2018造價(jià)工程師考試《造價(jià)管理》章節(jié)預(yù)習(xí)題：第五章第二節(jié)_第2頁(yè)

　　7：PFI項(xiàng)目融資方式的特點(diǎn)包括( ).

　　A.有利于公共服務(wù)的產(chǎn)出大眾化 B.項(xiàng)目的控制權(quán)必須由公共部門掌握

　　C.項(xiàng)目融資成本低，手續(xù)簡(jiǎn)單 D.政府無(wú)需對(duì)私營(yíng)企業(yè)作出特許承諾

　　【答案】：A

　　【解題思路】：PFI模式的主要優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn)在：

　　1)PFI有非常廣泛的適用范圍，不僅包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在學(xué)校、醫(yī)院、監(jiān)獄等公共項(xiàng)目上也有廣泛的應(yīng)用。

　　2)推行PFI方式，能夠廣泛吸引經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的私營(yíng)企業(yè)或非官方投資者，參與公共物品的產(chǎn)出，這不僅大大地緩解了政府公共項(xiàng)目建設(shè)的資金壓力，同時(shí)也提高了政府公共物品的產(chǎn)出水平。

　　3)吸引私營(yíng)企業(yè)的知識(shí)、技術(shù)和管理方法，提高公共項(xiàng)目的效率和降低產(chǎn)出成本，使社會(huì)資源配置更加合理化，同時(shí)也使政府?dāng)[脫了長(zhǎng)期困擾的政府項(xiàng)目低效率的壓力，使政府有更多的精力和財(cái)力用于社會(huì)發(fā)展更加急需的項(xiàng)目建設(shè)。

　　4)PFI方式最大的優(yōu)勢(shì)在于，它是政府公共項(xiàng)目投融資和建設(shè)管理方式的重要的制度創(chuàng)新。在英國(guó)的實(shí)踐中，被認(rèn)為是政府獲得高質(zhì)量、高效率的公共設(shè)施的重要工具。

　　8：下列項(xiàng)目中，適合以PFI典型模式實(shí)施的有()。

　　A.向公共部門出售服務(wù)的項(xiàng)目

　　B.私營(yíng)企業(yè)與公共部門合資經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目

　　C.在經(jīng)濟(jì)上自立的項(xiàng)目

　　D.由政府部門掌握項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)的項(xiàng)目

　　E.由私營(yíng)企業(yè)承擔(dān)全部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目

　　【答案】ABC

　　【解題思路】PFI的典型模式。PFI模式最早出現(xiàn)在英國(guó)，在英國(guó)的實(shí)踐中，通常有3種典型模式：

　　1)在經(jīng)濟(jì)上自立的項(xiàng)目。2)向公共部門出售服務(wù)的項(xiàng)目。3)合資經(jīng)營(yíng)。這種形式的項(xiàng)目中，公共部門與私營(yíng)企業(yè)共同出資、分擔(dān)成本和共享收益。但是，為了使項(xiàng)目成為一個(gè)真正的PFI項(xiàng)目，項(xiàng)目的控制權(quán)必須是由私營(yíng)企業(yè)來(lái)掌握，公共部門只是一個(gè)合伙人的角色。

　　9. 與BOT融資方式相比，ABS融資方式的特點(diǎn)包括( )。

　　A.操作難度大

　　B.融資成本低

　　C.原始權(quán)益人保持項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)決策權(quán)

　　D.投資者風(fēng)險(xiǎn)小

　　E.能夠獲得國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)

　　【答案】BCD

　　【思路】BOT和ABS融資方式都適用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但兩者在運(yùn)作中的特點(diǎn)及對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響等方面存在著很大的差異，其主要區(qū)別有：

　　1)運(yùn)作繁簡(jiǎn)程度與融資成本的差異。

　　2)項(xiàng)目所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)的差異。

　　3)投資風(fēng)險(xiǎn)的差異。

　　4)適用范圍的差異。

　　10.PPP融資項(xiàng)目中，民營(yíng)機(jī)構(gòu)的投資回報(bào)、成本補(bǔ)償及合理收益來(lái)自( )

　　A.政府一次性支付購(gòu)回項(xiàng)目的價(jià)款

　　B.項(xiàng)目投入使用后產(chǎn)生的現(xiàn)金流量

　　C.政府購(gòu)回項(xiàng)目后分期支付產(chǎn)生的現(xiàn)金流量

　　D.項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期滿后的凈現(xiàn)金流量

　　【答案】B

　　【解析】 PPP與BOT在本質(zhì)上區(qū)別不大，都是通過項(xiàng)目的期望收益進(jìn)行融資，對(duì)民營(yíng)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償都是通過授權(quán)民營(yíng)機(jī)構(gòu)在規(guī)定的特許期內(nèi)向項(xiàng)目的使用者收取費(fèi)用，由此回收項(xiàng)目的投資、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)等成本，并獲得合理的回報(bào)(即建成項(xiàng)目投入使用后所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量成為支付經(jīng)營(yíng)成本、償還貸款和提供投資回報(bào)等的唯一來(lái)源)，特許期滿后項(xiàng)目將移交回政府(也有不移交的，如BOO)。

　　11. 采用ABS融資方式進(jìn)行項(xiàng)目融資的物質(zhì)基礎(chǔ)是( )

　　A.債券發(fā)行機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金 B.項(xiàng)目原始權(quán)益人的全部資產(chǎn)

　　C.債券承銷機(jī)構(gòu)的擔(dān)保資產(chǎn) D.具有可靠未來(lái)現(xiàn)金流量的項(xiàng)目資產(chǎn)

　　【答案】D

　　【解析】一般來(lái)說，投資項(xiàng)目所依附的資產(chǎn)只要在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)能帶來(lái)現(xiàn)金收入，就可以進(jìn)行ABS融資。擁有這種未來(lái)現(xiàn)金流量所有權(quán)的企業(yè)(項(xiàng)目公司)成為原始權(quán)益人。這些未來(lái)現(xiàn)金流量所代表的資產(chǎn)，是ABS融資方式的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　12. 采用PFI融資方式，政府部門與私營(yíng)部門簽署的合同類型是( )

　　A.服務(wù)合同 B.特許經(jīng)營(yíng)合同

　　C.承包合同 D.融資租賃合同

　　【答案】A

　　【解析】?jī)煞N融資方式中，政府與私營(yíng)部門簽署的合同類型不盡相同，BOT項(xiàng)目的合同類型是特許經(jīng)營(yíng)合同，而PFI項(xiàng)目中簽署的是服務(wù)合同，PFI項(xiàng)目的合同中一般會(huì)對(duì)設(shè)施的管理、維護(hù)提出特殊要求。