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某大型工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè),一期工程業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司確定該項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式招標(biāo),招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定:評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)標(biāo)法。投標(biāo)有效期為60天。
業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理公司提出以下要求:為了避免潛在的投標(biāo)人過多,項(xiàng)目招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布,且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)。招標(biāo)公告載明的內(nèi)容有:
(1)招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來源;
(2)遞交資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的截止時(shí)間、方式;
(3)招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;
(4)其他依法應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容。
項(xiàng)目施工招標(biāo)信息發(fā)布以后,共有12家潛在的投標(biāo)人報(bào)名參加投標(biāo)。開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)以下事實(shí):
(1)A投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為8000萬元,為最低投標(biāo)價(jià),但不低于成本價(jià)。經(jīng)評(píng)審后推薦其為中標(biāo)候選人;
(2)B投標(biāo)人在開標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說明,提出可以降價(jià)5%;
(3)C投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函只蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章,沒有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章;
(4)D投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo),附有各方資質(zhì)證書,但沒有聯(lián)合體共同投際協(xié)議書;
(5)E投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)最高,故E投標(biāo)人在開標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。
經(jīng)過標(biāo)書評(píng)審,A投標(biāo)人被確定為中標(biāo)候選人。招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后,和A投標(biāo)人進(jìn)行合同談判,希望A投標(biāo)人能再壓縮工期,降低費(fèi)用。經(jīng)談判后雙方達(dá)成一致意見:不壓縮工期,降價(jià)3%。
【問題】
1.一期工程中,業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確,并說明理由。按照《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》的規(guī)定,該工程的招標(biāo)公告內(nèi)容是否完善?如不完善,請(qǐng)補(bǔ)充完整。
2.A.B,C,D投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?若無效,請(qǐng)說明理由。
3.E投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的行為應(yīng)如何處理?
4.該項(xiàng)目施工合同如何簽訂?合同價(jià)格應(yīng)是多少萬元?
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參考答案:
1.業(yè)主提出招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布不正確。理由:公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告,必須在指定媒介發(fā)布,任何單位和個(gè)人不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍。 業(yè)主要求采用邀請(qǐng)招標(biāo)不正確。理由:全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)。該工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè),所以應(yīng)采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)。
該工程的招標(biāo)公告內(nèi)容不完善。還需補(bǔ)充的內(nèi)容如下:(1)投標(biāo)資格能力要求。以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo);(2)獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時(shí)間、方式;(3)采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的,潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的網(wǎng)址和方法。
2.A投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。
B投標(biāo)人的投標(biāo)文件(或原投標(biāo)文件)有效,但補(bǔ)充說明無效。理由:開標(biāo)后投標(biāo)人不能變更(或更改)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
C投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。
D投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效。理由:組成聯(lián)合體投標(biāo)的,投標(biāo)文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。
3.針對(duì)E投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的行為。招標(biāo)人可以沒收其投標(biāo)保證金。
4.該項(xiàng)目應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)按招標(biāo)文件和A投標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同,雙方不得再簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
合同價(jià)格應(yīng)為8000萬元。
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