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2018造價工程師考試《計價控制》考點：投標(biāo)報價的編制

考試網(wǎng) [2018年8月11日] 【大中小】

　　考點四：投標(biāo)報價的編制

　　一、知識要點集成

　　表4-7投標(biāo)文件的編制和遞交

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項目	要求
投標(biāo)文件的額編制	投標(biāo)文件編制的內(nèi)容	投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；聯(lián)合體協(xié)議書；投標(biāo)保證金；已標(biāo)價工程量清單；施工組織設(shè)計；項目管理機構(gòu)；擬分包項目情況表；資格審查材料；規(guī)定的其他材料。
投標(biāo)文件的額編制	投標(biāo)文件編制時應(yīng)遵循的規(guī)定	（1）投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更能吸引招標(biāo)人的承諾；（2）允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。
投標(biāo)文件遞交時需遵循的規(guī)定	投標(biāo)保證金	投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金的數(shù)額不得超過項目估算價的2%，且最高不超過80萬元。依法必須進行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。出現(xiàn)下列情況的，投標(biāo)保證金將不予返還：（1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。
投標(biāo)文件遞交時需遵循的規(guī)定	投標(biāo)有效期	投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止時間起開始計算，主要用作組織評標(biāo)委員會評標(biāo)、招標(biāo)人定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書，以及簽訂合同等工作。一般項目投標(biāo)有效期為60~90天，大型項目120天左右。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期保持一致。
聯(lián)合體投標(biāo)需遵循的規(guī)定	（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。（2）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標(biāo)。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項目中以自己名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。（3）招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。（4）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。（5）聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。
串通投標(biāo)	屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形	（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
串通投標(biāo)	視為投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形	1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制； 2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜； 3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人； 4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異； 5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； 6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

　　注：

　　1. 研究招標(biāo)文件時主要對投標(biāo)人須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量清單等重點內(nèi)容進行分析;

　　2. 復(fù)核工程量時，即使有誤，投標(biāo)人也不能修改工程量清單。對工程量清單存在的錯誤，可以向招標(biāo)人提出，由招標(biāo)人同意修改并把修改情況通知所有投標(biāo)人;針對工程量清單中工程量的遺漏或錯誤，是否向招標(biāo)人提出修改意見取決于投標(biāo)策略。

　　表4-8分部分項工程和單價措施項目綜合單價確定的步驟和方法

步驟	工作內(nèi)容	注意事項
確定計算基礎(chǔ)	計算基礎(chǔ)主要包括消耗量指標(biāo)和生產(chǎn)要素單價	計算時應(yīng)采用企業(yè)定額，在沒有企業(yè)定額或企業(yè)定額缺項時，可參照與本企業(yè)實際水平相近的國家、地區(qū)、行業(yè)定額，并通過調(diào)整來確定清單項目的人、材、機單位用量
分析每一清單項目的工程內(nèi)容	結(jié)合施工現(xiàn)場情況和擬定的施工方案確定完成各清單項目實際應(yīng)發(fā)生的工程內(nèi)容	必要時可參照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中提供的工程內(nèi)容
計算工程內(nèi)容的工程數(shù)量與清單單位含量	每一項工程內(nèi)容都應(yīng)根據(jù)所選定額的工程量計算規(guī)則計算其工程數(shù)量，當(dāng)定額的工程量計算規(guī)則與清單的工程量計算規(guī)則相一致時，可直接以工程量清單中的工程量作為工程內(nèi)容的工程數(shù)量	清單單位含量是指每一計量單位的清單項目所分攤的工程內(nèi)容的工程數(shù)量 #FormatImgID_0#
人工、材料、機具費計算	根據(jù)定額和預(yù)先確定的各種生產(chǎn)要素的單位價格計算人工費、材料費和施工機具使用費	招標(biāo)人提供的其他項目清單中列示了材料暫估價時，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的價格計算材料費，并在分部分項工程量清單與計價表中表現(xiàn)出來
計算綜合單價	企業(yè)管理費和利潤的計算可按照人工費、材料費、施工機具使用費之和按照一定的費率取費計算

　　注：發(fā)承包雙方對工程施工階段的風(fēng)險宜采用如下分攤原則：

　　(1)發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)對主要由市場價格波動導(dǎo)致的價格風(fēng)險的范圍和幅度予以明確約定，進行合理分攤。一般采取的方式是承包人承擔(dān)5%以內(nèi)的材料、工程設(shè)備價格風(fēng)險，10%以內(nèi)的施工機具使用費風(fēng)險。

　　(2)對于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺導(dǎo)致工程稅金、規(guī)費、人工費發(fā)生變化，并由省級、行業(yè)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)根據(jù)上述變化發(fā)布的政策性調(diào)整，以及由政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格進行了調(diào)整，承包人不應(yīng)承擔(dān)此類風(fēng)險，應(yīng)按照有關(guān)調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。

　　(3)對于承包人根據(jù)自身技術(shù)水平、管理、經(jīng)營狀況能夠自主控制的風(fēng)險，如承包人的管理費、利潤的風(fēng)險，該部分風(fēng)險由承包人全部承擔(dān)。

　　二、主要題型

　　1. 下列情形中，不屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的是( )。

　　A. 投標(biāo)人A與B的項目經(jīng)理為同一人

　　B. 投標(biāo)人C與D的投標(biāo)文件相互錯裝

　　C. 投標(biāo)人E和F在同一時刻提前遞交投標(biāo)文件

　　D. 投標(biāo)人G與H作為暗標(biāo)的技術(shù)標(biāo)由同一人編制

　　答案：C

　　解析：有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制; 2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人;4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

　　2. 關(guān)于投標(biāo)文件的編制與遞交，下列說法中正確的有( )。

　　A. 投標(biāo)函附錄中可以提出比招標(biāo)文件要求更能吸引招標(biāo)人的承諾

　　B. 當(dāng)投標(biāo)文件的正本與副本不一致時以正本為準(zhǔn)

　　C. 允許遞交備選投標(biāo)方案時，所有投標(biāo)人的備選方案應(yīng)同等對待

　　D. 在要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投票文件為無效的投標(biāo)文件

　　E. 境內(nèi)投標(biāo)人以現(xiàn)金形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)出自投標(biāo)人的基本賬戶

　　答案：ABDE

　　解析：投標(biāo)文件編制和遞交時應(yīng)遵循如下規(guī)定：1)投標(biāo)文件應(yīng)按“投標(biāo)文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更能吸引招標(biāo)人的承諾。2)投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)按招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定。投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。3)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達投標(biāo)地點。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達或未送達指定地點的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4)依法必須進行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

　　3.某施工企業(yè)投標(biāo)一城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，招標(biāo)控制價為4000萬元，某企業(yè)投標(biāo)報價為3800萬元，則其應(yīng)交的投標(biāo)保證金最高數(shù)額為( )萬元。

　　A.50 B.80 C.76 D.100

　　答案：B

　　解析：投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金的數(shù)額不得超過項目估算價的2%，且最高不超過80萬元。

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