15、某市政工程項(xiàng)目，估算總投資4 200萬(wàn)元，由地方政府投資建設(shè)。

　　(1)建設(shè)項(xiàng)目法人決定采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇施工總承包單位，并經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，自行組織招標(biāo)工作。為加快工程建設(shè)進(jìn)展和保證工程質(zhì)量，建設(shè)項(xiàng)目法人發(fā)布的招標(biāo)公告及招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作做出如下安排和要求：

　　1)2011年3月8日8時(shí)至2011年3月12日17時(shí)購(gòu)買招標(biāo)文件。

　　2)2011年3月30日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。

　　3)2011年4月1日10時(shí)組織開(kāi)標(biāo)。

　　4)各投標(biāo)單位在提交投標(biāo)文件時(shí)，需按照估算總投資的2%提交投標(biāo)保證金，計(jì)84萬(wàn)元。

　　5)所有工程材料均由中標(biāo)人采購(gòu)，但鋼材需按建設(shè)項(xiàng)目法人指定，采購(gòu)某鋼鐵公司的產(chǎn)品。

　　(2)在項(xiàng)目施工接近尾聲時(shí)，為盡快發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目效益，需要增加約200 m的附屬道路工程，投資估算為150萬(wàn)元，建設(shè)項(xiàng)目法人擬對(duì)該工程不再進(jìn)行施工招標(biāo)，直接委托原中標(biāo)單位施工。

　　問(wèn)題

　　1.該項(xiàng)目是否必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式，說(shuō)明理由。

　　2.本項(xiàng)目應(yīng)采用何種計(jì)價(jià)方式?說(shuō)明理由。

　　3.建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作的安排和要求有無(wú)不妥?說(shuō)明理由。

　　4.建設(shè)項(xiàng)目法人自行組織招標(biāo)應(yīng)具備哪些基本條件?

　　5.分析該附屬道路工程不進(jìn)行施工招標(biāo)的可行性。

　　參考答案

　　1.該項(xiàng)目必須采用公開(kāi)招標(biāo)。

　　理由：由于該項(xiàng)目估算總投資為4 200萬(wàn)元，由地方政府投資建設(shè)，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。

　　2.本項(xiàng)目應(yīng)采用的計(jì)價(jià)方式是單價(jià)合同。

　　理由：會(huì)使合同雙方風(fēng)險(xiǎn)得到合理的分配。

　　3.建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作的安排和要求的不妥之處及理由如下：

　　(1)不妥之處：2011年3月8日8時(shí)至2011年3月12日17時(shí)為購(gòu)買招標(biāo)文件的時(shí)間。

　　理由：自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。

　　(2)不妥之處：2011年3月30日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。

　　理由：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　(3)不妥之處：2011年4月1日10時(shí)組織開(kāi)標(biāo)。

　　理由：開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同-時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。

　　(4)不妥之處：各投標(biāo)單位在提交投標(biāo)文件時(shí)，需按照估算總投資的2%提交投標(biāo)保證金，計(jì)84萬(wàn)元。

　　理由：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，保證金額-般為合同總額的5%～10%。

　　(5)不妥之處：鋼材需按建設(shè)項(xiàng)目法人指定，采購(gòu)某鋼鐵公司的產(chǎn)品。

　　理由：進(jìn)行材料采購(gòu)時(shí)，不得指定專門的公司。

　　4.自行組織招標(biāo)應(yīng)具備的基本條件如下：

　　(1)具有項(xiàng)目法人資格(或法人資格);

　　(2)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量;

　　(3)有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn);

　　(4)設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員;

　　(5)熟悉和掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

　　5.增加附屬道路工程是對(duì)已建成項(xiàng)目的擴(kuò)建，由其他單位進(jìn)行設(shè)計(jì)會(huì)影響項(xiàng)目功能配套性，所以不用再進(jìn)行招標(biāo)。