煙臺工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格"掛證" 將被列"黑名單"
近日，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，煙臺市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市人力資源社會保障局、市交通運輸局和市水利局4部門聯(lián)合發(fā)文，正式啟動我市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”專項整治工作，徹底清除工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)“掛證”現(xiàn)象，維護建筑市場秩序，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。從具體任務安排來看具有以下四個特點：
一是全面覆蓋，無死角。此次專項整治對象包括勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員，涉及勘察設(shè)計、建筑施工、工程監(jiān)理、造價咨詢和人力資源服務機構(gòu)等企業(yè)單位，實現(xiàn)了對工程建設(shè)領(lǐng)域人員、單位的全覆蓋。
二是聯(lián)合治理，零容忍。對排查出的“掛證”等違法違規(guī)行為，將報發(fā)證機關(guān)依法依規(guī)從嚴處罰。此外，對人員掛靠問題突出的單位，要對涉及在建項目進行重點排查。以零容忍的態(tài)度徹底查處違規(guī)“掛證”行為。
三是標準明確，嚴執(zhí)法。本次整治行動判定標準簡單明確，即資格證書注冊單位與社會保險繳納單位必須一致。社會保險繳納單位與注冊單位不一致的人員，除以下6類情形外均認定為“掛證行為”：1.達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的;2.因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會保險由該事業(yè)單位繳納的;3.屬于大專院校所屬勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員，社會保險由所在院校繳納的;4.屬于軍隊自主擇業(yè)人員的;5.因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險的;6.有法律法規(guī)、國家政策依據(jù)的其他情形。
四是程序嚴謹，重實效。按照工作安排，本次整治工作分為三個階段：2019年3月底前為自查自糾階段;2019年4月至8月底為全面排查階段;2019年4月至11月底為國家、省級主管部門監(jiān)督檢查階段;對工作開展不力的地區(qū)、部門及相關(guān)責任人進行約談;情節(jié)嚴重的，提請有關(guān)部門對相關(guān)責任人進行問責。
本次整治對“掛證”行為處罰非常嚴格，撤銷違規(guī)專業(yè)技術(shù)人員的注冊許可，自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請注冊，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”;對違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報，記入不良行為記錄，并列入建筑市場主體“黑名單”;對違規(guī)的人力資源服務機構(gòu)，依法從嚴查處，限期責令整改，情節(jié)嚴重的，依法從嚴給予行政處罰，直至吊銷人力資源服務許可證。對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員，通報其實際工作單位和有關(guān)國家監(jiān)察機關(guān)。
