招標(biāo)與拍賣的區(qū)別

　　拍賣主要適用于出售標(biāo)的，購買者之間相互競(jìng)爭(zhēng)，可以多次、公開競(jìng)價(jià)。

　　招標(biāo)主要適用于購買標(biāo)的，投標(biāo)者之間相互競(jìng)爭(zhēng)，一次性、密封報(bào)價(jià)。

　　實(shí)踐中也有許多情況采用招標(biāo)方式出售標(biāo)的，典型的是采用招標(biāo)方式出讓國有土地使用權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)和企業(yè)資產(chǎn)等。

　　凡是出售標(biāo)的涉及因素和交易過程復(fù)雜，標(biāo)的價(jià)格需要復(fù)雜的成本計(jì)算，且單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)又無法全面反映投標(biāo)者是否有足夠能力響應(yīng)和完成標(biāo)的，需要可靠的履約能力及其科學(xué)、可行的實(shí)施方案作為支撐的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)方式選擇標(biāo)的出售對(duì)象;反之，標(biāo)的價(jià)格受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響的可變性大，需要多次競(jìng)價(jià)，且價(jià)格是唯一的競(jìng)爭(zhēng)因素和選擇購買者的決定性因素，無需考慮購買實(shí)施能力和方案者，則可采用拍賣方式選擇標(biāo)的出售對(duì)象。

　　工程專業(yè)和規(guī)模

　　1)工程專業(yè)技術(shù)管理差異。各類工程具有不同的使用功能、結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，適用不同的施工工藝、機(jī)械、材料以及組織管理模式、方法，因此形成了不同行業(yè)的工程技術(shù)管理體系，包括各行業(yè)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、計(jì)價(jià)規(guī)則、管理規(guī)程、企業(yè)資質(zhì)條件等存在一定差異。為此，編制工程招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件、簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件，結(jié)合招標(biāo)工程的專業(yè)技術(shù)管理差異和特點(diǎn)，制定適合于招標(biāo)工程的合同專用條款、專用技術(shù)規(guī)范、工程量清單及計(jì)價(jià)規(guī)范等。

　　2)工程規(guī)模和標(biāo)段規(guī)模。由于工程規(guī)模、標(biāo)段規(guī)模差別較大，以致對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的條件需求目標(biāo)設(shè)置也有較大區(qū)別。

　　①規(guī)模較大工程的建設(shè)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理因素復(fù)雜、要求高，招標(biāo)文件的系統(tǒng)性、嚴(yán)密性和技術(shù)專用性要求也就比較高，尤其應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究設(shè)定評(píng)標(biāo)方法、工程變更、保險(xiǎn)、合同價(jià)格調(diào)整與索賠、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容;規(guī)模較小的工程，技術(shù)管理、招標(biāo)要求等一般比較簡(jiǎn)單，容易操作控制。

　�、跇�(biāo)段較大工程，其標(biāo)的金額相對(duì)較大，潛在的盈利規(guī)模較大，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，招投標(biāo)雙方得益的空間都比較大，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)業(yè)績(jī)條件要求相對(duì)較高;相反，標(biāo)段較小工程，潛在的盈利規(guī)模較小，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)業(yè)績(jī)條件要求比較低，可能參與投標(biāo)的單位數(shù)量較多，但受工程施工固定成本的影響，招標(biāo)人和投標(biāo)人從中得益的空間都比較小。