某大型工程項目，經(jīng)省有關(guān)部門批準后決定采取邀請招標方式招標。招標人于2007年4月25日進行了公開開標。評標委員會共有7人組成，其中當?shù)卣袠吮O(jiān)督辦公室1人，公證處1人，招標人1人，技術(shù)、經(jīng)濟專家4人。評標時發(fā)現(xiàn)B企業(yè)投標文件有項目經(jīng)理簽字并蓋了公章，但無法定代表人簽字和授權(quán)委托書;D企業(yè)投標報價的大寫金額與小寫金額不一致;E企業(yè)對某分項工程報價有漏項。招標人于2010年5月10日向A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，雙方于2011年6月12日簽訂了書面合同。

　　問題

　　1.指出評標委員會人員組成的不妥之處。

　　2.指出招標人與中標企業(yè)6月12日簽訂合同是否妥當，并說明理由。

　　解析:　　1.評標委員會人員組成的不妥之處如下。

　　(1)評標委員會人員組成不應(yīng)包括當?shù)卣袠吮O(jiān)督辦公室和公證處人員。

　　(2)評標委員會的技術(shù)、經(jīng)濟專家人數(shù)少于成員總數(shù)的2/3。

　　2.招標人與中標企業(yè)6月12 日簽訂合同不妥當。

　　理由：根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，招標人與中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

　　4　　A、B兩家施工企業(yè)均具有施工總承包資質(zhì)。兩家企業(yè)組成聯(lián)合體參加一鐵路工程的投標，并簽訂了聯(lián)合體協(xié)議。A企業(yè)為聯(lián)合體牽頭單位。中標后，A、B兩家企業(yè)分別與發(fā)包方簽訂了施工承包合同，并在承包合同中約定A、B兩家企業(yè)分別就中標工程質(zhì)量向發(fā)包方承擔責任。工程開工后，由于工期緊張，A企業(yè)將部分工程(含主體工程)交給僅具有勞務(wù)承包資質(zhì)C企業(yè)組織施工。B企業(yè)將全部工程交給具有施工承包資質(zhì)的D企業(yè)組織施工;B企業(yè)只收取.管理費，并同意D企業(yè)組建的工程項目部以B企業(yè)名義對外接洽，包括對外簽訂各類購貨問題

　　1.指出發(fā)包方和A、B兩家企業(yè)簽訂承包合同的違規(guī)之處。

　　2.指出A、B兩家企業(yè)分別將工程交給C、D企業(yè)組織施工的違規(guī)之處。分別說明理由。

　　3.D企業(yè)的供貨商是否可以起訴B企業(yè)?供貨商是否可以將D、B企業(yè)列為共同被告?為什么?

　　解析:　　1.發(fā)包方與兩個承包企業(yè)未按招標文件對聯(lián)合體的要求簽訂一個聯(lián)合體施工總承包合同，而是與A、B兩家企業(yè)分別簽訂兩個合同。

　　2.(1)A企業(yè)的行為屬違法分包行為。

　　理由：A企業(yè)將部分工程(含主體工程)交由不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的C企業(yè)組織施工。

　　(2)B企業(yè)的行為屬轉(zhuǎn)包行為。

　　理由：B企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責任和義務(wù)，未對工程實施組織管理，而是將全部工程交由D企業(yè)施工，只收取管理費。

　　3.供貨商可以起訴B企業(yè)，也可以將D、B企業(yè)列為共同被告。

　　理由：B企業(yè)應(yīng)是承包合同主體，D企業(yè)是以B企業(yè)名義從事工程施工活動。