2)招標(biāo)采購總體合同結(jié)構(gòu)分解
招標(biāo)采購總體合同結(jié)構(gòu)分解,是指在建構(gòu)合同體系之前,通過明確工程建設(shè)項(xiàng)目或政府采購活動的總體目標(biāo)以及合同總體需求,分析項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、管理特征等,并結(jié)合市場因素、競爭性因素等,依據(jù)有關(guān)法律政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確定項(xiàng)目相應(yīng)階段合同種類、數(shù)量的過程。
總體合同結(jié)構(gòu)分解的目標(biāo)是明確項(xiàng)目相關(guān)的所有合同的種類及數(shù)量,核心是確定招標(biāo)合同單元。
經(jīng)過總體合同結(jié)構(gòu)分解應(yīng)達(dá)到的效果包括:
、倜鞔_項(xiàng)目相關(guān)所有合同的種類、數(shù)量,并確定合同主體;
②合同結(jié)構(gòu)分解應(yīng)分解至最小工作單元并優(yōu)化重組成招標(biāo)合同單元,招標(biāo)合同單元構(gòu)成的體系能完全覆蓋項(xiàng)目所有工作;
③合同分解的成果應(yīng)以書面形式固定,并可以采用網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)、樹狀結(jié)構(gòu)或表格等形式表達(dá)。
3)建構(gòu)招標(biāo)采購合同體系
、僬袠(biāo)采購合同體系的概念。
指根據(jù)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量等目標(biāo)要求,將已經(jīng)分解完成的所有招標(biāo)合同單元按照關(guān)鍵任務(wù)、合同依存度、邏輯順序和時間順序進(jìn)行排列組合,不僅體現(xiàn)出招標(biāo)合同單元項(xiàng)下作為組成部分的各最小合同單元,而且體現(xiàn)各招標(biāo)合同單元之間的相互關(guān)系,從而形成以招標(biāo)合同單元為關(guān)聯(lián)、以最小合同單元為終端的相互銜接的合同網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。
、诮(gòu)招標(biāo)采購合同體系的方法。
A.樹狀結(jié)構(gòu)分解。
B.責(zé)任分配矩陣。
、壅袠(biāo)采購合同體系的成果要求。
完整的招標(biāo)采購合同體系應(yīng)能覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目或政府采購活動的功能、規(guī)模、質(zhì)量、價格、進(jìn)度等需求,使項(xiàng)目實(shí)施的組織、方法、手段等都更具有系統(tǒng)性和可行性。
4)合同要素的計劃與配置
招標(biāo)采購合同要素,是指決定招標(biāo)采購合同性質(zhì)并反映具體交易活動實(shí)質(zhì)內(nèi)容或重要權(quán)利義務(wù)的關(guān)鍵要件和核心因素。合同要素是合同條款設(shè)置的重要依據(jù),合同要素的配置,特別是具體合同的特殊要素的配置,直接影響著合同當(dāng)事人的權(quán)利享有和義務(wù)承擔(dān),甚至影響著該合同目的的實(shí)現(xiàn)乃至招標(biāo)采購合同整體目的的實(shí)現(xiàn)。
5)合同訂立順序的確定
招標(biāo)師在建構(gòu)合同體系的同時,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排,結(jié)合各合同單元之間的邏輯關(guān)系和基礎(chǔ)法律關(guān)系,明確招標(biāo)合同單元之間的訂立順序。
確定合同訂立順序的方法主要為里程碑法,即按照項(xiàng)目中某些重要事件的開始或完成作為節(jié)點(diǎn)編制合同訂立的先后順序,并建立合同訂立的里程碑計劃或樹狀圖。
6)合同規(guī)劃成果文件
招標(biāo)采購合同規(guī)劃的最終成果文件應(yīng)至少包括六個部分內(nèi)容:
①項(xiàng)目概況;
、诔醪胶贤(guī)劃;
、垌(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)與體系;
、芎贤赜媱澐峙鋾;
、莺贤喠㈨樞蚣皸l件建議書;
、蕹晒募氖褂脳l件及使用提示。
3.1.3合同結(jié)構(gòu)分解
(1)合同結(jié)構(gòu)分解的概念和作用
合同結(jié)構(gòu)分解是指對項(xiàng)目全生命周期內(nèi)所需完成的工作按照合同管理的要求進(jìn)行分解,直至分解至最小合同單元,再根據(jù)最小合同單元的屬性與相互關(guān)系等因素確定招標(biāo)合同單元,并以招標(biāo)合同單元為要素建立合同結(jié)構(gòu)體系。合理劃分項(xiàng)目招標(biāo)合同單元是招標(biāo)采購合同規(guī)劃的關(guān)鍵所在。合同結(jié)構(gòu)分解的作用與項(xiàng)目管理的工作結(jié)構(gòu)分解的作用基本相似,即通過合同結(jié)構(gòu)分解,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所有合同的系統(tǒng)規(guī)劃,明確最小合同單元之間的邏輯體系以及單個合同的成本、進(jìn)度和質(zhì)量控制,進(jìn)而合理確定招標(biāo)合同單元,最終通過合同管理實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目整體的投資、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行控制的目標(biāo)。
合同結(jié)構(gòu)分解的關(guān)鍵在于確定招標(biāo)合同單元,而招標(biāo)合同單元的確定直接或間接取決于最小工作單元的分解和最小合同單元的確定,故合同結(jié)構(gòu)分解建立在整個項(xiàng)目工作分解的基礎(chǔ)上。
(2)工作分解
工作分解是合同總體結(jié)構(gòu)分解的基礎(chǔ)工作,也是確定合同單元的前提和條件。常用的方法就是通過工作分解,確定最小工作單元。
工作結(jié)構(gòu)分解是合同結(jié)構(gòu)分解的基礎(chǔ)工作和必經(jīng)步驟。通過工作結(jié)構(gòu)分解,將項(xiàng)目分解至最小工作單元;再根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度情況以及主體等因素,確定最小合同單元;再結(jié)合市場因素、競爭性因素、項(xiàng)目自身特點(diǎn)等內(nèi)外條件,綜合考慮并確定招標(biāo)合同單元。由此可見,科學(xué)合理的合同結(jié)構(gòu)分解依賴于工作分解結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確性和完整性。
(3)確定合同單元
招標(biāo)采購合同規(guī)劃中的合同結(jié)構(gòu)分解的方法通常包括項(xiàng)目進(jìn)度分解法和項(xiàng)目主體分解法。
(4)合同結(jié)構(gòu)分解的結(jié)果呈現(xiàn)與表達(dá)形式
招標(biāo)采購總體合同結(jié)構(gòu)分解的結(jié)果包括項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)體系圖表和合同結(jié)構(gòu)體系說明。總體合同結(jié)構(gòu)分解可以有不同的表達(dá)形式,常用的有層次結(jié)構(gòu)圖和列表形式。
(5)合同結(jié)構(gòu)分解的新技術(shù)應(yīng)用
合同結(jié)構(gòu)分解的新技術(shù),本節(jié)主要介紹BIM模式與精益思維。
1) BIM模式
BIM即建筑信息建模(Building Information Modeling,BIM),是基于數(shù)字化技術(shù)、可視化技術(shù)集成和管理與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息的方法。BIM模式采用BIM技術(shù)建立模型,集成了建筑、結(jié)構(gòu)、建筑設(shè)備等三維(3D)信息模型,并集成了其他與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的信息,有助于各參與主體直觀、有效地理解建設(shè)項(xiàng)目情況,預(yù)先有效地分析和優(yōu)化施工過程及資源配置,實(shí)現(xiàn)投資、時間和質(zhì)量控制目標(biāo)。