招標(biāo)師《招標(biāo)采購專業(yè)知識與法律法規(guī)》考點(diǎn)解析:競爭法
(1)概述
招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)中大量使用的競爭性交易方式,因此容易產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)母偁幮袨。競爭法主要包括《反不正?dāng)競爭法》和《反壟斷法》!斗床徽(dāng)競爭法>和《反壟斷法》對招標(biāo)采購中的行為均有禁止性規(guī)定。
1)競爭的概念。競爭,是指個(gè)人或團(tuán)體,為要達(dá)到某種目標(biāo),努力爭取其所需求的對象而言。招標(biāo)采購中的競爭主要發(fā)生在投標(biāo)人之間。競爭的對象是中標(biāo)人的資格。
2)競爭法的概念。競爭法是指為維護(hù)正常的競爭秩序而對市場主體的競爭行為進(jìn)行規(guī)制的法律規(guī)范的總稱。其調(diào)整對象是以反壟斷和反不正當(dāng)競爭過程中發(fā)生的市場監(jiān)管關(guān)系。
3)競爭法的特點(diǎn)主要有以下四點(diǎn):
、龠m用對象的多樣性。
、谡{(diào)整方法的復(fù)雜性。
③法律內(nèi)容的交叉性。
④法律責(zé)任的綜合性。
(2)招標(biāo)采購中的不正當(dāng)競爭行為
①投標(biāo)人相互之間串通投標(biāo)。有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
、谡袠(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。有下列情形之一的,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息;招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
1993年9月2日通過、自19 93年12月1日起履行的《反不正當(dāng)競爭法》!斗床徽(dāng)競爭法》對不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn)形式做出了規(guī)定,主要包括:商標(biāo)混淆、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密、虛假宣傳、詆毀商譽(yù)和不正當(dāng)有獎銷售等。