【2009年考題】

　　按照采購(gòu)標(biāo)的物屬性不同，采購(gòu)可分為(　)。

　　A.工程設(shè)計(jì)采購(gòu)、監(jiān)理采購(gòu)、施工采購(gòu)和科技采購(gòu)

　　B.工程采購(gòu)、貨物采購(gòu)和服務(wù)采購(gòu)

　　C.公共采購(gòu)、企業(yè)采購(gòu)和個(gè)人采購(gòu)

　　D.國(guó)內(nèi)采購(gòu)和國(guó)際采購(gòu)

　　【答案】B本題考核的是采購(gòu)的分類。采購(gòu)有很多種分類方式，通常意義的采購(gòu)有：按照支付對(duì)價(jià)的方式劃分，可分為購(gòu)買、租賃、委托、雇傭等;按照選擇交易主體的方式劃分，可分為招標(biāo)、詢價(jià)、訂單、磋商、競(jìng)價(jià)、比選等方式;按照采購(gòu)主體劃分，可分為政府采購(gòu)、企業(yè)采購(gòu)和個(gè)人采購(gòu);按照交易主體的國(guó)別和采購(gòu)標(biāo)的物的來(lái)源地劃分，可分為國(guó)內(nèi)采購(gòu)和國(guó)際采購(gòu)按照采購(gòu)標(biāo)的物的屬性劃分，可分為工程采購(gòu)、貨物采購(gòu)和服務(wù)采購(gòu)。

　　【2010年考題】

　　某項(xiàng)目采購(gòu)人向供應(yīng)商發(fā)出了包括采購(gòu)標(biāo)的規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量、交貨期限等有關(guān)內(nèi)容的要約，并獲得供應(yīng)商承諾。該項(xiàng)目采購(gòu)方式是(　)。

　　A.招標(biāo)采購(gòu)

　　B.詢價(jià)采購(gòu)

　　C.訂單采購(gòu)

　　D.比選采購(gòu)

　　【答案】C本題考核的是各種采購(gòu)方式的特點(diǎn)。訂單采購(gòu)是指采購(gòu)人主動(dòng)向供應(yīng)商或承包人發(fā)出訂單從而達(dá)成交易的采購(gòu)方式。

　　【2011年考題】

　　關(guān)于采購(gòu)與招標(biāo)，下列說(shuō)法中正確的是(　)。

　　A.采購(gòu)與招標(biāo)只是不同方式的購(gòu)買方式

　　B.采購(gòu)屬于非公開(kāi)購(gòu)買方式，招標(biāo)屬于公開(kāi)購(gòu)買方式

　　C.采購(gòu)屬于購(gòu)買行為;招標(biāo)既有購(gòu)買行為，也有出售行為

　　D.政府招標(biāo)采購(gòu)受《政府采購(gòu)法》約束，企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)受《招標(biāo)投標(biāo)法》約束

　　【答案】C本題考核的是采購(gòu)與招標(biāo)的關(guān)系。通常情況下，采購(gòu)是屬于買方主導(dǎo)的購(gòu)買行為，而招標(biāo)是屬于選擇交易對(duì)象的一種方式，既有購(gòu)買行為，如工程、貨物和服務(wù)的采購(gòu)，也有出售行為，如特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地使用權(quán)、科研成果和技術(shù)專利等的出售或出讓。

　　二、案例分析題

　　某工程建設(shè)項(xiàng)目施工公開(kāi)招標(biāo)，我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>>(2007年版)，采用綜合評(píng)價(jià)法評(píng)標(biāo)，并設(shè)置標(biāo)底。有關(guān)工作程序及其具體工作內(nèi)容見(jiàn)表2—18。

　　【2010年考題】

　　1.某招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件中公布了評(píng)標(biāo)辦法，開(kāi)標(biāo)時(shí)公布評(píng)標(biāo)細(xì)則，下列對(duì)該行為的評(píng)價(jià)中，正確的是(　　)。

　　A.容易導(dǎo)致招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的串標(biāo)

　　B.符合招標(biāo)投標(biāo)的公開(kāi)原則

　　C.適合于技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目的招標(biāo)

　　D.可以避免投標(biāo)人對(duì)應(yīng)評(píng)標(biāo)細(xì)則編制投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)推廣

　　【答案】B本題考核的是招標(biāo)投標(biāo)的原則。招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。公開(kāi)原則是指招標(biāo)項(xiàng)目的要求、投標(biāo)人資格條件、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)程序和時(shí)間安排等信息應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公開(kāi)透明。

　　2.某市大型體育場(chǎng)館的智能控制系統(tǒng)及集成的技術(shù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與要求難以確定和描述。采購(gòu)時(shí)應(yīng)該采取的恰當(dāng)做法是(　　)。

　　A.直接采用談判方式采購(gòu)

　　B.采用兩階段招標(biāo)，第一階段招標(biāo)先征集和制定技術(shù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與要求

　　C.采用比選方式確定有能力的承包人，并采用成本加酬金合同計(jì)價(jià)

　　D.經(jīng)批準(zhǔn)后采用邀請(qǐng)招標(biāo)

　　【答案】B本題考核的是兩階段招標(biāo)的特點(diǎn)。對(duì)于一些技術(shù)設(shè)計(jì)方案或技術(shù)要求不確定或一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格要求難以描述確定的招標(biāo)項(xiàng)目采用兩階段招標(biāo)。

　　3.為了遏制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)，國(guó)土部門(mén)表示，今后將在土地使用權(quán)出讓中，適當(dāng)減少拍賣方式，增加招標(biāo)方式。其主要原因在于招標(biāo)方式具有(　　)的特點(diǎn)。

　　A.書(shū)面報(bào)價(jià)

　　B.一次報(bào)價(jià)

　　C.公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)

　　D.綜合評(píng)價(jià)

　　【答案】D本題考核的是招標(biāo)方式的特點(diǎn)。招標(biāo)投標(biāo)具有競(jìng)爭(zhēng)性、程序性、規(guī)范性、一次性及技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。出讓土地使用權(quán)，適當(dāng)減少拍賣方式，增加招標(biāo)方式。綜合了招標(biāo)投標(biāo)的特性，體現(xiàn)了招標(biāo)方式具有綜合評(píng)價(jià)的特性。

　　4.關(guān)于工程招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議，下列說(shuō)法中正確的是(　　)。

　　A.表達(dá)和解決評(píng)標(biāo)結(jié)果爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)采用協(xié)商、調(diào)解或仲裁的方式

　　B.招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是處理異議的主體

　　C.各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)是處理異議和投訴的主體

　　D.投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)結(jié)果的異議應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)提出

　　【答案】B本題考核的是工程招標(biāo)投標(biāo)的爭(zhēng)議。招標(biāo)文件爭(zhēng)議、招標(biāo)過(guò)程爭(zhēng)議和中標(biāo)結(jié)果爭(zhēng)議的表達(dá)和解決的方式有異議(質(zhì)疑)和投訴，因此A選項(xiàng)不正確。招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是處理異議和質(zhì)疑的主體，因此B選項(xiàng)正確。招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是處理異議的主體，而各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)是處理投訴的主體，因此c選項(xiàng)不正確。招標(biāo)文件的異議應(yīng)該在招標(biāo)文件發(fā)出后投標(biāo)文件截止日之前提出，而評(píng)標(biāo)結(jié)果的異議，應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公布以后提出，因此D選項(xiàng)不正確。

　　5.某工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)該具備的基本條件有(　　)。

　　A.工程施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成

　　B.招標(biāo)項(xiàng)目所需的資金已經(jīng)落實(shí)

　　C.委托招標(biāo)代理合同已經(jīng)簽訂

　　D.完成依法規(guī)定的審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)

　　E.投標(biāo)資格審查已經(jīng)完成

　　【答案】BD本題考核的是工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的基本條件。工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)具有的項(xiàng)目招標(biāo)的共同條件有項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資格條件;根據(jù)項(xiàng)目本身的性質(zhì)、特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)滿足項(xiàng)目招標(biāo)和組織實(shí)施必需的資金、管理機(jī)構(gòu)和力量、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃條件;完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的項(xiàng)目規(guī)劃、審批、核準(zhǔn)或備案等實(shí)施程序。工程總承包招標(biāo)的特別條件是按照工程總承包不同開(kāi)始階段和總承包方式，應(yīng)分具有工程可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┬怨こ谭桨冈O(shè)計(jì)或工程初步設(shè)計(jì)等相應(yīng)的條件。

　　【2011年考題】

　　1.某市政府部門(mén)決定采用招標(biāo)方式而不采用拍賣方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)用于開(kāi)發(fā)建設(shè)商住樓，這是因?yàn)檎袠?biāo)方式有利于(　　)。

　　A.保證土地使用權(quán)出讓的公平性

　　B.客觀評(píng)價(jià)土地出讓價(jià)格和開(kāi)發(fā)方案的合理性

　　C.控制開(kāi)發(fā)商的資格能力

　　D.土地出讓價(jià)格充分競(jìng)爭(zhēng)

　　【答案】B本題考核的是招標(biāo)與拍賣的區(qū)別。出售標(biāo)的使用招標(biāo)或拍賣沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定，實(shí)踐中也有許多情況采用招標(biāo)方式出售標(biāo)的，典型的是采用招標(biāo)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)、許經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)資產(chǎn)等。凡是出售標(biāo)的涉及因素和交易過(guò)程復(fù)雜，標(biāo)的價(jià)格需要復(fù)雜的成本計(jì)算，且單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)又無(wú)法全面反映投標(biāo)者是否有足夠能力響應(yīng)和完成標(biāo)的，需要可靠的履約能力及其科學(xué)、可行的實(shí)施方案作為支撐的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)方式選擇標(biāo)的出售對(duì)象。

　　2.下列描述中，屬于框架協(xié)議招標(biāo)特征的是(　　)。

　　A.同一標(biāo)的中標(biāo)人只有一個(gè)

　　B.不適用于應(yīng)急貨物和服務(wù)的集中采購(gòu)

　　C.通常只約定合同總價(jià)、技術(shù)規(guī)格和服務(wù)條件等合同要素

　　D.通常不確定采購(gòu)數(shù)量和交貨時(shí)間

　　【答案】D本題考核的是框架協(xié)議招標(biāo)�？蚣軈f(xié)議招標(biāo)主要適合于重復(fù)使用規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求相同的貨物或服務(wù)，特別適合于一個(gè)招標(biāo)人下屬多個(gè)實(shí)施主體采用集中統(tǒng)一招標(biāo)的項(xiàng)目。招標(biāo)人通過(guò)招標(biāo)對(duì)貨物或服務(wù)形成統(tǒng)一采購(gòu)框架協(xié)議，一般只約定采購(gòu)單價(jià)，而不約定標(biāo)的數(shù)量和總價(jià)，各采購(gòu)實(shí)施主體按照采購(gòu)框架協(xié)議分別與中標(biāo)人分批簽訂和履行采購(gòu)合同協(xié)議。

　　3.按有關(guān)規(guī)定，下列采購(gòu)方式中，可以進(jìn)行多次報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)方式是(　　)。

　　A.詢價(jià)

　　B.競(jìng)買

　　C.單一來(lái)源采購(gòu)

　　D.競(jìng)爭(zhēng)性談判

　　E.邀請(qǐng)招標(biāo)

　　【答案】BD本題考核的是采購(gòu)方式。詢價(jià)是指采購(gòu)人向3個(gè)及以上潛在供應(yīng)商或承包人就采購(gòu)的工程、貨物或服務(wù)詢問(wèn)價(jià)格，從中選擇交易對(duì)象的采購(gòu)方式。競(jìng)買是指采購(gòu)人通過(guò)參加拍賣向拍賣人發(fā)出競(jìng)買表示從而達(dá)成交易的采購(gòu)方式。單一來(lái)源采購(gòu)是指采購(gòu)人直接與唯一的供應(yīng)商進(jìn)行談判，簽訂合同的采購(gòu)方式。競(jìng)爭(zhēng)性談判是指采購(gòu)人通過(guò)與符合相應(yīng)資格條件不少于3家的供應(yīng)商分別談判，商定價(jià)格、條件和合同條款，最后從中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌�組織投標(biāo)。一般而言，拍賣主要適用于出售標(biāo)的，購(gòu)買者之間相互競(jìng)爭(zhēng)，可以多次、公開(kāi)競(jìng)價(jià);而招標(biāo)則主要適用于購(gòu)買標(biāo)的，投標(biāo)者之間相互競(jìng)爭(zhēng)，一次性、密封報(bào)價(jià)。

　　4.依法必須招標(biāo)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行施工招標(biāo)必須具備的條件有(　　)。

　　A.項(xiàng)目立項(xiàng)已經(jīng)批準(zhǔn)

　　B.工程監(jiān)理單位必須選定

　　C.有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料

　　D.工程施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)編制

　　E.招標(biāo)方式及其組織形式已經(jīng)核準(zhǔn)

　　【答案】ACDE本題考核的是施工招標(biāo)必須具備的條件。落實(shí)招標(biāo)的基本條件：(1)項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資格條件;(2)根據(jù)項(xiàng)目本身的性質(zhì)、特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)滿足項(xiàng)目招標(biāo)和組織實(shí)施必需的資金、技術(shù)條件、管理機(jī)構(gòu)和力量、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和法律法規(guī)規(guī)定的其他條件;(3)項(xiàng)目招標(biāo)的內(nèi)容、范圍、條件、招標(biāo)方式和組織形式已經(jīng)有關(guān)項(xiàng)目審批部門(mén)或招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)，并完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的項(xiàng)目規(guī)劃、審批、核準(zhǔn)或備案等實(shí)施程序。