造價工程師交通運(yùn)輸工程職業(yè)資格制度政策解讀

造價工程師交通運(yùn)輸工程職業(yè)資格制度政策解讀

　　7月20日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)了《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《造價工程師職業(yè)資格考試實施辦法》，造價工程師職業(yè)資格制度增設(shè)了交通運(yùn)輸工程專業(yè)，標(biāo)志著公路水運(yùn)工程造價人員資格納入了國家職業(yè)資格制度體系。

　　隨著新政的發(fā)布，很多造價人開始關(guān)注造價交通運(yùn)輸工程專業(yè)考試設(shè)置和職業(yè)資格規(guī)定，這里，考試網(wǎng)整理了交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心副主任劉鵬關(guān)于《交通運(yùn)輸工程造價工程師職業(yè)資格制度政策解讀》，其中包括交通運(yùn)輸工程造價工程師職業(yè)資格的相關(guān)解答，詳情如下：

　　【主持人】各位網(wǎng)友，大家好!歡迎關(guān)注交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站在線訪談。今天我們邀請了交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心劉鵬副主任為我們介紹交通運(yùn)輸工程造價工程師職業(yè)資格制度實施有關(guān)情況，歡迎劉副主任!

　　【劉 鵬】主持人好!各位網(wǎng)友大家好!非常高興能通過網(wǎng)絡(luò)平臺向大家通報交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)資格工作的有關(guān)情況，探討有關(guān)問題。

　　【主持人】劉副主任，請給我們介紹一下公路水運(yùn)工程造價人員資格納入國家職業(yè)資格制度體系的有關(guān)情況。

　　【劉 鵬】最近大家可能都關(guān)注到了，7月20日，備受關(guān)注的《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《造價工程師職業(yè)資格考試實施辦法》由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源和社會保障部等四部門聯(lián)合印發(fā)，我部原來的公路工程和水運(yùn)工程合并成為交通運(yùn)輸工程，作為一個專業(yè)類別增設(shè)到造價工程師職業(yè)資格制度中，公路水運(yùn)工程造價人員資格正式納入了國家職業(yè)資格制度體系。

　　可能有的朋友會有這樣的疑問，過去不是有公路水運(yùn)工程造價人員資格考試嗎?和四部委聯(lián)合出臺的造價工程師職業(yè)資格是什么關(guān)系?這就要說起我國公路水運(yùn)工程造價人員資格考試的歷史。1995年起，為了適應(yīng)公路水運(yùn)工程建設(shè)需要，我部分別組織實施了公路工程和水運(yùn)工程造價人員資格考試。這兩個專業(yè)的考試為行業(yè)發(fā)展選拔了一批合格的公路水運(yùn)工程造價人才。但是因為當(dāng)時建設(shè)部和人事部聯(lián)合建立的造價工程師制度已經(jīng)出臺，公路水運(yùn)工程造價人員資格考試一直沒有納入國家職業(yè)制度體系。

　　2016年，根據(jù)國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的工作部署，交通運(yùn)輸部報國務(wù)院批準(zhǔn)取消了公路水運(yùn)工程造價人員資格，并明確按照先取消、再歸并、納入國家職業(yè)資格制度體系的思路。這次四部委聯(lián)合出臺的造價工程師職業(yè)資格，就是按照當(dāng)時的思路推進(jìn)形成的工作成果。造價工程師制度，列入了人力資源和社會保障部2017年9月公布的《國家職業(yè)資格目錄》，是139項國家職業(yè)資格中的一項。

　　【主持人】造價工程師職業(yè)資格制度主要包括哪些內(nèi)容?

　　【劉 鵬】《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》共5章32條，包括總則、考試、注冊、執(zhí)業(yè)、附則等五部分內(nèi)容，分別對設(shè)置依據(jù)、資格類別、實施部門、報考條件、注冊和執(zhí)業(yè)管理等方面進(jìn)行了規(guī)定。

　　《造價工程師職業(yè)資格考試實施辦法》共14條，未分章節(jié)，主要對考試承辦機(jī)構(gòu)、考試科目和時間、專業(yè)設(shè)置、成績滾動管理、免試基礎(chǔ)科目條件等內(nèi)容進(jìn)行了明確。

　　【主持人】造價工程師職業(yè)資格制度的主要特點(diǎn)是什么?

　　【劉 鵬】從組織實施部門看：明確了由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源和社會保障部等四部門共同制定造價工程師職業(yè)資格制度，并按照職責(zé)分工和“統(tǒng)一制度、分業(yè)實施”的原則，負(fù)責(zé)造價工程師職業(yè)資格制度的實施與監(jiān)管。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)土木建筑工程和安裝工程2個專業(yè)，交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸工程專業(yè)，水利部負(fù)責(zé)水利工程專業(yè)。

　　從設(shè)置的級別和專業(yè)看：根據(jù)工程建設(shè)對不同層級專業(yè)技術(shù)人員的需求，借鑒我國建筑師、建造師分級設(shè)置的經(jīng)驗做法，造價工程師職業(yè)資格制度設(shè)立了一級造價工程師和二級造價工程師2個級別。

　　根據(jù)《國家職業(yè)資格目錄》，造價工程師職業(yè)資格制度在土木建筑工程、安裝工程專業(yè)基礎(chǔ)上，增加了交通運(yùn)輸工程和水利工程專業(yè)。

　　從專業(yè)技術(shù)人才評價方式看：實現(xiàn)了與職稱制度的有效銜接，《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》第三十一條規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員取得一級造價工程師、二級造價工程師職業(yè)資格，可認(rèn)定其具備工程師、助理工程師職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。

　　從職業(yè)資格制度體系看：交通運(yùn)輸工程造價工程師職業(yè)資格制度將堅持職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度、職業(yè)資格考試制度、注冊管理制度、繼續(xù)教育制度、從業(yè)管理制度、國際互認(rèn)制度“六位一體”，構(gòu)建要素齊全、功能完善、作用明顯的職業(yè)資格制度體系。

　　【主持人】交通運(yùn)輸工程造價工程師“六位一體”進(jìn)展情況怎么樣?

　　【劉 鵬】一是公路造價工程專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過初審，計劃年內(nèi)頒布。二是交通運(yùn)輸工程造價工程師職業(yè)資格考試大綱編寫工作已經(jīng)完成，考試命題和考試用書修訂工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。三是注冊管理和繼續(xù)教育工作已經(jīng)取得階段性成果。我部自2014年已經(jīng)啟動了公路水運(yùn)工程造價人員注冊管理工作，各省級注冊管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)注冊審批，我中心根據(jù)他們的審批結(jié)果逐月公布準(zhǔn)予注冊人員名單，更新從業(yè)人員信用檔案中的有關(guān)信息。截至目前，全國共有17904公路造價工程師、9276水運(yùn)造價工程師完成初始注冊，在線繼續(xù)教育學(xué)習(xí)人數(shù)已經(jīng)突破了2萬人。四是在國際互認(rèn)方面進(jìn)行了積極探索，我中心近期赴日本建筑積算師協(xié)會開展了業(yè)務(wù)交流，初步達(dá)成了合作意向。

　　【主持人】能否請您介紹一下今后的考試工作?

　　【劉 鵬】好的。一級造價工程師實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織;二級造價工程師實行全國統(tǒng)一大綱，省級主管部門自主命題并組織實施。

　　一級造價工程師職業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程造價管理》《建設(shè)工程計價》《建設(shè)工程技術(shù)與計量》《建設(shè)工程造價案例分析》4個科目，分4個半天進(jìn)行。其中《建設(shè)工程造價管理》《建設(shè)工程計價》為基礎(chǔ)科目，《建設(shè)工程技術(shù)與計量》《建設(shè)工程造價案例分析》為專業(yè)科目�？忌�在連續(xù)的4個考試年度內(nèi)通過全部考試科目，方可取得一級造價工程師職業(yè)資格證書。

　　二級造價工程師職業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識》《建設(shè)工程計量與計價實務(wù)》2個科目，分2個半天。其中《建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識》為基礎(chǔ)科目，《建設(shè)工程計量與計價實務(wù)》為專業(yè)科目。參加全部2個科目考試的人員必須在連續(xù)的2個考試年度內(nèi)通過全部科目，方可取得二級造價工程師職業(yè)資格證書。

　　具體報名條件已在《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》第十二條、十三條中明確，各位考生可以去對照查閱。這里我想特別說明的是，已取得公路工程造價人員資格證書(甲級)或水運(yùn)工程造價工程師資格證書的，參加一級造價工程師考試可免考基礎(chǔ)科目;已取得公路工程造價人員資格證書(乙級)的，參加二級造價工程師考試可免考基礎(chǔ)科目。

　　【主持人】有網(wǎng)友關(guān)心一級和二級造價工程師職業(yè)資格證書的適用范圍是什么?

　　【劉 鵬】一級造價工程師職業(yè)資格證書由人力資源和社會保障部統(tǒng)一印制，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按專業(yè)類別分別與人力資源和社會保障部用印，在全國范圍內(nèi)有效。

　　二級造價工程師職業(yè)資格證書由各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門按專業(yè)類別分別與人力資源社會保障行政主管部門用印，原則上在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。各地可根據(jù)實際情況制定跨區(qū)域認(rèn)可辦法。

　　【主持人】有網(wǎng)友關(guān)心今年是否組織交通運(yùn)輸工程造價工程師職業(yè)資格考試?

　　【劉 鵬】按照《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于2018年度專業(yè)技術(shù)人員資格考試計劃及有關(guān)問題的通知》要求，今年一級造價工程師職業(yè)資格考試專業(yè)科目為土木建筑工程和安裝工程兩個專業(yè)類別，交通運(yùn)輸工程專業(yè)今年暫不開考，將從2019年起組織全國統(tǒng)一考試，屆時將啟用新版考試大綱。各專業(yè)二級造價工程師也將從2019年起組織考試。

　　【主持人】另外，我們也注意到國家將對造價工程師職業(yè)資格實行注冊管理制度，請您簡要介紹一下。

　　【劉 鵬】根據(jù)《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》，取得造價工程師職業(yè)資格證書并且從事工程造價相關(guān)工作的人員，經(jīng)注冊方可以造價工程師名義執(zhí)業(yè)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部根據(jù)新制度規(guī)定，分別制修訂相關(guān)專業(yè)造價工程師的注冊管理辦法。我部負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸工程一級造價工程師注冊管理工作，省級交通運(yùn)輸主管部門實施交通運(yùn)輸工程二級造價工程師的注冊工作。注冊管理工作依托信息化手段進(jìn)行，考試取得交通運(yùn)輸工程造價工程師職業(yè)資格的，可根據(jù)實際從事的業(yè)務(wù)種類，在我部建立的造價工程師注冊管理信息平臺上，選擇公路造價或水運(yùn)造價進(jìn)行注冊。

　　新的制度規(guī)定還明確，取得造價工程師注冊證書的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識，提升業(yè)務(wù)水平。

　　【主持人】造價工程師在執(zhí)業(yè)管理上有什么要求呢?

　　【劉 鵬】總體要求是加強(qiáng)造價工程師事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格造價工程師準(zhǔn)入和退出機(jī)制。一是加強(qiáng)信用管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部會共同建立健全造價工程師執(zhí)業(yè)信用管理體系，制定相關(guān)規(guī)章制度或標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督信用評價工作。二是規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。造價工程師在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開展工作，不得同時受聘于兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，嚴(yán)禁“證書掛靠”。三是嚴(yán)格落實責(zé)任。造價工程師應(yīng)在本人工程造價咨詢成果文件上簽章，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對出具虛假工程造價咨詢成果文件或者有重大工作過失的，不再予以注冊，取消其職業(yè)資格，造成損失的依法追究其責(zé)任。

　　【主持人】最后還有一個問題，也是從業(yè)人員最關(guān)心的問題，就是原來的公路水運(yùn)工程造價人員資格證書是否依然有效，注冊和繼續(xù)教育工作是否會受影響呢?

　　【劉 鵬】為了維護(hù)廣大從業(yè)人員的切身利益，保障政策實施的延續(xù)性，《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》第三十條明確，規(guī)定印發(fā)之前取得的公路水運(yùn)工程造價人員資格證書效用不變。也就是說公路工程造價人員資格證書(甲、乙級)和水運(yùn)工程造價工程師資格證書依然有效，在今后的行業(yè)管理上新舊證書將一視同仁，已經(jīng)持有公路水運(yùn)工程造價人員資格證書的無須再考新證，注冊和繼續(xù)教育工作不受任何影響，請大家放心。

　　【主持人】好的，非常感謝劉副主任做客在線訪談，感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注，本期訪談到此結(jié)束。

　　【劉 鵬】感謝大家對交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)資格工作的關(guān)注和支持，謝謝大家!

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