2016年中級會計職稱《財務管理》重點精講：企業(yè)財務管理體制的設計原則

【重點精講】：企業(yè)財務管理體制的設計原則

一個企業(yè)如何選擇適應自身需要的財務管理體制，如何在不同的發(fā)展階段更新財務管理模式，在企業(yè)管理中占據(jù)重要地位。從企業(yè)的角度出發(fā)，其財務管理體制的設定或變更應當遵循如下四項原則：

(一)與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相適應的原則

現(xiàn)代企業(yè)制度是一種產權制度，它是以產權為依托，對各種經濟主體在產權關系中的權利、責任、義務進行合理有效的組織、調節(jié)與制度安排：它具有“產權清晰、責任明確、政企分開、管理科學”的特征。

企業(yè)內部相互間關系的處理應以產權制度安排為基本依據(jù)。企業(yè)作為各所屬單位的股東，根據(jù)產權關系享有作為終極股東的基本權利，特別是對所屬單位資產的收益權、管理者的選擇權、重大事項的決策權等，但是，企業(yè)各所屬單位往往不是企業(yè)的分支機構或分公司，其經營權是其行使民事責任的基本保障，它以自己的經營與資產對其盈虧負責。

企業(yè)與各所屬單位之間的產權關系確認了兩個不同主體的存在，這是現(xiàn)代企業(yè)制度特別是現(xiàn)代企業(yè)產權制度的根本要求。在西方，在處理母子公司關系時，法律明確要求保護子公司權益，其制度安排大致如下：(1)確定與規(guī)定董事的誠信義務與法律責任，實現(xiàn)對子公司的保護;(2)保護子公司不受母公司不利指示的損害，從而保護子公司權益;(3)規(guī)定子公司有權向母公司起訴，從而保護自身利益與權利。

(二)明確企業(yè)對各所屬單位管理中的決策權、執(zhí)行權與監(jiān)督權三者分立原則

現(xiàn)代企業(yè)要做到管理科學，必須首先要求從決策與管理程序上做到科學、民主，因此，決策權、執(zhí)行權與監(jiān)督權三權分立的制度必不可少。這一管理原則的作用就在于加強決策的科學性與民主性，強化決策執(zhí)行的剛性和可考核性，強化監(jiān)督的獨立性和公正性，從而形成良性循環(huán)。

(三)明確財務綜合管理和分層管理思想的原則

現(xiàn)代企業(yè)制度要求管理是一種綜合管理、戰(zhàn)略管理，因此，企業(yè)財務管理不是也不可能是企業(yè)總部財務部門單一職能部門的財務管理，當然也不是各所屬單位財務部門的財務管理，它是一種戰(zhàn)略管理。這種管理要求：(1)從企業(yè)整體角度對企業(yè)的財務戰(zhàn)略進行定位;(2)對企業(yè)的財務管理行為進行統(tǒng)一規(guī)范，做到高層的決策結果能被低層戰(zhàn)略經營單位完全執(zhí)行;(3)以制度管理代替?zhèn)�人的行為管理，從而保證企業(yè)管理的連續(xù)性;(4)以現(xiàn)代企業(yè)財務分層管理思想指導具體的管理實踐。

(四)與企業(yè)組織體制相對應的原則

企業(yè)組織體制大體上有U型組織、H型組織和M型組織三種形式。U型組織僅存在于產品簡單、規(guī)模較小的企業(yè)，實行管理層級的集中控制;H型組織實質上是企業(yè)集團的組織形式，子公司具有法人資格，分公司則是相對獨立的利潤中心。M型結構由三個相互關聯(lián)的層次組成。第一個層次是由董事會和經理班子組成的總部，它是企業(yè)的最高決策層。第二個層次是由職能和支持、服務部門組成的。第三個層次是圍繞企業(yè)的主導或核心業(yè)務，互相依存又相互獨立的各所屬單位，M型結構集權程度較高，突出整體優(yōu)化，具有較強的戰(zhàn)略研究、實施功能和內部關系協(xié)調能力。