某水利工程施工監(jiān)理招標項目。招標文件規(guī)定：①投標保證金金額為10萬元人民幣。招標人接受的投標保證金形式為：現(xiàn)金、銀行匯票或銀行保函;②投標函須加蓋投標人印章，同時由法定代表人或其授權(quán)代表簽字;③投標文件分為投標函、商務(wù)文件、技術(shù)文件三部分，均須單獨密封，否則招標人不予接收。

　　投標人共有6家，分別為A、B、C、D、E和F。投標文件的遞交情況如下：

　　投標人A提前一天遞交投標文件，其投標函、商務(wù)和技術(shù)文件被密封在同一個文件箱內(nèi)，投標保證金為10萬元人民幣的銀行保函。

　　投標人B在投標截止時間前遞交投標文件，其投標函、商務(wù)文件、技術(shù)文件單獨密封，但其投標保證金10萬元人民幣現(xiàn)金在投標截止時間后10min送達招標人。

　　投標人C在開標當天投標截止時間前按時遞交投標文件。投標函、商務(wù)和技術(shù)文件單獨密封，其投標保證金為5萬元人民幣的銀行匯票。

　　投標人D的投標文件于投標截止時間前1天寄達招標人，但其參加開標會議的代表遲到 10min抵達開標現(xiàn)場。

　　投標人E、F的投標文件均提前遞交，并符合招標文件要求。

　　招標人接收了投標人A、B、E和F遞交的4份投標文件。因投標人C的投標保證金金額不足、投標人D的投標人代表遲到，招標人拒絕接收其投標文件。

　　唱標過程中，投標人A的投標函上沒有其法定代表人或其授權(quán)代理人簽字，招標人唱標后，當場宣布A的投標為廢標;投標人B的投標函上有兩個大寫投標報價，招標人要求其確認了其中一個報價后進行唱標;投標人E的投標報價，大寫為壹佰捌拾捌萬元人民幣整，小寫為180萬元人民幣，招標人按照有利于招標人的原則按 180萬元人民幣唱標。

　　唱標結(jié)束后，招標人要求每個投標人在開標會記錄上簽字。投標人F認為招標人組織的開標存在問題，拒絕在開標會記錄上簽字，招標人當場宣布其投標為廢標。

　　這樣僅剩B、E兩個有效投標人，評標委員會經(jīng)評審后認為有效投標少于3家，明顯缺乏競爭性，于是否決了所有投標。

　　問題

　　1. 對投標人A～F的投標文件及保證金，招標人應(yīng)接收哪些?拒收哪些?認為應(yīng)拒收的，簡要說明理由。

　　2.招標人在唱標過程中對投標人A、B、E的投標文件的處理存在哪些不妥之處?簡要說明理由，并給出正確做法。

　　3.招標人當場宣布投標人F的投標為廢標是否正確?簡要說明理由。

　　4.在本項目中，評標委員會是否有權(quán)否決所有投標?招標人下一步應(yīng)采取什么措施?

　　答案：

　　1.對投標人A～F的投標文件及保證金，招標人應(yīng)接收D、E、F。拒收A、B、C。

　　拒收A的理由：投標函、商務(wù)和技術(shù)文件被密封在同一個文件箱內(nèi)，不符合招標文件的規(guī)定。

　　拒收B的理由：投標保證金在投標截止時間后10min送達招標人，不符合《招標投標法》的規(guī)定。

　　拒收C的理由：投標保證金數(shù)額不符合招標文件的規(guī)定。

　　2.招標人在唱標過程中對投標人A的投標文件的處理存在的不妥之處：當場宣布A的投標為廢標。

　　理由：招標人不應(yīng)在開標現(xiàn)場對投標文件是否有效作出判斷和決定。

　　正確做法：遞交評標委員會評定。

　　招標人在唱標過程中對投標人B的投標文件的處理存在的不妥之處：招標人要求其確認了其中一個報價后進行唱標。

　　理由：應(yīng)該在投標文件中申明最終報價。

　　正確做法：按廢標處理。

　　招標人在唱標過程中對投標人E的投標文件的處理存在的不妥之處：招標人按照有利于招標人的原則按180萬元人民幣唱標。

　　理由：應(yīng)以大寫金額為準。

　　正確做法：按壹佰捌拾捌萬元人民幣唱標。

　　3.招標人當場宣布投標人F的投標為廢標不正確。

　　理由：除了可以拒絕遲到的投標文件以外，開標時不允許宣布任何一份按時遞交的投標文件為廢標。

　　4.在本項目中，評標委員會有權(quán)否決所有投標。招標人下一步應(yīng)采取的措施是重新招標