第八章 相關(guān)法律制度

　　[基本要求]

　　(一)掌握預(yù)算法律制度

　　(二)掌握國(guó)有資產(chǎn)管理制度

　　(三)掌握專利法律制度

　　(四)掌握商標(biāo)法律制度

　　(五)掌握政府采購(gòu)合同、政府采購(gòu)方式

　　(六)熟悉國(guó)家出資企業(yè)

　　(七)熟悉政府采購(gòu)程序、政府采購(gòu)監(jiān)督、政府采購(gòu)的質(zhì)疑與投訴

　　(八)了解企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法律制度概述、違反企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法的法律責(zé)任

　　[考試內(nèi)容]

　　第一節(jié)預(yù)算法

　　第二節(jié)國(guó)有資產(chǎn)管理法律制度

　　第三節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度

　　第四節(jié)政府采購(gòu)法律制度

第一節(jié) 預(yù)算法

　　一、預(yù)算和預(yù)算法概述

　　(一)預(yù)算的概念

　　《預(yù)算法》意義上的預(yù)算，是指國(guó)家預(yù)算或財(cái)政預(yù)算，即國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)年度內(nèi)的收入和支出的預(yù)先估算。

　　(二)《預(yù)算法》的概念

　　《預(yù)算法》是調(diào)整在國(guó)家進(jìn)行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　(三)預(yù)算年度

　　我國(guó)《預(yù)算法》規(guī)定，預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。

　　(四)《預(yù)算法》的基本原則

　　1.統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行原則

　　2.預(yù)算法定原則

　　3.績(jī)效原則

　　4.跨年度預(yù)算平衡原則

　　5.公開(kāi)原則

　　6.完整性原則

　　7.分稅制原則

　　二、預(yù)算體系

　　(一)預(yù)算體系的層級(jí)

　　我國(guó)的預(yù)算共分為五級(jí)。

　　1.中央預(yù)算

　　2.省、自治區(qū)、直轄市預(yù)算

　　3.設(shè)區(qū)的市、自治州預(yù)算

　　4.縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)預(yù)算

　　5.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)預(yù)算

　　這五級(jí)預(yù)算可以分為兩類，即中央預(yù)算和地方各級(jí)預(yù)算，地方各級(jí)預(yù)算簡(jiǎn)稱為地方預(yù)算。

　　(二)各級(jí)預(yù)算的構(gòu)成

　　中央預(yù)算由中央各部門(mén)(含直屬單位，下同)的預(yù)算組成。中央預(yù)算包括地方向中央上解的收入數(shù)額，以及中央對(duì)地方返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。

　　地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)各部門(mén)(含直屬部門(mén)，下同)的預(yù)算組成。地方各級(jí)政府預(yù)算包括下級(jí)政府向上級(jí)政府上解的收入總額，以及上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。

　　(三)政府預(yù)算體系

　　1.一般公共預(yù)算

　　一般公共預(yù)算，是對(duì)以稅收為主體的財(cái)政收入，安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全、維持國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。

　　2.政府性基金預(yù)算

　　政府性基金預(yù)算，是對(duì)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對(duì)象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項(xiàng)用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。

　　3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算

　　國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，是對(duì)國(guó)有資本收益作出支出安排的收支預(yù)算。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照收支平衡的原則編制，不列赤字，并安排資金調(diào)入一般公共預(yù)算。

　　4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算

　　社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金，專項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)的收支預(yù)算。

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