2018年造價工程師考試《造價管理》章節(jié)講義：第一章第三節(jié)

第三節(jié)工程造價專業(yè)人員管理制度

　　一、造價工程師管理制度

　　(一)造價工程師的素質(zhì)要求和職業(yè)道德

　　1.造價工程師的素質(zhì)要求

　　2.造價工程師的職業(yè)道德

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　　(二)造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊和執(zhí)業(yè)

　　1.執(zhí)業(yè)資格考試

　　2.注冊

　　(1)注冊管理部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門作為造價工程師注冊機關(guān)，負責全國注冊造價工程師的注冊和執(zhí)業(yè)活動，實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)作為造價工程師的省級注冊、執(zhí)業(yè)活動初審機關(guān)，對其行政區(qū)域內(nèi)造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

　　國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等相關(guān)專業(yè)部門作為造價工程師的注冊初審機關(guān)，負責對其管轄范圍內(nèi)造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

　　(2)注冊條件與注冊程序。

　　1)注冊條件：

　�、偃〉迷靸r工程師執(zhí)業(yè)資格;

　�、谑芷赣谝粋�工程造價咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、招標代理、工程監(jiān)理、工程造價管理等單位;

　　③沒有不予注冊的情形。

　　2)注冊程序：取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員申請注冊的，應(yīng)當向聘用單位工商注冊所在地的省級注冊初審機關(guān)或者部門注冊初審機關(guān)提出注冊申請。

　　對申請初始注冊的，注冊初審機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報注冊機關(guān)。注冊機關(guān)應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)做出決定。

　　對申請變更注冊的、延續(xù)注冊的，注冊初審機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起5日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報注冊機關(guān)。注冊機關(guān)應(yīng)當自受理之日起10日內(nèi)做出決定。

　　3)初始注冊：取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年。

　　申請初始注冊的，應(yīng)當提交下列材料：

　　①初始注冊申請表;

　�、趫�(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復印件;

　　③與聘用單位簽訂的勞動合同復印件;

　�、芄こ淘靸r崗位工作證明;

　�、萑〉迷靸r工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的，應(yīng)當提供繼續(xù)教育合格證明;

　�、奘芷赣诰哂泄こ淘靸r咨詢企業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)的，應(yīng)當提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事代理合同復印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復印件;

　�、咄鈬�人、臺港澳人員應(yīng)提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證書復印件。

　　4)延續(xù)注冊：注冊造價工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當在注冊有效期滿30日前，按照規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期為4年。

　　申請延續(xù)注冊的，應(yīng)當提交下列材料：

　　①延續(xù)注冊申請表;

　�、谠靸r工程師注冊證書;

　�、叟c聘用單位簽訂的勞動合同復印件;

　�、芮耙粋�注冊期內(nèi)的工作業(yè)績證明;

　�、堇^續(xù)教育合格證明。

　　5)變更注冊：在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當與原聘用單位解除勞動合同，并按照規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。

　　申請變更注冊的，應(yīng)當提交下列材料：

　�、僮兏�注冊申請表;

　�、谠靸r工程師注冊證書;

　　③與新聘用單位簽訂的勞動合同復印件;

　�、芘c原聘用單位解除勞動合同的證明文件;

　�、菔芷赣诰哂泄こ淘靸r咨詢企業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)的，應(yīng)當提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事代理合同復印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復印件;

　　⑥外國人、臺港澳人員應(yīng)當提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證書復印件。

　　6)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章：注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)憑證，應(yīng)當由注冊造價工程師本人保管、使用。造價工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章由注冊機關(guān)核發(fā)。注冊造價工程師遺失注冊證書、執(zhí)業(yè)印章，應(yīng)當在公眾媒體上聲明作廢后，按照規(guī)定的程序申請補發(fā)。

　　7)不予注冊的情形：

　　有下列情形之一的，不予注冊：

　�、俨痪哂型耆�民事行為能力的;

　　②申請在兩個或者兩個以上單位注冊的;

　�、畚催_到造價工程師繼續(xù)教育合格標準的;

　�、芮耙粋�注冊期內(nèi)造價工作業(yè)績達不到規(guī)定標準或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的;

　�、菔苄淌绿幜P，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;

　　⑥因工程造價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;

　�、咭蚬こ淘靸r業(yè)務(wù)活動以外的原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的;

　�、啾坏蹁N注冊證書，自被處罰決定之日起至申請之日止不滿3年的;

　�、嵋云垓_、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤消，自被撤消注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的;

　　⑩法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

　　8)注冊證書失效、撤銷注冊及注銷注冊：

　�、僮�冊證書失效。注冊造價工程師有下列情形之一的，其注冊證書失效：

　　a.已與聘用單位解除勞動合同且未被其他單位聘用的;

　　b.注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的;

　　c.死亡或者不具有完全民事行為能力的;

　　d.其他導致注冊失效的情形。

　�、诔蜂N注冊：有下列情形之一的，注冊機關(guān)或其上級行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷注冊造價工程師的注冊：

　　a.行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予注冊許可的;

　　b.超越法定職權(quán)作出準予注冊許可的;

　　c.違反法定程序作出準予注冊許可的;

　　d.對不具備注冊條件的申請人作出準予注冊許可的;

　　e.依法可以撤銷注冊的其他情形。

　　同時，申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的，應(yīng)當予以撤銷。

　�、圩�銷注冊：有下列情形之一的，由注冊機關(guān)辦理注銷注冊手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：

　　a.有注冊證書失效情形發(fā)生的;

　　b.依法被撤銷注冊的;

　　c.依法被吊銷注冊證書的;

　　d.受到刑事處罰的;

　　e.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷注冊的其他情形。

　　注冊造價工程師有上述情形之一的，注冊造價工程師本人和聘用單位應(yīng)當及時向注冊機關(guān)提出注銷注冊的申請;有關(guān)單位和個人有權(quán)向注冊機關(guān)舉報;縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當及時告知注冊機關(guān)。

　　9)重新注冊：被注銷注冊或者不予注冊者，在具備注冊條件后重新申請注冊的，按照規(guī)定的程序辦理。

　　10)暫停執(zhí)業(yè)：在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師因特殊原因需要暫停執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當?shù)阶�冊初審機構(gòu)辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)，并交回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。

　　11)信用制度：注冊造價工程師及其聘用單位應(yīng)當按照規(guī)定，向注冊機關(guān)提供真實、準確、完整的注冊造價工程師信用檔案信息。注冊造價工程師信用檔案應(yīng)當包括造價工程師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當作為造價工程師的不良行為記入其信用檔案。注冊造價工程師信用檔案信息按規(guī)定向社會公示。

　　例題：

　　1根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》的規(guī)定，取得資格證書的人員，初始注冊的有效期和延續(xù)注冊的有效期分別為()年。

　　A.1年和1年B.2年和4年C.1年和4年D.4年和4年

　　答案：D

　　解析：取得資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年。注冊造價工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當在注冊有效期滿30日前，按照本辦法第八條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期為4年。

　　2.根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》，注冊造價工程師申請續(xù)期注冊時不予注冊的情形包括()。

　　A.同時在兩個工程項目中執(zhí)業(yè)的

　　B.同時在兩個單位注冊的

　　C.未達到造價工程師繼續(xù)教育合格標準的

　　D.未在工程造價成果文件上簽字的

　　E.未在工程造價成果文件上加蓋執(zhí)業(yè)印章的

　　【答案】BC

　　【思路】根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》，第十二條有下列情形之一的，不予注冊：

　　(一)不具有完全民事行為能力的;

　　(二)申請在兩個或者兩個以上單位注冊的;

　　(三)未達到造價工程師繼續(xù)教育合格標準的;

　　(四)前一個注冊期內(nèi)工作業(yè)績達不到規(guī)定標準或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的;

　　(五)受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;

　　(六)因工程造價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;

　　(七)因前項規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的;

　　(八)被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的;

　　(九)以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的;

　　(十)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

　　3.根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》，取得造價工程師職業(yè)資格證書的人員逾期未申請初始注冊的，須()后方可申請初始注冊。

　　A.通過注冊機關(guān)的考核

　　B.重新參加職業(yè)資格考試并合格

　　C.由聘用單位出具證明

　　D.符合繼續(xù)教育的要求

　　【答案】D

　　【解題思路】取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。

　　4.(2014)根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》，取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的，應(yīng)當提供()證明。

　　A.工程造價咨詢業(yè)績

　　B.社會基本養(yǎng)老保險

　　C.醫(yī)療保險

　　D.繼續(xù)教育合格

　　【答案】D

　　【解析】取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的，應(yīng)當提供繼續(xù)教育合格證明。

　　5. 根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》，注冊造價工程師職業(yè)剛滿1年時變更注冊單位，則該注冊造價工程師在新單位的注冊有效期為()年。

　　A.1

　　B.2

　　C.3

　　D.4

　　【答案】C

　　【解題思路-2015】在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當與原聘用單位解除勞動合同，并按照規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。由于注冊有效期是4年，依據(jù)題目的條件，該注冊造價工程師在新單位的注冊有效期為3年。

　　6. 根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》，對于已取得造價工程師注冊證書人員，發(fā)現(xiàn)有()的情形，應(yīng)撤銷其注冊。

　　A.受到刑事處罰

　　B.以不正當手段獲準注冊

　　C.死亡或者喪失民事行為能力

　　D.已與聘用單位解除合同且未被其他單位聘用

　　【答案】B

　　【解題思路-2015】有下列情形之一的，注冊機關(guān)或其上級行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷注冊造價工程師的注冊：

　　a. 行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予注冊許可的;

　　b. 超越法定職權(quán)作出準予注冊許可的;

　　c. 違反法定程序作出準予注冊許可的;

　　d. 對不具備注冊條件的申請人作出準予注冊許可的;

　　e. 依法可以撤銷注冊的其他情形。

　　同時，申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的，應(yīng)當予以撤銷。

　　選項A，屬于不予注冊的情形，選項C和D，屬于注冊證書失效的有關(guān)情形。