2016年招標(biāo)師《招標(biāo)采購(gòu)合同管理》輔導(dǎo)資料1.4.3

招標(biāo)釆購(gòu)合同管理發(fā)展趨勢(shì)

　　從現(xiàn)代合同管理的角度看，合同管理的發(fā)展趨勢(shì)就是要培養(yǎng)懂法律、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理 的合同管理人才隊(duì)伍，建立科學(xué)、完善的合同管理模式、管理制度和全程、動(dòng)態(tài)的合同管 理體系，建立和完善合同管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)合同形成、簽訂和履行的全過(guò)程和動(dòng)態(tài)化 監(jiān)管和控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。招標(biāo)采購(gòu)合同管理發(fā)展趨勢(shì)體現(xiàn)在 以下方面：

　　(1) 建立完善的合同管理組織體系

　　合同管理涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等多方面知識(shí)，專業(yè)性很強(qiáng)，必須設(shè)立專門機(jī) 構(gòu)和人員從事這項(xiàng)工作。合同管理可以按照縱、橫兩個(gè)方向設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，按照縱向 關(guān)系可以在企業(yè)總部、分公司、子公司分級(jí)設(shè)立合同管理部門;按照橫向關(guān)系可以在合同 管理機(jī)構(gòu)中再細(xì)分為合同管理小組，按合同的性質(zhì)、類別和區(qū)域進(jìn)行合同管理，從而使合 同管理機(jī)構(gòu)覆蓋到企業(yè)的每個(gè)層次、每個(gè)方面，實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)合同的立項(xiàng)、談判、起 草、簽訂、履行、變更、糾紛處理等行使監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)，在企業(yè)內(nèi)部形成由各 層次的合同法務(wù)機(jī)構(gòu)組成的全方位合同管理體系。

　　(2) 建立完善的合同管理人才體系

　　通過(guò)采取對(duì)外公開(kāi)招聘、內(nèi)部選拔等方式，培養(yǎng)一支懂法律、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的合同管理隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期地對(duì)其進(jìn)行法律、管理等知識(shí) 培訓(xùn)，使其熟練掌握合同法律知識(shí)和簽約技巧，提高他們的專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)踐技能。對(duì) 合同管理人員要實(shí)行崗位責(zé)任制，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制。建立合同管理激勵(lì)機(jī)制，對(duì)提出合 理化建議、避免重大損失或是給企業(yè)爭(zhēng)取額外經(jīng)濟(jì)效益的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)和提高 合同管理人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　(3) 建立標(biāo)準(zhǔn)的合同文本體系

　　由于招標(biāo)采購(gòu)合同特別是工程采購(gòu)合同種類多、數(shù)量大，合同管理工作量大。合同主 體應(yīng)依照國(guó)家頒布實(shí)施的法律、法規(guī)，借鑒國(guó)際合同管理有益經(jīng)驗(yàn)，參照已經(jīng)頒布的標(biāo)準(zhǔn) 示范合同文本，根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和需要，結(jié)合所從事招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目類型和特點(diǎn)，建立自 己的標(biāo)準(zhǔn)合同文本體系。這對(duì)于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，完善合同制度和合同內(nèi)容，提高 合同履約水平和效果，將起到重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。

　　(4) 建立完善的合同管理制度和運(yùn)行體系

　　合同管理涉及企業(yè)管理的許多方面，僅靠合同管理機(jī)構(gòu)難以完成管理職能，應(yīng)建立完 善的合同管理制度體系和運(yùn)行機(jī)制，使合同管理機(jī)構(gòu)和其他部門之間協(xié)調(diào)配合，形成齊抓 共管的局面，通過(guò)制度來(lái)規(guī)范、協(xié)調(diào)各方的工作，使合同的簽訂、履行和爭(zhēng)議處理都處于 有效的控制狀態(tài)。如建立合同審查會(huì)簽制度，一般合同由業(yè)務(wù)部門、技術(shù)部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合同管理部門分別審查，重大合同還須由安全部門、財(cái)務(wù)部門、主管領(lǐng)導(dǎo)審查，由參 與審查的各部門和人員提出審查意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題經(jīng)整改后會(huì)簽。如建立合同聯(lián)席會(huì)議 制度，對(duì)于金額較大的投資項(xiàng)目，必須召開(kāi)相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議，共同對(duì)合同內(nèi)容進(jìn) 行審查和把關(guān)，形成科學(xué)的合同管理方法。

　　(5) 建立完善的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系

　　防范信用風(fēng)險(xiǎn)是目前國(guó)內(nèi)企業(yè)在合同管理上應(yīng)予重視的重要方面。應(yīng)建立對(duì)企業(yè)或 單位的合同管理水平、合同履約能力、合同履約狀況和企業(yè)合同信譽(yù)度等方面進(jìn)行量 化、細(xì)化的綜合評(píng)價(jià)考核機(jī)制，多與那些信用好、履約率髙的企業(yè)或單位簽訂合同協(xié) 議，對(duì)那些信用較差的企業(yè)在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎防范，加入防范信用風(fēng)險(xiǎn)的特別條款。

　　(6) 建立完善的合同管理信息系統(tǒng)

　　隨著信息化進(jìn)程加快，單位或組織必須建立現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī) 技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合同的分類查詢、統(tǒng)計(jì)，以及有 效的統(tǒng)一管理。實(shí)現(xiàn)合同簽訂、履行、變更到終止等全過(guò)程合同管理環(huán)節(jié)的跟蹤管理和閉 環(huán)管理，并與項(xiàng)目的進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理等子系統(tǒng)相互集成，實(shí)現(xiàn) 合同管理工作的信息化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化。