考點練習:項目融資的主要方式
1[.單選題]在PPP項目實施方案中,最核 心的法律文件是()。
A.項目合同
B.股東合同
C.融資合同
D.工程承包合同
[答案]A
[解析]本題考查的是項目融資的主要方式。項目合同是最核 心的法律文件,項目邊界條件是項目合同的核 心內(nèi)容。
2[.單選題]下列關(guān)于PPP項目財政承受能力論證的說法,正確的是()。
A.財政承受能力論證的結(jié)論分為“通過論證”和“未通過論證”
B.對可行性缺口補助模式的項目,在項目運營補貼期間,政府承擔全部直接付費責任
C.財政支出能力評估,是根據(jù)PPP項目預算支出責任,評估PPP項目實施對今后年度財政支出的影響
D.每一年度全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任,占一般公共預算支出比例應當不超過20%
[答案]A
[解析]本題考查的是項目融資的主要方式。選項B錯誤,政府付費模式下,政府承擔全部運營補貼支出責任;可行性缺口補助模式下,政府承擔部分運營補貼支出責任;使用者付費模式下,政府不承擔運營補貼支出責任。選項C錯誤,財政支出能力評估,是根據(jù)PPP項目預算支出責任,評估PPP項目實施對當前及今后年度財政支出的影響。選項D錯誤,每一年度全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任,占一般公共預算支出比例應當不超過10%。
3[.單選題]在進行()融資時,一般應選擇未來現(xiàn)金流量穩(wěn)定、可靠,風險較小的項目資產(chǎn)。
A.BOT
B.PPP
C.TOT
D.ABS
[答案]D
[解析]在進行ABS融資時,一般應選擇未來現(xiàn)金流量穩(wěn)定、可靠、風險較小的項目資產(chǎn)。
4[.單選題]關(guān)于PPP項目的風險分配,下列說法錯誤的是()。
A.項目設計建造等商業(yè)風險由政府和社會資本合理共擔
B.項目設計、建造、財務和運營維護等商業(yè)風險由社會資本承擔
C.法律、政策和最低需求等風險由政府承擔
D.不可抗力等風險由政府和社會資本合理共擔
[答案]A
[解析]PPP方式原則上,項目設計、建造、財務和運營維護等商業(yè)風險由社會資本承擔,法律、政策和最低需求等風險由政府承擔,不可抗力等風險由政府和社會資本合理共擔。
5[.單選題]采用ABS方式融資,應當組建SPV,其作用是()。
A.由SPV直接在資本市場上發(fā)行債券
B.由SPV與商業(yè)銀行簽訂貸款協(xié)議
C.SPV作為項目的法人
D.由SPV運營項目
[答案]A
[解析]本題考核的內(nèi)容是項目融資的主要方式。采用ABS方式融資,第一步就是組建特殊目的機構(gòu)(SPV),SPV直接在資本市場上發(fā)行債券募集資金,或經(jīng)過SPV通過信用擔保,由其他機構(gòu)組織債券發(fā)行,并將通過發(fā)行債券籌集的資金用于項目建設。
6[.單選題]下列關(guān)于PPP融資模式的發(fā)起與組織說法錯誤的是()。
A.政府和社會資本合作項目由政府或社會資本發(fā)起均可
B.政府和社會資本合作項目以政府發(fā)起為主
C.政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為項目實施機構(gòu)
D.社會資本機構(gòu)應組織編制項目實施方案
[答案]D
[解析]政府和社會資本合作項目由政府或社會資本發(fā)起,以政府發(fā)起為主。政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為項目實施機構(gòu),負責項目準備、采購、監(jiān)管和移交等工作。項目實施機構(gòu)應組織編制項目實施方案。
7[.單選題]在中國境內(nèi)擬采用PPP模式實施的項目,在物有所值評價結(jié)論形成后的報告內(nèi)容不包括()。
A.項目產(chǎn)出說明和績效標準
B.經(jīng)濟效果評價
C.可行性研究報告
D.設計文件
[答案]B
[解析]物有所值評價報告內(nèi)容包括:(1)項目基礎信息。主要包括項目概況、項目產(chǎn)出說明和績效標準、PPP運作方式、風險分配框架和付費機制等。(2)評價方法。主要包括定性評價程序、指標及權(quán)重、評分標準、評分結(jié)果、專家組意見以及定量評價的PSC值、PPP值的測算依據(jù)、測算過程和結(jié)果等。(3)評價結(jié)論,分為“通過”和“未通過”。(4)附件。通常包括(初步)實施方案、項目產(chǎn)出說明、可行性研究報告、設計文件、存量公共資產(chǎn)的歷史資料、PPP項目合同、績效監(jiān)測報告和中期評估報告等。
8[.多選題]風險承擔支出應充分考慮各類風險出現(xiàn)的概率和帶來的支出責任,可采用的測算方法包括()。
A.比例法
B.情景分析法
C.概率法
D.強制評分法
E.因素分析法
[答案]A,B,C
[解析]本題考查的是PPP融資方式。風險承擔支出應充分考慮各類風險出現(xiàn)的概率和帶來的支出責任,可采用比例法、情景分析法及概率法進行測算。
9[.多選題]BOT融資方式包括()等基本形式。
A.典型BOT
B.BOO
C.DOT
D.BOOT
E.PPP
[答案]A,B,D
[解析]本題考查的是BOT融資方式。實際上BOT是一類項目融資方式的總稱,通常所說的BOT主要包括典型BOT、BOOT及BOO三種基本形式。
10[.多選題]TOT方式的特點說法正確的是()
A.是為了籌建中的項目進行融資
B. 通過已建成項目為其他新項目進行融資
C. 采用TOT,不需要太復雜的信用保證結(jié)構(gòu)
D. 避開了建造過程中所包含的大量風險和矛盾
E. 既可回避建設中的超支、停建或者建成后不能正常運營、現(xiàn)金流量不足以償還債務等風險,又能盡快取得收益
[答案]B,C,D,E
[解析]TOT是通過已建成項目為其他新項目進行融資,BOT則是為籌建中的項目進行融資。
11[.多選題]下列屬于PPP項目實施方案項目概況內(nèi)容的有()。
A.項目基本情況
B.項目經(jīng)濟技術(shù)指標
C.項目運作方式
D.項目公司股權(quán)情況
E.合同體系
[答案]A,B,D
[解析]本題考查的是PPP項目實施方案內(nèi)容。項目概況主要包括基本情況、經(jīng)濟技術(shù)指標和項目公司股權(quán)情況等。
12[.多選題]下列關(guān)于PFI和BOT的說法,正確的是()。
A.PFI方式的應用面比BOT更廣
B.BOT項目的合同類型是特許經(jīng)營合同,而PFI項目中簽署的是服務合同
C.BOT主要應用于公共服務設施項目
D.PFI項目由于私營企業(yè)參與項目設計,需要承擔設計風險
E.BOT項目在合同中一般會規(guī)定特許經(jīng)營期滿后,項目必須無償交給政府管理及運營
[答案]A,B,E
[解析](1)適用領域。BOT方式主要用于基礎設施或市政設施,如機場、港口、電廠、公路、自來水廠等,以及自然資源開發(fā)項目。PFI方式的應用面更廣,除上述項目之外,一些非營利性的、公共服務設施項目(如學校、醫(yī)院、監(jiān)獄等)同樣可以采用PFI融資方式。(2)合同類型。BOT項目的合同類型是特許經(jīng)營合同,而PFI項目中簽署的是服務合同。(3)合同期滿處理方式。BOT項目在合同中一般會規(guī)定特許經(jīng)營期滿后,項目必須無償交給政府管理及運營,而PFI項目的服務合同中往往規(guī)定,如果私營企業(yè)通過正常經(jīng)營未達到合同規(guī)定的收益,可以繼續(xù)保持運營權(quán)。
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