第1題本題14分 某工程項(xiàng)目，辦理審批手續(xù)后，擬采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)，在招標(biāo)過程中，出現(xiàn)了以下情況。

　　(1)招標(biāo)工作主要程序確定為：①成立招標(biāo)工作小組;②發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ?③編制招標(biāo)文件;④編制標(biāo)底;⑤發(fā)放招標(biāo)文件;⑥組織現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)答疑;⑦接受投標(biāo)文件;⑧投標(biāo)單位資格審查;⑨開標(biāo);⑩確定中標(biāo)單位;⑥評標(biāo);⑩簽訂承包合同;⑩發(fā)出中標(biāo)通知書。

　　(2)招標(biāo)文件規(guī)定本地區(qū)單位參加投標(biāo)不需要墊資，外地區(qū)單位參加投標(biāo)的需墊資50萬元。市建管辦指定天馬公司為其代理招標(biāo)事務(wù)，并負(fù)責(zé)主持投標(biāo)預(yù)備會(huì)議與開標(biāo)會(huì)議。

　　(3)在參加投標(biāo)的五家單位中，其中的長河公司和大河公司為長期合作伙伴，作為不同的法人單位參加多次投標(biāo)都采取你高我低的合作方法爭取中標(biāo)取得較明顯效果。

　　(4)黃河公司在投標(biāo)截止日期時(shí)間(4月10日)之前報(bào)送的新報(bào)價(jià)方案在原方案報(bào)價(jià)的同時(shí)提出報(bào)價(jià)降低的新技術(shù)施工方案，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后遞送投標(biāo)書，招標(biāo)方以“一標(biāo)一投”為理由拒絕該公司報(bào)送的新方案。

　　(5)白水公司在4月9日從郵局寄出投標(biāo)文件，招標(biāo)人于4月11日收到，招標(biāo)方認(rèn)為此投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件。

　　(6)由于時(shí)間關(guān)系，甲方直接邀請了7位技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家參加評標(biāo)。由于只有四家單位投標(biāo)，故在評標(biāo)前未進(jìn)行資格預(yù)審。評標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)有兩家報(bào)價(jià)較低且相同，評委會(huì)決定對其中資質(zhì)較好的一個(gè)單位提出建議降低標(biāo)價(jià)，結(jié)果該公司中標(biāo)。

　　(7)勝利公司考慮競爭對手情況最后報(bào)價(jià)時(shí)將主體工程部分的直接工程費(fèi)由4000萬元降為3000萬元，并確定措施費(fèi)為直接工程費(fèi)12%，間接費(fèi)為直接費(fèi)10%，利潤率為直接費(fèi)與間接費(fèi)和的8%，稅率為3.5%。

　　問題

　　1.該項(xiàng)目的招標(biāo)工作程序是否妥當(dāng)?如不妥當(dāng)，請寫出合理的招標(biāo)程序。

　　2.招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容是否妥當(dāng)?

　　3.市建管辦的做法是否正確?說明理由。

　　4.長河公司和大河公司的做法是否正確?他們的行為屬于什么行為?

　　5.招標(biāo)方對黃河公司和白水公司的投標(biāo)文件的認(rèn)定是否正確?說明其理由。

　　6.該項(xiàng)目的評標(biāo)過程中有何不妥之處?

　　7.勝利公司投標(biāo)時(shí)的主體工程報(bào)價(jià)為多少萬元?

　　試題解析：1.該項(xiàng)目的招標(biāo)工作程序不妥，合理的招標(biāo)程序是：

　�、俪闪⒄袠�(biāo)工作小組;②編制招標(biāo)文件;③編制標(biāo)底;④發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ?⑤投標(biāo)單位資格審查;⑥發(fā)放招標(biāo)文件;⑦組織現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)答疑;⑧接受投標(biāo)文件;⑨開標(biāo);⑩評標(biāo); 確定中標(biāo)通知書; 發(fā)出中標(biāo)通知書; 簽訂承包合同。

　　2.招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容不妥。招標(biāo)文件對于本地區(qū)與外地區(qū)投標(biāo)單位制訂不同的規(guī)定，不符合招標(biāo)投標(biāo)的公正原則。

　　3.市建管辦的做法不正確。

　　理由：市建管辦不能為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不能主持投標(biāo)預(yù)備會(huì)議和開標(biāo)會(huì)議，應(yīng)由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)主持會(huì)議。

　　4.長河公司和大河公司的做法不正確。他們的行為屬于違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》中公平競爭的行為。

　　5.(1)招標(biāo)方對黃河公司的認(rèn)定是正確的。

　　理由：招標(biāo)人拒絕黃河公司的新方案的理由是錯(cuò)誤的，在投標(biāo)截止日以前投標(biāo)人提出的新定文件屬于正式有效文件，但黃河公司遞送的補(bǔ)充文件只經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字仍不符合規(guī)定，故仍應(yīng)認(rèn)為無效文件。

　　(2)招標(biāo)人對白水公司的認(rèn)定是正確的。

　　理由：投標(biāo)截止時(shí)間為文件送達(dá)時(shí)間而不是郵寄時(shí)間。

　　6.評標(biāo)過程中的不妥之處：

　　直接確定評標(biāo)委員的做法是錯(cuò)誤的，應(yīng)由招管辦從專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。資格預(yù)審可以與評標(biāo)同時(shí)進(jìn)行。在確定中標(biāo)人之前，評委向投標(biāo)人提出建議或進(jìn)行談判違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。

　　7.直接工程費(fèi)3000萬元。

　　措施費(fèi)：3000萬元×12%=360萬元

　　直接費(fèi)：(3000+360)萬元=3360萬元

　　間接費(fèi)：3360萬元×10%=336萬元

　　利潤：(3360+336)萬元×8%=295.68萬元

　　稅金：(3360+336+295.68)萬元×3.5%=139.71萬元

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)：(3360+336+295.68+139.71)萬元=4131.39萬元

　　第2題本題14分 某招標(biāo)工程項(xiàng)目，擬投標(biāo)單位為A、B、C、D、E、F、G七家單位，該工程的標(biāo)底價(jià)為560萬元，開標(biāo)后將投標(biāo)報(bào)價(jià)最高者和最低者去掉，且不參加評標(biāo)，以剩下的投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為工程報(bào)價(jià)的綜合報(bào)價(jià)，該報(bào)價(jià)占評標(biāo)權(quán)重的55%，標(biāo)底價(jià)所占權(quán)重為45%，以綜合報(bào)價(jià)和標(biāo)底價(jià)權(quán)重計(jì)算的報(bào)價(jià)作為期望工程造價(jià)。各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)見表1-2

　　表1-2各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)

　　問題

　　以接近期望工程造價(jià)為原則確定中標(biāo)單位。

　　試題解析：(1)根據(jù)表1-2所列各投標(biāo)單位所報(bào)標(biāo)價(jià)和確定的標(biāo)底價(jià)及權(quán)重，計(jì)算期望工程造價(jià)。

　　去掉表1-2中A施工企業(yè)的投標(biāo)價(jià)(最高)和E施工企業(yè)的投標(biāo)價(jià)(最低)后計(jì)算期望工程造價(jià)。

　　期望工程造價(jià)=560萬元×45%+[(580+550+565+490+545)萬元/5]×55%=(252+300.3)萬元=552.3萬元

　　(2)計(jì)算各投標(biāo)價(jià)接近期望工程造價(jià)程度。

　　B標(biāo)價(jià)接近程度=[1-|1-(580萬元/552.3萬元)|]×100%=94.98%

　　C標(biāo)價(jià)接近程度=[1-|1-(550萬元/552.3萬元)|]×100%=99.58%

　　D標(biāo)價(jià)接近程度=[1-|1-(565萬元/552.3萬元)|]×100%=97.70%