡兒童少年底數(shù)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、學校4本適齡兒童少年底數(shù)和入學情況臺賬。要結合《河北省人民政府教育督導委員會辦公室關于做好疑似失學兒童情況核查和勸返復學工作的通知》部署的疑似失學適齡兒童核查和勸返復學工作，進一步摸清輟學適齡兒童底數(shù)，指導督促各縣(市、區(qū))建立控輟保學工作臺賬，“一縣一案”制訂控輟保學工作方案，對于建檔立卡貧困家庭學生要建立專門臺賬，確保不讓一個建檔立卡貧困家庭適齡子女失學輟學。
(二)全面落實義務教育學校免試就近入學
1.合理劃定招生范圍�？h(市、區(qū))教育行政部門要根據(jù)本行政區(qū)域內戶籍適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況、學校布局、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，依據(jù)街道、路段、門牌號、村組等為每一所小學、初中合理劃定招生范圍(片區(qū))，科學制定招生計劃。班額原則上控制在小學45人以內、初中50人以內，確保2019年不再新增56人及以上班級。各市教育局參照上述規(guī)定，對直屬學校合理劃定招生范圍、有序確定入學對象，并做好適齡兒童、少年入學工作;也可以委托直屬學校所在縣(市、區(qū))教育行政部門實施這些工作。高等學校附屬中小學招生入學要納入所在地教育行政部門招生入學工作統(tǒng)一管理。
2.有序確定入學對象。有本地戶籍的適齡兒童、少年，到教育行政部門劃定的片內小學、初中入學。2019年秋季，全省各公辦小學、初中招收的本地戶籍適齡兒童、少年，全部由就近入學方式確定。父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作，其適齡子女在非戶籍所在地入學;未在戶籍所在地小學就讀的學生，申請升入戶籍所在地初中的，均由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排入學。各級教育行政部門和公辦、民辦小學、初中不得采取各種形式的考試、考核、測試組織適齡兒童、少年入學，不得舉辦或者參與舉辦各種培訓班選拔適齡兒童、少年入學，不得以各類競賽證書或者考級證明作為招生入學依據(jù)。各地要規(guī)范民辦義務教育學校招生管理，將民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生，不得以任何形式提前選擇生源，堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學校，各市、縣(市、區(qū))教育行政部門要加強指導與協(xié)調，通過區(qū)域統(tǒng)籌、“一校一策”等辦法，引導學校采取電腦隨機派位方式招生。
3.規(guī)范辦理入學手續(xù)�？h(市、區(qū))教育行政部門要確定同一時段，進行新生入學手續(xù)辦理工作。父母或者其他法定監(jiān)護人要到縣級教育行政部門指定的地點，為適齡兒童、少年辦理入學手續(xù)。學校要按照縣級教育行政部門規(guī)定的時間辦理學生入學手續(xù)，不得提前進行任何形式的招生行為，不得進行非起始年級招生行為�？h級教育行政部門應及時匯總入學手續(xù)辦理信息，對實際辦理入學手續(xù)人數(shù)超出或不滿計劃數(shù)的學校，及時進行必要調整。片區(qū)內適齡兒童報名人數(shù)如果超過學校招生計劃數(shù)的，由當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌，制定具體方案，平穩(wěn)有序實施分流，不得隨意擴大招生規(guī)模。
(三)嚴格落實義務教育學校均衡編班規(guī)定
全省義務教育階段學校(含民辦學校)要嚴格落實均衡編班規(guī)定，確保各班在生源、師資、資源配置等方面大體相當，嚴禁以實驗班、重點班、快慢班等各種名目違規(guī)分班。學校要在主管教育行政部門的指導下，制定起始年級均衡分班操作辦法。學校要均衡配置學生，鼓勵通過電腦隨機派位方式均衡分班;要均衡配置師資，合理組建起始年級班級教學團隊(含班主任與各學科任課教師)，確定班級師生組合時應遵循隨機原則，確保教學團隊水平大體相當。
(四)保障特殊群體平等接受義務教育
繼續(xù)健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，切實簡化入學流程和證明要求，合理確定入學條件，確保符合條件的應入盡入。要充分考慮隨遷子女的特殊性，聯(lián)合人力資源社會保障、公安等相關部門和街道、社區(qū)等提前將入學條件要求廣泛宣傳告知。要以融合發(fā)展為導向，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就讀。凡因殘疾程度較重不能進入學�；騼和＠麢C構(含未成年人救助保護機構)特教班就讀的，均采取送教上門的形式實施教育，并納入特殊教育學校在籍學生管理。各地要以縣為單位，對照疑似失學適齡兒童核查和勸返復學工作中核查出的因殘失學兒童名單，連同當?shù)貧埪?lián)部門提供的適齡未入學殘疾兒童少年名單，確定送教上門對象，徹底落實“一人一案”，做好教好安置。
(五)全面實行義務教育學校陽光招生入學
每年小學、初中招生工作開始前，縣(市、區(qū))教育行政部門要通過多種形式主動向社會公開招生相關信息，包括縣域內入學具體政策，每所學校劃片范圍(學區(qū)劃分)、入學資格、報名材料、報名時間以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。民辦學校公布招生計劃、招生范圍、招生方式和收費標準等。涉及政策調整的，要將最終確定的政策再次公開。學校要在開學前向社會公布新生名單等信息，主動公開招生結果。學校不得給教職工下達招生指標，不得通過給中介回扣、許諾升學、優(yōu)惠學費、照顧分班等不正當手段爭搶生源，不得入校、入戶進行生源摸底和招生宣傳等。
切實加強普通高中招生管理工作
(一)明確普通高中招生依據(jù)
我省實行全省統(tǒng)一初中畢業(yè)與升學考試(以下簡稱中考)，普通高中學校招生應依據(jù)學生中考成績和初中綜合素質評價結果，擇優(yōu)進行錄取。具體錄取標準和管理辦法各市、縣(市、區(qū))教育行政部門結合本地實際情況確定。
各市教育局可在本市范圍內選擇部分公辦普通高中學校進行招生改革試點，試行公辦高中自主招生，自主招生范圍應控制在市域或縣域內，自主招生人數(shù)不超過試點學校年度招生計劃總數(shù)的5%，自主招生應安排在當?shù)刂锌汲煽児家院筮M行。試行自主招生學校的試點方案經市教育局批準后報省教育廳備案，并向社會公布。
(二)合理確定普通高中辦學規(guī)模和年度招生計劃
普通高中學校確定學校辦學規(guī)模的基本依據(jù)是：學校生均校舍建筑面積不低于8平方米/生(不含師生生活用房);在校生與教職工比不高于12.5:1;班額不超過55人。普通高中學校要充分考慮課程改革和高考改革對學校教育資源配置的要求，合理確定辦學規(guī)模，杜絕大班額，辦適度規(guī)模的學校。
普通高中招生實行計劃管理。各普通高中學校要根據(jù)教育行政部門批準的辦學規(guī)模和教育資源配置情況，在教育行政部門的指導下制定學校年度招生計劃。學校要將年度招生計劃，連同學校校舍建筑面積、教職工數(shù)量、普通教室數(shù)量、各年級在校生數(shù)量等一并逐級上報至市教育局。各市教育局要充分考慮區(qū)域范圍內職業(yè)教育與普通教育規(guī)模大體相當、學校滿足辦學條件要求等因素，對所轄普通高中學校上報的年度招生計劃進行核準后正式下達，同時將每所普通高中學校的年度招生計劃于5月15日前報省教育廳備案。所有普通高中學校均要按照所屬市教育局下達的年度招生計劃招生，校際間不得調劑使用招生計劃，學校不得超計劃招生。招生計劃實行中考前公告制度，公辦高中招生計劃在規(guī)定招生范圍內公告，民辦高中招生計劃(包括學校招生總計劃數(shù)和分市招生計劃數(shù))分別在學校舉辦地和生源地范圍內公告。
(三)進一步規(guī)范普通高中招生范圍
縣(市、區(qū))屬公辦高中原則上在本縣域內招生，設區(qū)的市主城區(qū)區(qū)屬公辦高中招生范圍，可由市教育局統(tǒng)籌;市屬公辦高中原則上在本市主城區(qū)范圍內招生，具體招生范圍由市教育局確定。未經市教育局批準，公辦高中不得跨縣域招生;未經省教育廳批準，公辦高中不得跨市域招生。
民辦高中應以招收當?shù)爻踔挟厴I(yè)學生為主，享有與公辦高中同等的招生權利，并與公辦高中同期招生。民辦高中跨市域招生的，應由學校舉辦地的市教育局匯總并函告生源地市教育局，納入生源地普通高中招生計劃統(tǒng)籌。實行跨市域招生的民辦高中，應向社會公告經批準的年度總招生計劃和分市的招生計劃，并按計劃招生。跨市域實際招生數(shù)量低于計劃數(shù)的，不足部分可調劑為學校舉辦地招生計劃;在外市實際招生超過計劃數(shù)的，在不超過總招生計劃的前提下可調劑增加該市5%以內計劃數(shù)量。生源地教育行政部門應當為外地的民辦學校在本地招生提供平等待遇，不得實行地區(qū)封鎖，不得濫收費用。
(四)嚴格遵循普通高中招生流程
1.招生宣傳。公辦高中原則上不進行招生宣傳。民辦高中招生宣傳資料文本需向學校主管教育行政部門和生源地教育行政部門備案。招生宣傳主要通過公共媒體進行，一般不應采用組織集中參觀、舉辦夏(冬)令營、舉辦競賽或講座等方式進行招生宣傳。招生宣傳應在每年普通高中招生計劃公告以后進行。
2.中考報名。學生通過學籍所在學校或戶籍所在地招生考試管理部門進行中考報名。學校和教師應尊重學生意愿，不得對學生中考報名進行限制，不得強迫或指定學生報考某類(個)學校，不能剝奪學生參加中考的權利。
3.統(tǒng)一考試。凡在我省錄取進入普通高中學校的學生均須參加中考。所有往屆初中畢業(yè)生均以社會考生身份報名參加中考。各市可根據(jù)本地實際，明確提出社會考生參加中考后報考高中階段學校的類別。
4.填報志愿。考生應根據(jù)當?shù)仄胀ǜ咧姓猩吆拖嚓P標準，結合自身實際填報升學志愿，一經確定不得變更。教育行政部門、學校和教師要尊重考生填報志愿的權利，不得強迫學生填報指定志愿。
5.實施錄取。普通高中學校要依據(jù)學生填報的中考志愿和中考成績、綜合素質評價結果進行錄取。公辦高中實行統(tǒng)一錄取，由當?shù)亟逃姓块T和招生考試管理部門制定錄取標準和辦法，按照公平公正的原則進行錄取。試行自主招生的公辦高中按照批準的試點方案進行錄取。鼓勵民辦高中通過生源地招生考試管理部門進行統(tǒng)一或統(tǒng)籌錄取。民辦高中也可依據(jù)學生志愿、中考成績和綜合素質評價結果進行自主錄取，但自主錄取應安排在生源地中考成績公布以后進行，并履行錄取手續(xù)。民辦高中不得錄取生源地規(guī)定普通高中錄取最低控制分數(shù)線以下的考生。
實行民辦高中由生源地招生考試管理部門統(tǒng)一或統(tǒng)籌錄取的地方，其教育行政部門和招生管理部門應在中考前書面告知在本地招生的民辦高中，不得對民辦高中招生進行任何形式的限制或歧視，依法做到民辦高中與本地公辦高中一視同仁。實行跨區(qū)域自行錄取的民辦高中，應將錄取結果報學校舉辦地市教育局進行匯總，由學校舉辦地市教育局統(tǒng)一函告生源地市教育局進行確認，生源地市教育局收到商洽函后一周內予以回復。每所招生學校須通過其門戶網站或其他方式向社會公布招生錄取名單。
全省所有普通高中和市級教育行政部門須于8月15日前完成招生錄取和錄取結果審核、公告工作。任何學校都不得以入學保證金或押金等形式向學生收取與錄取有關的費用。
6.學生報到。參加中考并被志愿學校錄取的考生，應在規(guī)定時間持錄取通知書到學校報到并辦理入學相關手續(xù)，在規(guī)定時間內未報到且未向錄取學校說明原因的視為放棄就讀機會，其它任何普通高中學校不得錄取。
7.注冊學籍。學生按規(guī)定報到后，由就讀學校按照學籍管理規(guī)定在學籍管理系統(tǒng)中發(fā)起高一新生注冊程序。全省所有普通高中應在9月1日前完成學籍注冊網上提交工作。教育行政部門、招生管理和學籍管理部門應在9月30日前完成注冊審核及電子檔案轉移。
普通高中舉辦的各類實驗班、試點班，由主管教育行政部門重新登記，報市教育局匯總，各市教育局要認真填寫《XX市普通高中實驗班、試點班統(tǒng)計表》，加蓋公章后于5月20日前報省教育廳備案。
各地教育行政部門要切實負起責任，加強區(qū)域內中小學招生工作的統(tǒng)籌與管理，嚴格落實教育部“十項嚴禁”和省教育廳有關要求，堅決制止并糾正違規(guī)招生行為，努力營造良好教育生態(tài)。
，我們將會及時處理。
