造價(jià)工程師考試教材《造價(jià)管理》知識(shí)點(diǎn)：概預(yù)算文件的審查

　　三.概預(yù)算文件的審查

　　1.設(shè)計(jì)概算的審查

　　設(shè)計(jì)概算的審查內(nèi)容。包括：概算編制依據(jù)、概算編制深度及概算主要內(nèi)容三個(gè)方面。

　　1 )對(duì)設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)的審查：

　　① 審查編制依據(jù)的合法性。設(shè)計(jì)概算采用的編制依據(jù)必須經(jīng)過(guò)國(guó)家和授權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，符合概算編制的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)，不得擅自提高概算定額、指標(biāo)或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

　�、� 審查編制依據(jù)的時(shí)效性。設(shè)計(jì)概算文件所使用的各類(lèi)依據(jù)，如定額、指標(biāo)、價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，都應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行。

　　③ 審查編制依據(jù)的適用范圍。各主管部門(mén)規(guī)定的各類(lèi)專業(yè)定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，僅適用于該部門(mén)的專業(yè)工程;各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只適用于該地區(qū)范圍內(nèi)，特別是地區(qū)的材料預(yù)算價(jià)格應(yīng)按工程所在地區(qū)的具體規(guī)定執(zhí)行。

　　2 )對(duì)設(shè)計(jì)概算編制深度的審查：

　�、� 審查編制說(shuō)明。審查設(shè)計(jì)概算的編制方法、深度和編制依據(jù)等重大原則性問(wèn)題。

　�、� 審查設(shè)計(jì)概算編制的完整性。對(duì)于一般大中型項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算，審查是否具有完整的編制說(shuō)明和三級(jí)設(shè)計(jì)概算文件(總概算、綜合概算、單位工程概算)，是否達(dá)到規(guī)定的深度。

　�、� 審查設(shè)計(jì)概算的編制范圍。包括：設(shè)計(jì)概算編制范圍和內(nèi)容是否與批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目范圍相一致;各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)列的項(xiàng)目是否符合法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);是否存在多列或遺漏的取費(fèi)項(xiàng)目等。

　　3 )設(shè)計(jì)概算的審查方法。采用適當(dāng)方法對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審查，是確保審查質(zhì)量、提高審查效率的關(guān)鍵。常用的審查方法有以下五種：

　�、賹�(duì)比分析法。通過(guò)對(duì)比分析建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、概算編制內(nèi)容和編制方法、人材機(jī)單價(jià)等，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)概算存在的主要問(wèn)題和偏差。

　�、谥饕獑�(wèn)題復(fù)核法。對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題以及有較大偏差的設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)重要、關(guān)鍵設(shè)備和生產(chǎn)裝置或投資較大的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查。

　�、鄄樵兒藢�(shí)法。對(duì)一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施、重要裝置以及圖紙不全、難以核算的較大投資進(jìn)行多方查詢核對(duì)，逐項(xiàng)落實(shí)。

　�、芊诸�(lèi)整理法。對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和偏差，對(duì)照單項(xiàng)工程、單位工程的順序目錄分類(lèi)整理，匯總核增或核減的項(xiàng)目及金額，最后匯總審核后的總投資及增減投資額。

　�、萋�(lián)合會(huì)審法。在設(shè)計(jì)單位自審、承包單位初審、咨詢單位評(píng)審、邀請(qǐng)專家預(yù)審、審批部門(mén)復(fù)審等層層把關(guān)后，由有關(guān)單位和專家共同審核。

　　2.施工圖預(yù)算進(jìn)行審查

　　(1)施工圖預(yù)算的審查內(nèi)容。重點(diǎn)應(yīng)審查：工程量的計(jì)算;定額的使用;設(shè)備材料及人工、機(jī)械價(jià)格的確定;相關(guān)費(fèi)用的選取和確定。

　　( 2 )施工圖預(yù)算審查的方法。通�？刹捎靡员宸椒▽�(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行審查：

　　1 )全面審查法。又稱逐項(xiàng)審查法，是指按預(yù)算定額順序或施工的先后順序，逐一進(jìn)行全部審查。其優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，審查的質(zhì)量高;缺點(diǎn)是工作量大，審查時(shí)間較長(zhǎng)。

　　2 )標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。是指對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，然后以此為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行審查。其優(yōu)點(diǎn)是審查時(shí)間較短，審查效果好;缺點(diǎn)是應(yīng)用范圍較小。

　　3 )分組計(jì)算審查法。是指將相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查某個(gè)分量，并利用不同量之間的相互關(guān)系判斷其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確性。其優(yōu)點(diǎn)是可加快工程量審查的速度;缺點(diǎn)是審查的精度較差。

　　4 )對(duì)比審查法。是指用已完工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對(duì)比審查擬建類(lèi)似工程施工圖預(yù)算。其優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，但同時(shí)需要具有較為豐富的相關(guān)工程數(shù)據(jù)庫(kù)作為開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。

　　5 )篩選審查法。也屬于一種對(duì)比方法。即對(duì)數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納，建立基本值，并以基本值為準(zhǔn)進(jìn)行篩選，對(duì)于未被篩下去的，即不在基本值范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行較為詳盡的審查。其優(yōu)點(diǎn)是便于掌握，審查速度較快;缺點(diǎn)是有局限性，較適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程項(xiàng)目。

　　6 )重點(diǎn)抽查法。是指抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部分進(jìn)行審查。其優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出，審查時(shí)間較短，審查效果較好;不足之處是對(duì)審查人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，在審查人員經(jīng)驗(yàn)不足或了解情況不夠的情況下· ，極易造成判斷失誤，嚴(yán)重影響審查結(jié)論的準(zhǔn)確性。

　　7 )利用手冊(cè)審查法。是指將工程常用的構(gòu)配件事先整理成預(yù)算手冊(cè)，按手冊(cè)對(duì)照審查。

　　8 )分解對(duì)比審查法。是將一個(gè)單位工程按直接費(fèi)和間接費(fèi)進(jìn)行分解，然后再將直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進(jìn)行對(duì)比分析。

　　施工合同有多種類(lèi)型。合同類(lèi)型不同，合同雙方的義務(wù)和責(zé)任不同，各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不盡相同。建設(shè)單位應(yīng)綜合考慮以下因素來(lái)選擇適合的合同類(lèi)型：

　　(1)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度。建設(shè)規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，承包風(fēng)險(xiǎn)較大，各項(xiàng)費(fèi)用不易準(zhǔn)確估計(jì)，因而不宜采用固定總價(jià)合同。最好是對(duì)有把握的部分采用固定總價(jià)合同。最好是對(duì)有把握的部分采用固定總價(jià)合同，估計(jì)不準(zhǔn)的部分采用單價(jià)合同或成本加酬金合同。有時(shí)，在同一施工合同中采用不同的計(jì)價(jià)方式，是建設(shè)單位與施工承包單位合理分擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)的有效辦法。