試題一　　鐵路工程專業(yè)承包企業(yè)A為參加鐵路-繁忙于線增建二線工程項目投標，與鐵路工程施工總承包企業(yè)B達成內(nèi)部協(xié)議。協(xié)議中約定：A企業(yè)以B企業(yè)名義參加該項目投標，若中標，A企業(yè)按中標合同額的5%向B企業(yè)交納工程管理費，全部工程由A企業(yè)組織施工。投標過程中，A企業(yè)為確保中標，又分別與投標人C.D.E企業(yè)進行協(xié)商，并協(xié)調(diào)了投標報價和降價幅度，最終以2.3億元標價中標。為履行承諾，A企業(yè)按約定向B企業(yè)交納了工程管理費，并將部分工程按每家5 000萬元對應的工程量劃分給C.D.E企業(yè)。

　　問題

　　1.按照《招標投標法》和相關資質(zhì)管理的規(guī)定，指出A.B企業(yè)哪些行為是違法違規(guī)行為?對B企業(yè)違法違規(guī)的行為在經(jīng)濟上如何處罰?

　　2.根據(jù)《建筑法》，B企業(yè)允許A企業(yè)以其名義承攬工程和A企業(yè)將部分工程劃分給C.D.E企業(yè)的違法做法屬什么行為?

　　3.按照《合同法》，A企業(yè)以B企業(yè)名義與建設單位簽訂的工程承包合同屬何種效力的合同?說明理由。

　　參考答案

　　1.(1)A.B企業(yè)的違法違規(guī)行為如下。

　　A企業(yè)：超越本單位資質(zhì)等級承攬工程;投標時進行圍標、串標。

　　B企業(yè)：出借企業(yè)資質(zhì);違規(guī)收取管理費。

　　(2)對B企業(yè)違法違規(guī)行為的經(jīng)濟處罰：沒收B企業(yè)非法所得;出借資質(zhì)處以合同額2%～4%的罰款。

　　2.B企業(yè)的行為屬轉(zhuǎn)包工程;A企業(yè)的行為屬違法分包工程。

　　3.該合同效力為可撤銷的合同;因為它是以隱瞞、欺詐手段致使建設單位與其簽訂的合同。

　　試題二　　某使用國有資金的建設項目，工程建設投資額約15 000萬元，其中建筑工程費為8 000萬元，建設單位按規(guī)定委托-家招標代理機構(gòu)代理招標。在招標過程中，發(fā)生了以下事件：

　　事件1：在完成項目審批手續(xù)，自有資金已到位，初步設計概算已完成，銀行貸款資金正在積極落實的條件下，建設單位要求招標代理機構(gòu)立即組織項目的施工招標，但招標代理機構(gòu)認為施工招標條件還不具備。

　　事件2：招標代理機構(gòu)編制招標文件時，建設單位要求在招標文件的“投標人須知”中寫入下列4點內(nèi)容：(1)招標保證金額為投標總價的2%，以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式繳納;(2)投標保證金的有效期應當超出投標有效期30天;(3)開標的地點在建設單位辦公樓三樓會議室;(4)采用聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體成員中資質(zhì)等級最高的單位與招標人簽訂工程承包合同。

　　問題

　　1.事件1中，招標代理機構(gòu)的說法是否正確?說明理由。

　　2.事件2中，建設單位所提4點要求是否妥當?請逐條判別并說明理由。

　　參考答案

　　1.事件2中，招標代理機構(gòu)的說法是正確的。

　　理由：根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，招標必須具備的基本條件之-是有相應資金或資金來源已經(jīng)落實。而本案例的銀行貸款資金正在積極落實，違背《招標投標法》的規(guī)定。

　　2.建設單位在事件2中所提4點要求是否妥當?shù)呐卸�及理由�?/P>

　　(1)第1點要求妥當。

　　理由：《招標投標法》規(guī)定，投標保證金-般不得超過投標總價的2%。

　　(2)第2點要求妥當。

　　理由：《招標投標法》規(guī)定，投標保證金有效期應當超出投標有效期30天。

　　(3)第3點要求妥當。

　　理由：開標的地點是在投標須知中規(guī)定的。

　　(4)第4點要求不妥當。

　　試題三　　某水利樞紐加固改造工程包括以下工程項目：(1)淺孔節(jié)制閘加固;(2)新建深孔節(jié)制閘;(3)新建-座船閘，主要內(nèi)容包括：閘室、公路橋、新挖上、下游航道等;(4)上、下游圍堰填筑;(5)上、下游圍堰拆除，按工程施工需要，樞紐加固改造工程布置有混凝土拌和系統(tǒng)、鋼筋加工廠、木工加工廠、預制構(gòu)件廠、機修車間、地磅房、油料庫、生活區(qū)、停車場等�，F(xiàn)擬對其進行招標，業(yè)主于2009年12月23日與某招標公司簽訂委托代理協(xié)議，委托該招標公司作為本項目施工招標的招標代理機構(gòu)。招標代理服務內(nèi)容主要包括：編制招標方案;審核招標文件;協(xié)助招標人審查投標人資格;組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑;組織開標、評標;提供招標前期咨詢;與中標人簽訂合同等。

　　招標公司為本項目的招標代理服務配備了滿足項目實施的各專業(yè)人員。

　　問題

　　1.根據(jù)有關規(guī)定，分析招標代理服務內(nèi)容中存在哪些不妥之處。指出正確做法。

　　2.招標代理機構(gòu)-般應配備哪些人員?

　　參考答案

　　1.招標代理服務內(nèi)容中存在的不妥之處與正確做法。

　　(1)不妥之處：審核招標文件。

　　正確做法：編制招標文件。

　　(2)不妥之處：與中標人簽訂合同。

　　正確做法：協(xié)助招標人與中標人簽訂合同。

　　2.招標代理機構(gòu)-般應配備的人員包括：(1)綜合管理人員;(2)招標采購人員;(3)工程造價人員;(4)建筑技術支持人員;(5)財務人員;(6)招標文件審核人員;(7)輔助人員。