三、招標控制價的編制
標底 |
招標人自行決定是否編制標底,一個招標項目只能有一個標底,標底必須保密。 |
招標控制價 |
在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法,不得規(guī)定最低投標限價。 |
(一)招標控制價的編制規(guī)定與依據
1.招標控制價與標底的關系
(1)設標底招標。
1)易發(fā)生泄露標底及暗箱操作
2)易與市場造價水平脫節(jié)
3)成為左右工程造價杠桿
4)導致投標人迎合標底
(2)無標底招標。
1)容易出現圍標串標,各投標人哄抬價格
2)容易出現低價中標偷工減料,或先低價中標后高額索賠
3)招標人沒有參考依據和評判基準
(3)招標控制價招標。
優(yōu)點 |
缺點 |
①有效控制投資 |
①若最高限價大大高于市場平均價,可能誘導投標人串標圍標 |
②提高了透明度 | |
③投標人自主報價,不受標底影響 |
②若最高限價遠遠低于市場平均價,會影響招標效率 |
④設置控制上限又減少業(yè)主依賴評標基準價 |
習題:關于標底與招標控制價的編制,下列說法中正確的是()。
A.招標人不得自行決定是否編制標底
B.招標人不得規(guī)定最低投標限價
C.編制標底時必須同時設有最高投標限價
D.招標人不編制標底時應規(guī)定最低投標限價
【答案】B
2.編制招標控制價的規(guī)定
(1)國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標,招標人應編制招標控制價。投標人的投標報價若超過公布的招標控制價,則其投標應被否決。
(2)工程造價咨詢人不得同時接受招標人和投標人對同一工程的招標控制價和投標報價的編制。
(3)招標控制價應在招標文件中公布,對所編制的招標控制價不得進行上浮或下調。招標人應當公布招標控制價的總價,以及各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。
(4)招標控制價超過批準的概算時,招標人應將其報原概算審批部門審核。
(5)投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按規(guī)定進行編制的,應在招標控制價公布后5天內向招標投標監(jiān)督機構和工程造價管理機構投訴。當復查結論與原公布的招標控制價誤差>±3%時,應責成招標人改正。
(6)招標人應將招標控制價及有關資料報送工程造價管理機構備案。
習題:關于招標控制價及其編制,下列說法中正確的是()。
A.招標人不得拒絕高于招標控制價的投標報價
B.當重新公布招標控制價時,原投標截止期不變
C.經復核認為招標控制價誤差大于土3%時,投標人應責成招標人改正
D.投標人經復核認為招標控制價未按規(guī)定編制的,應在招標控制價公布5日內提出投訴
【答案】D
(二)招標控制價的編制內容
1.招標控制價計價程序
2.分部分項工程費的編制要求
(1)分部分項工程費應按有關規(guī)定確定綜合單價計價。
(2)工程量依據分部分項工程量清單確定。
(3)招標文件提供了暫估單價的材料,應按暫估的單價計入綜合單價。
(4)綜合單價中應包括招標文件中要求投標人所承擔的風險內容及其范圍(幅度)產生的風險費用。
3.措施項目費的編制要求
(1)措施項目費中的安全文明施工費不得作為競爭性費用。
(2)措施項目費
可精確計量的措施項目 |
以“量”計算 |
與分部分項工程工程量清單單價相同的方式確定綜合單價 |
不可精確計量的措施項目 |
以“項”計算 |
采用費率法按規(guī)定綜合取定,結果包括除規(guī)費、稅金以外的全部費用 |
4.其他項目費的編制要求
(1)暫列金額。一般可以分部分項工程費的10%~15%為參考。
(2)暫估價。
材料單價暫估價 |
優(yōu)先采用信息價,其次是市場參考價 |
專業(yè)工程暫估價 |
按有關規(guī)定估算 |
(3)計日工。
人工單價和施工機械臺班單價 |
主管部門公布的單價計算 |
材料單價 |
優(yōu)先采用信息價,其次是市場調查價 |
(4)總承包服務費
總承包管理和協(xié)調 |
分包的專業(yè)工程估算造價的1.5%計算 |
總承包管理和協(xié)調,并提供配合服務 |
分包的專業(yè)工程估算造價的3~5%計算 |
招標人自行供應材料 |
按供應材料價值的1%計算 |
5.規(guī)費和稅金的編制要求
(三)編制招標控制價應注意的問題
一級建造師二級建造師消防工程師造價工程師土建職稱公路檢測工程師建筑八大員注冊建筑師二級造價師監(jiān)理工程師咨詢工程師房地產估價師 城鄉(xiāng)規(guī)劃師結構工程師巖土工程師安全工程師設備監(jiān)理師環(huán)境影響評價土地登記代理公路造價師公路監(jiān)理師化工工程師暖通工程師給排水工程師計量工程師
初級會計職稱中級會計職稱經濟師注冊會計師證券從業(yè)銀行從業(yè)統(tǒng)計師審計師高級會計師基金從業(yè)資格稅務師資產評估師國際內審師ACCA/CAT價格鑒證師統(tǒng)計資格從業(yè)
執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)醫(yī)師衛(wèi)生資格考試衛(wèi)生高級職稱護士資格證初級護師主管護師住院醫(yī)師臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師臨床助理醫(yī)師中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師中醫(yī)助理醫(yī)師中西醫(yī)醫(yī)師中西醫(yī)助理口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師口腔助理醫(yī)師公共衛(wèi)生醫(yī)師公衛(wèi)助理醫(yī)師實踐技能內科主治醫(yī)師外科主治醫(yī)師中醫(yī)內科主治兒科主治醫(yī)師婦產科醫(yī)師西藥士/師中藥士/師臨床檢驗技師臨床醫(yī)學理論中醫(yī)理論