2016年造價(jià)工程師《造價(jià)管理》輔導(dǎo)資料第十七講

　2016年造價(jià)工程師《造價(jià)管理》輔導(dǎo)資料第十七講　工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式

　　(一)直線制的特點(diǎn)：直線制組織機(jī)構(gòu)的主要優(yōu)點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、易于統(tǒng)一指揮、隸屬關(guān)系明確、職責(zé)分明、決策迅速。但由于未設(shè)職能部門，項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有參謀和助手，要求領(lǐng)導(dǎo)者通曉各種業(yè)務(wù)，成為“全能式”人才。無(wú)法實(shí)現(xiàn)管理工作專業(yè)化，不利于項(xiàng)目管理水平的提高。

　　(二)職能制的特點(diǎn)：職能制組織機(jī)構(gòu)的主要優(yōu)點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)管理業(yè)務(wù)的專門化，注意發(fā)揮各類專家在項(xiàng)目管理中的作用。由于管理人員工作單一，易于提高工作質(zhì)量，同時(shí)可以減輕領(lǐng)導(dǎo)者的負(fù)擔(dān)。但是，由于這種機(jī)構(gòu)沒(méi)有處理好管理層次和管理部門的關(guān)系，形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，使下級(jí)執(zhí)行者接受多方指令，容易造成職責(zé)不清。

　　(三)直線職能制的特點(diǎn)：直線職能制組織結(jié)構(gòu)既保持了直線制統(tǒng)一指揮的特點(diǎn)，又滿足了職能制對(duì)管理工作專業(yè)化分工的要求。其主要優(yōu)點(diǎn)是集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)清楚，有利于提高管理效率。在各管理層次之間設(shè)置職能部門，但職能部門只作為本層次領(lǐng)導(dǎo)的參謀。但這種組織機(jī)構(gòu)中各職能部門之間的橫向聯(lián)系差，信息傳遞路線長(zhǎng)，職能部門與指揮部門之間容易產(chǎn)生矛盾。

　　(四)矩陣制的特點(diǎn)：矩陣制組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是能根據(jù)工程任務(wù)的實(shí)際情況靈活地組建與之相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，具有較大的機(jī)動(dòng)性和靈活性。它實(shí)現(xiàn)了集權(quán)與分權(quán)的最優(yōu)結(jié)合，有利于調(diào)動(dòng)各類人員的工作積極性，使工程項(xiàng)目管理工作順利地進(jìn)行。但是，矩陣制組織機(jī)構(gòu)經(jīng)常變動(dòng)，穩(wěn)定型差，尤其是業(yè)務(wù)人員的工作崗位頻繁調(diào)動(dòng)。此外，矩陣中的每一個(gè)成員都受項(xiàng)目經(jīng)理和職能部門經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，如果處理不當(dāng)，會(huì)造成矛盾，產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。

　　按照項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限不同，矩陣制組織機(jī)構(gòu)又可分為三種形式，即：強(qiáng)矩陣制組織形式、中矩陣制組織形式和弱矩陣制組織形式。

　　1. 強(qiáng)矩陣制組織形式：強(qiáng)矩陣制項(xiàng)目經(jīng)理由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)任命，并全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目。其特點(diǎn)是擁有專職的、具有較大權(quán)限的項(xiàng)目經(jīng)理以及專職項(xiàng)目管理人員。強(qiáng)矩陣制組織形式適用于技術(shù)復(fù)雜且時(shí)間緊迫的工程項(xiàng)目。

　　2. 中矩陣制組織形式：中矩陣制也稱平衡矩陣。在平衡矩陣制組織機(jī)構(gòu)中，項(xiàng)目經(jīng)理被授予一定的權(quán)力，對(duì)項(xiàng)目整體及項(xiàng)目目標(biāo)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目組成員是從各職能部門借調(diào)來(lái)的成員，并在成員中指定一人擔(dān)任專案主持人。其特點(diǎn)是需要精心建立管理程序和配備訓(xùn)練有素的協(xié)調(diào)人員。平衡矩陣制組織形式適用于中等技術(shù)復(fù)雜程度且建設(shè)周期較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目。

　　3. 弱矩陣制組織形式：未明確對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目經(jīng)理。即使有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，其角色也只不過(guò)是一個(gè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)者或監(jiān)督者，而不是一個(gè)管理者。其特點(diǎn)是項(xiàng)目管理者的權(quán)限很小。弱矩陣制組織形式適用于技術(shù)簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目。

　　一. 工程項(xiàng)目計(jì)劃體系

　　(一) 建設(shè)單位的計(jì)劃體系

　　(二) 工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃的表格部分包括：工程項(xiàng)目一覽表、工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、投資計(jì)劃年度分配表和工程項(xiàng)目進(jìn)度平衡表(用來(lái)明確各種設(shè)計(jì)文件交付日期，主要設(shè)備交貨日期，施工單位進(jìn)場(chǎng)日期，水電及道路接通日期等，以保證工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接，確保工程項(xiàng)目按期投產(chǎn)或交付使用)。

　　(三) 工程項(xiàng)目年度計(jì)劃是依據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行編制的。表格部分包括：年度計(jì)劃項(xiàng)目表、年度竣工投產(chǎn)交付使用計(jì)劃表、年度建設(shè)資金平衡表和年度設(shè)備平衡表。其中年度計(jì)劃項(xiàng)目表是用來(lái)確定年度施工項(xiàng)目的投資額和年末形象進(jìn)度，并闡明建設(shè)條件(圖紙、設(shè)備、材料、施工力量)的落實(shí)情況。

　　(二)承包單位的計(jì)劃體系

　　1.項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是項(xiàng)目管理工作中具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的指導(dǎo)文件，由企業(yè)管理層在投標(biāo)時(shí)編制。

　　2.項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是在開(kāi)工前由施工項(xiàng)目經(jīng)理組織編制，并報(bào)企業(yè)管理層審批的工程項(xiàng)目管理文件。

　　工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)

　　(一) 施工組織總設(shè)計(jì)

　　主要內(nèi)容：工程概況、總體施工部署、施工總進(jìn)度計(jì)劃、總體施工準(zhǔn)備與主要資源配置計(jì)劃、主要施工方法、施工總平面布置。應(yīng)由施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制，應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批。

　　(二)單位工程施工組織設(shè)計(jì)

　　主要內(nèi)容：工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃、主要施工方案、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置。應(yīng)由施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制，應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)審批。

　　(三)施工方案

　　施工方案是指以分部(分項(xiàng))或?qū)ｍ?xiàng)工程為主要對(duì)象編制的施工技術(shù)與組織方案，用以具體指導(dǎo)分部(分項(xiàng))或?qū)ｍ?xiàng)工程的施工過(guò)程。

　　施工方案應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，重點(diǎn)、難點(diǎn)分部(分項(xiàng))或?qū)ｍ?xiàng)工程的施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)部門組織相關(guān)專家評(píng)審，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　施工方案包括：工程概況、施工安排、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃、施工方法及工藝要求。