2018年造價(jià)工程師考試《造價(jià)管理》章節(jié)講義：第一章第五節(jié)_第2頁(yè)

　　2.有章可循的計(jì)價(jià)依據(jù)

　　費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)算規(guī)則、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)等是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)計(jì)算和控制工程造價(jià)的主要依據(jù)。

　　如美國(guó)，聯(lián)邦政府和地方政府沒(méi)有統(tǒng)一的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，一般根據(jù)積累的工程造價(jià)資料，并參考各工程咨詢公司有關(guān)造價(jià)的資料，對(duì)各自管轄的政府工程制訂相應(yīng)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，作為工程費(fèi)用估算的依據(jù)。

　　Ø 通過(guò)定期發(fā)布工程造價(jià)指南進(jìn)行宏觀調(diào)控與干預(yù)。

　　Ø 有關(guān)工程造價(jià)的工程量計(jì)算規(guī)則、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，一般是由各專業(yè)協(xié)會(huì)、大型工程咨詢公司制訂。

　　Ø 各地的工程咨詢機(jī)構(gòu)，根據(jù)本地區(qū)的具體特點(diǎn)，制訂單位建筑面積的消耗量和基價(jià)，作為所管轄項(xiàng)目造價(jià)估算的標(biāo)準(zhǔn)。

　　英國(guó)也沒(méi)有類似我國(guó)的定額體系，工程量的測(cè)算方法和標(biāo)準(zhǔn)都是由專業(yè)學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì)進(jìn)行負(fù)責(zé)。

　　Ø 由英國(guó)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)(RICS)組織制訂的《建筑工程工程量計(jì)算規(guī)則》(SMM)作為工程量計(jì)算規(guī)則，是參與工程建設(shè)各方共同遵守的計(jì)量、計(jì)價(jià)的基本規(guī)則，在英國(guó)及英聯(lián)邦國(guó)家被廣泛應(yīng)用與借鑒。

　　Ø 英國(guó)土木工程學(xué)會(huì)(ICE)還編制有適用于大型或復(fù)雜工程項(xiàng)目的《土木工程工程量計(jì)算規(guī)則》(CESMM)。

　　Ø 英國(guó)政府投資工程從確定投資和控制工程項(xiàng)目規(guī)模及計(jì)價(jià)的需要出發(fā)，各部門均需制訂并經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的各種建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)指標(biāo)，這些標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)均作為各部門向國(guó)家申報(bào)投資、控制規(guī)劃設(shè)計(jì)、確定工程項(xiàng)目規(guī)模和投資的基礎(chǔ)，也是審批立項(xiàng)、確定規(guī)模和造價(jià)限額的依據(jù)。

　　Ø 英國(guó)十分重視已完工程數(shù)據(jù)資料的積累和數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。每個(gè)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)會(huì)員都有責(zé)任和義務(wù)將自己經(jīng)辦的已完工程的數(shù)據(jù)資料，按照規(guī)定的格式認(rèn)真填報(bào)，收入學(xué)會(huì)數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)也即取得利用數(shù)據(jù)庫(kù)資料的權(quán)利。

　　Ø 計(jì)算機(jī)實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，所有會(huì)員資料共享，這不僅為測(cè)算各類工程的造價(jià)指數(shù)提供了基礎(chǔ)，同時(shí)也為分析暫時(shí)沒(méi)有設(shè)計(jì)圖紙及資料的工程造價(jià)數(shù)據(jù)提供了參考。

　　Ø 對(duì)工程造價(jià)的調(diào)整及價(jià)格指數(shù)的測(cè)定、發(fā)布等有一整套比較科學(xué)、嚴(yán)密的辦法，政府部門要發(fā)布《工程調(diào)整規(guī)定》和《價(jià)格指數(shù)說(shuō)明》等文件。

　　3.多渠道的工程造價(jià)信息

　　如在美國(guó)，建筑造價(jià)指數(shù)一般由一些咨詢機(jī)構(gòu)和新聞媒介來(lái)編制，在多種造價(jià)信息來(lái)源中，工程新聞?dòng)涗?EngineeringNewsRecord，ENR)造價(jià)指標(biāo)是比較重要的一種。編制ENR造價(jià)指數(shù)的目的是為了準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)建筑價(jià)格，確定工程造價(jià)。它是一個(gè)加權(quán)總指數(shù)，由構(gòu)件鋼材、波特蘭水泥、木材和普通勞動(dòng)力4種個(gè)體指數(shù)組成。ENR共編制兩種造價(jià)指數(shù)，一是建筑造價(jià)指數(shù)，一是房屋造價(jià)指數(shù)。這兩個(gè)指數(shù)在計(jì)算方法上基本相同，區(qū)別僅體現(xiàn)在計(jì)算總指數(shù)中的勞動(dòng)力要素不同。ENR指數(shù)資料來(lái)源于20個(gè)美國(guó)城市和2個(gè)加拿大城市，ENR在這些城市中派有信息員，專門負(fù)責(zé)收集價(jià)格資料和信息。ENR總部則將這些信息員收集到的價(jià)格信息和數(shù)據(jù)匯總，并在每個(gè)星期四計(jì)算并發(fā)布最近的造價(jià)指數(shù)。

　　4.造價(jià)工程師的動(dòng)態(tài)估價(jià)

　　在英國(guó)，業(yè)主對(duì)工程的估價(jià)一般要委托工料測(cè)量師行來(lái)完成。測(cè)量師行的估價(jià)大體上是按比較法和系數(shù)法進(jìn)行。在估價(jià)時(shí)，工料測(cè)量師行將不同設(shè)計(jì)階段提供的擬建工程項(xiàng)目資料與以往同類工程項(xiàng)目對(duì)比，結(jié)合當(dāng)前建筑市場(chǎng)行情，確定項(xiàng)目單價(jià)。對(duì)于未能計(jì)算的項(xiàng)目(或沒(méi)有對(duì)比對(duì)象的項(xiàng)目)，則以其他建筑物的造價(jià)分析得來(lái)的資料補(bǔ)充。承包商在投標(biāo)時(shí)的估價(jià)一般要憑自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)完成，往往把投標(biāo)工程劃分為各分部工程，根據(jù)本企業(yè)定額計(jì)算出所需人工、材料、機(jī)械等的耗用量，而人工單價(jià)主要根據(jù)各勞務(wù)分包商的報(bào)價(jià)，材料單價(jià)主要根據(jù)各材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)加以比較確定，承包商根據(jù)建筑市場(chǎng)供求情況隨行就市，自行確定管理費(fèi)率，最后做出體現(xiàn)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貙?shí)際價(jià)格的工程報(bào)價(jià)。

　　在美國(guó)，工程造價(jià)的估算主要由設(shè)計(jì)部門或?qū)�業(yè)估價(jià)公司來(lái)承擔(dān)，造價(jià)工程師(CostEngineer)在具體編制工程造價(jià)估算時(shí)，除了考慮工程項(xiàng)目本身的特征因素(如項(xiàng)目擬采用的獨(dú)特工藝和新技術(shù)、項(xiàng)目管理方式、現(xiàn)有場(chǎng)地條件以及資源獲得的難易程度等)外，一般還對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行較為詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)分析，以確定適度的預(yù)備費(fèi)。但確定工程預(yù)備費(fèi)的比例并不固定，隨項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度的大小而確定不同的比例。造價(jià)工程師通過(guò)掌握不同的預(yù)備費(fèi)率來(lái)調(diào)節(jié)造價(jià)估算的總體水平。

　　美國(guó)工程造價(jià)估算中的人工費(fèi)由基本工資和附加工資兩部分組成。其中，附加工資項(xiàng)目包括管理費(fèi)、保險(xiǎn)金、勞動(dòng)保護(hù)金、退休金、稅金等。材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)均以現(xiàn)行的市場(chǎng)行情或市場(chǎng)租賃價(jià)作為造價(jià)估算的基礎(chǔ)，并在人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)總額的基礎(chǔ)上按照一定的比例(一般為10%左右)再計(jì)提管理費(fèi)和利潤(rùn)。

　　5.通用的合同文本

　　英國(guó)有著一套完整的建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)合同體系，包括JCT(JCT公司)合同體系、ACA(咨詢顧問(wèn)建筑師協(xié)會(huì))合同體系、ICE(土木工程師學(xué)會(huì))合同體系、皇家政府合同體系。JCT是英國(guó)的主要合同體系之一，主要通用于房屋建筑工程。JCT合同體系本身又是一個(gè)系統(tǒng)的合同文件體系，它針對(duì)房屋建筑中不同的工程規(guī)模、性質(zhì)、建造條件，提供各種不同的文本，供業(yè)主在發(fā)包、采購(gòu)時(shí)選擇。

　　美國(guó)建筑師學(xué)會(huì)(AIA)的合同條件體系更為龐大，分為A、B、C、D、F、G系列。其中，A系列是關(guān)于發(fā)包人與承包人之間的合同文件;B系列是關(guān)于發(fā)包人與提供專業(yè)服務(wù)的建筑師之間的合同文件;C系列是關(guān)于建筑師與提供專業(yè)服務(wù)的顧問(wèn)之間的合同文件，D系列是建筑師行業(yè)所用的文件;F系列是財(cái)務(wù)管理表格;G系列是合同和辦公管理表格。AIA系列合同條件的核心是“通用條件”。采用不同的計(jì)價(jià)方式時(shí)，只需選用不同的“協(xié)議書格式”與“通用條件”結(jié)合。AIA合同條件主要有總價(jià)、成本補(bǔ)償及最高限定價(jià)格等計(jì)價(jià)方式。

　　6.重視實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制

　　國(guó)外對(duì)工程造價(jià)的管理是以市場(chǎng)為中心的動(dòng)態(tài)控制。

　　以美國(guó)為例，造價(jià)工程師十分重視工程項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中的控制和管理，對(duì)工程預(yù)算執(zhí)行情況的檢查和分析工作做得非常細(xì)致，對(duì)于建設(shè)工程的各分部分項(xiàng)工程都有詳細(xì)的成本計(jì)劃，美國(guó)的建筑承包商是以各分部分項(xiàng)工程的成本詳細(xì)計(jì)劃為依據(jù)來(lái)檢查工程造價(jià)計(jì)劃的執(zhí)行情況。對(duì)于工程實(shí)施階段實(shí)際成本與計(jì)劃目標(biāo)出現(xiàn)偏差的工程項(xiàng)目，首先按照一定標(biāo)準(zhǔn)篩選成本差異，然后進(jìn)行重要成本差異分析，并填寫成本差異分析報(bào)告表，由此反映出造成此項(xiàng)差異的原因、此項(xiàng)成本差異對(duì)項(xiàng)目其他成本項(xiàng)目的影響、擬采取的糾正措施以及實(shí)施這些措施的時(shí)間、負(fù)責(zé)人及所需條件等。對(duì)于采取措施的成本項(xiàng)目，每月還應(yīng)跟蹤檢查采取措施后費(fèi)用的變化情況。若采取的措施不能消除成本差異，則需重新進(jìn)行此項(xiàng)成本差異的分析，再提出新的糾正措施，如果仍不奏效，造價(jià)控制項(xiàng)目經(jīng)理則有必要重新審定項(xiàng)目的竣工結(jié)算。

　　美國(guó)一些大型工程公司十分重視工程變更的管理工作，建立了較為完善的工程變更管理制度，可隨時(shí)根據(jù)各種變化情況提出變更，修改估算造價(jià)。美國(guó)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制還體現(xiàn)在造價(jià)信息的反饋系統(tǒng)。

　　例題：

　　1.美國(guó)工程新聞?dòng)涗?ENR)發(fā)布的工程造價(jià)指數(shù)由()個(gè)體指數(shù)組成。

　　A.構(gòu)件剛材B.波特水泥C.木材

　　D.普通勞動(dòng)力E.通用施工機(jī)械

　　【答案】ABCD

　　【解題思路】在美國(guó)，建筑造價(jià)指數(shù)一般由一些咨詢機(jī)構(gòu)和新聞媒介來(lái)編制，在多種造價(jià)信息來(lái)源中，ENR造價(jià)指標(biāo)是比較重要的一種。編制ENR造價(jià)指數(shù)的目的是為了準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)建筑價(jià)格，確定工程造價(jià)。它是一個(gè)加權(quán)總指數(shù)，由構(gòu)件鋼材、波特蘭水泥、木材和普通勞動(dòng)力4種個(gè)體指數(shù)組成。

　　2.美國(guó)有關(guān)工程造價(jià)的定額、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等一般是由()制訂。

　　A.政府建設(shè)主管部門B.土木工程師學(xué)會(huì)

　　C.大型工程咨詢公司D.建筑師學(xué)會(huì)

　　【答案】C

　　【解題思路】在美國(guó)，有關(guān)工程造價(jià)的工程量計(jì)算規(guī)則、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，一般是由各專業(yè)協(xié)會(huì)、大型工程咨詢公司制訂。

　　3.在美國(guó)，對(duì)于工程實(shí)施階段實(shí)際成本與計(jì)劃目標(biāo)出現(xiàn)偏差的工程項(xiàng)目，首先應(yīng)()。

　　A.進(jìn)行重要成本差異分析

　　B.按照一定標(biāo)準(zhǔn)篩選成本差異

　　C.填寫成本差異分析報(bào)告表

　　D.確定實(shí)施這些措施的時(shí)間、負(fù)責(zé)人及所需條件

　　【答案】B

　　【解題思路】對(duì)于工程實(shí)施階段實(shí)際成本與計(jì)劃目標(biāo)出現(xiàn)偏差的工程項(xiàng)目，首先按照一定標(biāo)準(zhǔn)篩選成本差異，然后進(jìn)行重要成本差異分析，并填寫成本差異分析報(bào)告表，由此反映出造成此項(xiàng)差異的原因、此項(xiàng)成本差異對(duì)項(xiàng)目其他成本項(xiàng)目的影響、擬采取的糾正措施以及實(shí)施這些措施的時(shí)間、負(fù)責(zé)人及所需條件等。

　　4.(2014)在英國(guó)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)合同體系中，主要通用于房屋建筑工程的是()體系

　　A.ACA

　　B.JCT

　　C.AIA

　　D.ICE

　　【答案】B

　　【解析】JCT是英國(guó)的主要合同體系之一，主要通用于房屋建筑工程。JCT合同體系本身又是一個(gè)系統(tǒng)的合同文件體系，它針對(duì)房屋建筑中不同的工程規(guī)模、性質(zhì)、建造條件，提供各種不同的文本，供業(yè)主在發(fā)包、采購(gòu)時(shí)選擇。

　　二、我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展

　　(一)工程價(jià)管理的國(guó)際化

　　(二)工程造價(jià)管理的信息化

　　(三)工程造價(jià)管理的專業(yè)化

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