2018年造價工程師《造價管理》教材精講：第一章第四節(jié)_第2頁

　　二、工程造價咨詢管理

　　(一)業(yè)務(wù)承接

　　工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。其中，甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù);乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

　　1. 業(yè)務(wù)范圍

　　工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：

　　(1)建設(shè)項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審核;

　　(2)建設(shè)項目概預算的編制與審核，并配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工作進行工程造價分析與控制;

　　(3)建設(shè)項目合同價款的確定(包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核);合同價款的簽訂與調(diào)整(包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算)與工程款支付，工程結(jié)算、竣工結(jié)算和決算報告的編制與審核等;

　　(4)工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢;

　　(5)提供工程造價信息服務(wù)等。

　　同時，工程造價咨詢企業(yè)可以對建設(shè)項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。

　　2. 咨詢合同及其履行

　　工程造價咨詢企業(yè)在承接各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)時，可以參照《建設(shè)工程造價咨詢合同》(示范文本)與委托人簽訂書面的工程造價咨詢合同。

　　建設(shè)工程造價咨詢合同一般包括下列主要內(nèi)容：

　　(1)委托人與咨詢?nèi)说脑敿毿畔?

　　(2)咨詢項目的名稱、委托內(nèi)容、要求、標準，以及履行期限;

　　(3)委托人與咨詢?nèi)说臋?quán)利、義務(wù)與責任;

　　(4)咨詢業(yè)務(wù)的酬金、支付方式和時間;

　　(5)合同的生效、變更與終止;

　　(6)違約責任、合同爭議與糾紛的解決方式;

　　(7)當事人約定的其他專用條款的內(nèi)容。

　　工程造價成果文件應當由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋個人執(zhí)業(yè)印章。

　　3. 企業(yè)分支機構(gòu)

　　工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的，應當自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列材料到分支機構(gòu)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案：

　　(1)分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復印件;

　　(2)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書復印件;

　　(3)擬在分支機構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復印件;

　　(4)分支機構(gòu)固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應當在接受備案之日起20日內(nèi)，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

　　分支機構(gòu)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應當由設(shè)立該分支機構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負責承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。分支機構(gòu)不得以自己名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

　　4. 跨省區(qū)承接業(yè)務(wù)

　　工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，應當自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。

　　(二)行為準則

　　(三)信用制度

　　例題：

　　1.建設(shè)工程造價咨詢合同的內(nèi)容應包括()。

　　A.咨詢項目的委托內(nèi)容和要求

　　B.咨詢項目的履行期限

　　C.建設(shè)工程利益相關(guān)者的風險責任劃分

　　D.工程款的支付方式

　　E.合同爭議與糾紛的解決辦法

　　【答案】ABE

　　【解題思路】建設(shè)工程造價咨詢合同一般包括下列主要內(nèi)容：

　　(1)委托人與咨詢?nèi)说脑敿毿畔?

　　(2)咨詢項目的名稱、委托內(nèi)容、要求、標準，以及履行期限;

　　(3)委托人與咨詢?nèi)说臋?quán)利、義務(wù)與責任;

　　(4)咨詢業(yè)務(wù)的酬金、支付方式和時間;

　　(5)合同的生效、變更與終止;

　　(6)違約責任、合同爭議與糾紛的解決方式;

　　(7)當事人約定的其他專用條款的內(nèi)容。

　　2. 根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，工程造價咨詢企業(yè)出具的工程造價成果文件應加蓋有()的執(zhí)業(yè)印章。

　　A.企業(yè)名稱 B.資質(zhì)等級

　　C.資質(zhì)證書編號 D.營業(yè)執(zhí)照編號 E.備案編號

　　【答案】ABC

　　【解題思路】工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應當按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價成果文件。工程造價成果文件應當由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。

　　(四)法律責任

　　1. 資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責任

　　申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。

　　以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。

　　2. 經(jīng)營違規(guī)的責任

　　未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或者超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關(guān)責令限期辦理;逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。

　　有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款：

　　(1)新設(shè)立的分支機構(gòu)不備案的;

　　(2)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。

　　3. 其他違規(guī)責任

　　工程造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　(1)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

　　(2)超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù);

　　(3)同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù);

　　(4)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭;

　　(5)轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù);

　　(6)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　4. 對資質(zhì)許可機關(guān)及其工作人員違規(guī)的處罰

　　資質(zhì)許可機關(guān)有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(1)對不符合法定條件的申請人作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可，或者超越職權(quán)作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的;

　　(2)對符合法定條件的申請人作出不予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可，或者不在法定期限內(nèi)作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的;

　　(3)利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他利益的;

　　(4)不履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為不予查處的。

　　例題：以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由資質(zhì)許可機關(guān)予以警告，并處一定數(shù)額的罰款，申請人在規(guī)定期限內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。其罰款的數(shù)額和規(guī)定期限分別是( )。

　　A. 5000元以上2萬元以下和3年

　　B. 1萬元以上3萬元以下和3年

　　C. 1萬元以上3萬元以下和1年

　　D. 5000元以上2萬元以下和1年

　　答案：B

　　解析：以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由資質(zhì)許可機關(guān)予以警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。

　　2. 在下列情形中，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款的是( )。

　　A. 涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書

　　B. 同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)

　　C. 超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)

　　D. 跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的

　　E. 以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的

　　答案：ABCE

　　解析：本題是一道綜合性的考題。針對由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款的情形有兩種情況，一是資質(zhì)申請中違規(guī)責任，包括以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的;二是在經(jīng)營過程中的違規(guī)責任，包括：

　　1)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

　　2)超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù);

　　3)同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù);

　　4)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭;

　　5)轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù);

　　6)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

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