招標(biāo)采購合同法律概述
2.1.1招標(biāo)采購合同的基本法理
(1)招標(biāo)采購合同的基本原理
① 平等價(jià)值。
、诠絻r(jià)值。
③秩序價(jià)值。
(2)招標(biāo)采購合同的特點(diǎn)
招標(biāo)采購合同具有以下特點(diǎn):
1、法律適用多重性
2、標(biāo)的物具有特殊性
3、必須采用書面形式
簽訂書面合同是法律對(duì)招標(biāo)采購合同的強(qiáng)制性要求。不僅如此,其訂立過程中的文件,如投標(biāo)文件、作為承諾的中標(biāo)通知書均體現(xiàn)為書面形式。
4、合同文件組成的系列性
5、訂立程序復(fù)雜
6、管理的特殊性
與一般合同相比,行政機(jī)關(guān)對(duì)招標(biāo)采購合同的監(jiān)督體現(xiàn)出如下方面的特殊性:
、僬袠(biāo)文件涉及標(biāo)準(zhǔn)文本的使用要求。
、谡袠(biāo)采購合同的公告和備案要求。
、壅袠(biāo)采購合同對(duì)合同穩(wěn)定性的要求。
2.1.2招標(biāo)采購合同法律規(guī)范
(1)合同法法律規(guī)范
1、《合同法》
招標(biāo)采購合同盡管與其他類型的合同相比有一定特殊性,但仍應(yīng)適用《合同法》!逗贤ā分嘘P(guān)于合同效力的認(rèn)定、合同履行的原則、合同變更與轉(zhuǎn)讓制度、違約責(zé)任承擔(dān)等規(guī)定都同樣適用于招標(biāo)采購合同。
2、《合同法》相關(guān)司法解釋
(2)招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)范
招標(biāo)采購合同所適用的招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)范較多,按照效力層級(jí)從高到低的順序,介紹如下:
1、法律
2、行政法規(guī)
3、部門規(guī)章
除上述全國適用的招標(biāo)投標(biāo)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等法律規(guī)范外,各地也制定了適用于本行政區(qū)域的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等。招標(biāo)人在相關(guān)區(qū)域組織招標(biāo)時(shí),亦應(yīng)遵守該類地方性規(guī)定的要求。
2.1.3合同法的調(diào)整范圍與基本原則
(1)《合同法》的調(diào)整范圍
《合同法》第2條規(guī)定:“本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;橐、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議,適用其他法律的規(guī)定!
(2)《合同法》的基本原則
1、平等自愿原則
平等原則指的是當(dāng)事人的民事法律地位平等,具體表現(xiàn)在訂立合同及履行合同時(shí),一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。
《合同法》對(duì)自愿原則的確認(rèn)不僅體現(xiàn)在明確規(guī)定了當(dāng)事人享有自愿訂立合同的權(quán)利,還體現(xiàn)在以下方面:
、僭诤贤挠喠⒎矫,《合同法》允許當(dāng)事人自由選擇訂約對(duì)象,且不允許強(qiáng)制交易。
、谠诤贤瑑(nèi)容的確立方面,充分尊重當(dāng)事人的意思。
、墼诤贤男ЯφJ(rèn)定方面,規(guī)定只有違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同才為無效合同,嚴(yán)格限定無效合同的范圍。
④在合同的變更和解除方面,允許當(dāng)事人在合同成立之后,通過其協(xié)商自由地變更合同的內(nèi)容或解除合同。
、菰谶`約責(zé)任方面,《合同法》充分尊重守約方在對(duì)方違約后所享有的選擇補(bǔ)救方式的自由,允許守約方在要求繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救方式或者賠償損失等違約責(zé)任承擔(dān)方式中進(jìn)行選擇。
2、公平原則
、僭谟喠⒑贤瑫r(shí),要根據(jù)公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù),不得濫用權(quán)力,不得欺詐,不得假借訂立合同惡意進(jìn)行磋商;
②根據(jù)公平原則合理地分配風(fēng)險(xiǎn);
、鄹鶕(jù)公平原則確定違約責(zé)任。
3、誠實(shí)信用原則
誠實(shí)信用原則主要體現(xiàn)在:
、儆喠ⅰ⒙男忻袷潞贤瑫r(shí),合同當(dāng)事人應(yīng)誠實(shí),不作假,不欺詐,不虛構(gòu)、隱瞞與締約有關(guān)的重要事實(shí);任何一方不得濫用經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)地位和其他手續(xù)牟取不正當(dāng)利益,并致他人損害。
、诤贤(dāng)事人應(yīng)恪守信用,履行義務(wù),該種義務(wù)不僅包括合同生效之后應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),還應(yīng)包括先合同義務(wù)、附隨義務(wù)以及后合同義務(wù);當(dāng)事人不履行義務(wù)使對(duì)方受到損害時(shí),應(yīng)自覺承擔(dān)責(zé)任。
4、合法原則
①當(dāng)事人在訂立和履行合同中必須遵守法律和行政法規(guī),不符合法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同,將被認(rèn)定為無效。
②當(dāng)事人必須尊重社會(huì)公德,不得損害社會(huì)公共利益。合法原則是對(duì)自愿原則的限制,合同當(dāng)事人可以依據(jù)自己的意思表示訂立合同,但是訂立合同時(shí)不能違背法律、行政法規(guī)的規(guī)定,否則,依據(jù)《合同法》第52條規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同會(huì)被認(rèn)定無效。
5、鼓勵(lì)交易原則
鼓勵(lì)交易原則體現(xiàn)在以下方面:
①《合同法》明確限定了合同無效的范圍。
、凇逗贤ā穮^(qū)分了合同的成立和合同的生效。
③《合同法》確立的合同訂立制度體現(xiàn)了鼓勵(lì)交易原則。
、堋逗贤ā穼(duì)合同形式要件的要求體現(xiàn)了鼓勵(lì)交易原則。
2.1.4合同的一般分類
(1)按照合同表現(xiàn)形式劃分
以合同的表現(xiàn)形式為標(biāo)準(zhǔn),合同可以分為書面合同、口頭合同及默示合同。
1、書面合同
書面合同是指當(dāng)事人以書面文字有形地表現(xiàn)內(nèi)容的合同。
傳統(tǒng)的書面合同的形式為合同書和信件,隨著科技的進(jìn)步和發(fā)展,書面合同的形式也越來越多,如電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換以及電子郵件等已成為高效快速的書面合同的形式。
2、口頭合同
口頭合同是指當(dāng)事人以當(dāng)面對(duì)話、電話聯(lián)系等口頭語言的方式達(dá)成協(xié)議而訂立的合同。
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