2019造價工程師《案例分析》基礎(chǔ)備考試題（10）

2019造價工程師《案例分析》基礎(chǔ)備考試題（10）

　　【背景資料】

　　某政府投資的大型建設(shè)項目，建設(shè)單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行項目施工招標(biāo)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價，招標(biāo)過程中出現(xiàn)了如下事件。

　　事件1：資格預(yù)審時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審查了各個潛在投標(biāo)人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。

　　事件2：由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評標(biāo)委員會，由技術(shù)專家2 人、經(jīng)濟(jì)專家3 人、招標(biāo)人代表1 人、該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人組成。

　　事件3：為了加大競爭，以減少可能的圍標(biāo)而導(dǎo)致的競爭的不足，招標(biāo)人要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將招標(biāo)控制價再下浮10%，并僅公布招標(biāo)控制價總價。

　　事件4：評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)人的投標(biāo)報價。

　　事件5：評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提交了書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。評標(biāo)委員會成員王某對評標(biāo)結(jié)果有異議，拒絕在評標(biāo)報告上簽字，但又不提出書面意見。

　　事件6：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，為了降低造價，向中標(biāo)人提出降價的要求，雙方通過多次談判，在中標(biāo)通知書發(fā)出之日后第32 天簽訂書面合同，合同價比中標(biāo)價降低2%，招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3 周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

　　【問題】

　　1. 說明事件1 中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查哪些內(nèi)容。

　　2. 指出事件2 中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。

　　3. 指出事件3 中，招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由。

　　4. 對于事件4，評標(biāo)委員會應(yīng)如何處理?

　　5. 指出事件5 中王某的做法是否妥當(dāng)，為什么?

　　6. 指出事件6 中，招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由。

　　【試題解析】：

　　1. 事件1 中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)審查的內(nèi)容：

　　資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：①具有獨立訂立合同的權(quán)利;②具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;③沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);④在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

　　2. “由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評標(biāo)委員會”不妥，理由：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建�！霸u標(biāo)委員會由由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家3 人、招標(biāo)人代表1 人、該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人組成”不妥， 理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。3.“招標(biāo)人要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將招標(biāo)控制價再下浮10%”不妥，理由：根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，招標(biāo)控制價按照規(guī)范規(guī)定編制，不得上調(diào)或下浮。 “僅公布招標(biāo)控制價總價”不妥，理由：應(yīng)公布招標(biāo)控制價各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價總價。

　　4. 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底， 使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

　　5. 王某做法不妥。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。

　　6. “合同價比中標(biāo)價降低2%”不妥，理由：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。“在中標(biāo)通知書發(fā)出之日后第32 天簽訂書面合同”不妥，理由：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30 日內(nèi)訂立書面合同�！罢袠�(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3 周后， 退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。”不妥，理由：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5 日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。