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2某建設(shè)項(xiàng)目,土建與安裝工程分別進(jìn)行招標(biāo),其中安裝工程招標(biāo)過程中發(fā)生了如下事件:
事件一:(1)招標(biāo)方于5月8日(即確定5月23日為投標(biāo)截止時(shí)問)發(fā)出招標(biāo)文件。文件中特別強(qiáng)調(diào)由于時(shí)間較急,要求各投標(biāo)人于5月23日之前提交投標(biāo)文件,并于5月10日停止出售招標(biāo)文件,6家單位領(lǐng)取了投標(biāo)文件。
(2)招標(biāo)文件中規(guī)定,如果投標(biāo)人的報(bào)價(jià)高于標(biāo)底15%以上一律確定為無效標(biāo)。招標(biāo)方請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)代為編制了標(biāo)底,并考慮投標(biāo)人存在著為招標(biāo)方有無墊資施工的情況編制了兩個(gè)標(biāo)底以適應(yīng)投標(biāo)人情況。
(3)5月15日投標(biāo)方通知各投標(biāo)人,原招標(biāo)工程中的土方量增加20%,項(xiàng)目范圍進(jìn)行了調(diào)整,各投標(biāo)人據(jù)此對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行計(jì)算。
(4)招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)人可以用抵押方式進(jìn)行投標(biāo)擔(dān)保,并規(guī)定投標(biāo)保證金額為投標(biāo)價(jià)格的5%,不得少于100萬元,投標(biāo)保證金有效期時(shí)間同于投標(biāo)有效期。
(5)按照5月23日的投標(biāo)截止時(shí)間,外地的一個(gè)投標(biāo)人于5月21日從郵局寄出了投標(biāo)文件,由于天氣原因5月25日招標(biāo)人收到投標(biāo)文件。本地A 公司于5月22日將投標(biāo)文件密封加蓋了本企業(yè)的公章并由準(zhǔn)備承擔(dān)此項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理本人簽字,按時(shí)送到招標(biāo)方。本地B公司于5月20日送達(dá)投標(biāo)文件后,5月 22日又遞送了降低報(bào)價(jià)的補(bǔ)充文件。補(bǔ)充文件未對(duì)5月20日送達(dá)文件的有效性進(jìn)行說明。本地C公司于5月19日將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)人后,考慮到自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力于5月22日通知招標(biāo)方退出競(jìng)標(biāo)。
(6)開標(biāo)會(huì)議由本市常務(wù)副市長主持。開標(biāo)會(huì)上對(duì)退出競(jìng)標(biāo)的C公司未宣布其公司名稱。本次參加投標(biāo)的單位僅有5個(gè),開標(biāo)后宣布各單位報(bào)價(jià)與標(biāo)底時(shí)才發(fā)現(xiàn),5個(gè)單位報(bào)價(jià)均高于標(biāo)底20%以上,投標(biāo)人對(duì)標(biāo)底的合理性當(dāng)場(chǎng)提出異議。與此同時(shí)招標(biāo)方宣布5家投標(biāo)報(bào)價(jià)均不符合招標(biāo)文件規(guī)定,此次招標(biāo)作廢,請(qǐng)投標(biāo)人等待通知,若某投標(biāo)人退出競(jìng)標(biāo),其保證金在確定中標(biāo)人時(shí)退還。三天后招標(biāo)方?jīng)Q定6月1日重新招標(biāo),7月15日經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定本地區(qū)無中標(biāo)單位,由于外地某公司報(bào)價(jià)最低,確定其為中標(biāo)人。
(7)7月16日發(fā)出中標(biāo)通知書,通知書中規(guī)定,中標(biāo)人自收到中標(biāo)書之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)人和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。
(8)中標(biāo)單位簽訂合同后,將中標(biāo)工程項(xiàng)目中的2/3工程量分包給某未中標(biāo)投標(biāo)人E,未中標(biāo)投標(biāo)人E又將其轉(zhuǎn)包給外地區(qū)的農(nóng)民施工單位。
土建工程公開招標(biāo),經(jīng)資格預(yù)審5家單位參加投標(biāo),招標(biāo)方確定的評(píng)標(biāo)原則如下:
①采取綜合評(píng)分法選擇綜合分值最高的單位為中標(biāo)單位。評(píng)標(biāo)中,技術(shù)性評(píng)分占總分的40%,投標(biāo)報(bào)價(jià)占60%。技術(shù)性評(píng)分中包括施工工期、施工方案、質(zhì)量保證措施、企業(yè)信譽(yù)四項(xiàng)內(nèi)容各占總評(píng)分的10%,其中每單項(xiàng)評(píng)分滿分為100分。
②計(jì)劃工期為40個(gè)月,每減少一個(gè)月加5分(單項(xiàng)),超過40個(gè)月為廢標(biāo)。
、墼O(shè)置復(fù)合標(biāo)底,其中招標(biāo)方標(biāo)底(6 000萬元)占60%,投標(biāo)方有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)占40%。各單位報(bào)價(jià)與復(fù)合標(biāo)底的偏差度在±3%內(nèi)為有效標(biāo),其中一3%對(duì)應(yīng)滿分100分,每上升1%扣5分。
、芷髽I(yè)信譽(yù)評(píng)分原則是以企業(yè)近三年工程優(yōu)良率為標(biāo)準(zhǔn),100%為滿分,如有國家級(jí)獲獎(jiǎng)工程,每項(xiàng)加20分,如有省級(jí)優(yōu)良工程每項(xiàng)加10分:項(xiàng)目班子施工經(jīng)驗(yàn)評(píng)分原則是以近三年來承建類似工程和承建總工程百分比計(jì)算,100%為100分。該項(xiàng)目施工方案質(zhì)量保證措施得分由評(píng)委會(huì)專家評(píng)出。該項(xiàng)得分=優(yōu)良率×100+優(yōu)質(zhì)工程加分+類工程比× 100。如表3―1所示。
表3~1投標(biāo)單位相關(guān)數(shù)據(jù)表
項(xiàng)目 |
||||||
投標(biāo)單位 |
報(bào)價(jià)/萬元 |
工期/月 |
企業(yè)信譽(yù)(近三年工程 優(yōu)良率及獲獎(jiǎng)情況) |
項(xiàng)目班子施工經(jīng)驗(yàn) (承建類似工程百分比) |
施工方 案得分 |
質(zhì)量保證 措施得分 |
A |
5 970 |
36 |
50%省級(jí)優(yōu)良工程一項(xiàng) |
30% |
85 |
90 |
B |
5 880 |
37 |
40% |
30% |
80 |
85 |
C |
5 850 |
34 |
55%魯班獎(jiǎng)工程一項(xiàng) |
40% |
75 |
80 |
D |
6 150 |
38 |
40% |
50% |
95 |
85 |
E |
6 090 |
35 |
50% |
20% |
90 |
80 |
一級(jí)建造師二級(jí)建造師消防工程師造價(jià)工程師土建職稱公路檢測(cè)工程師建筑八大員注冊(cè)建筑師二級(jí)造價(jià)師監(jiān)理工程師咨詢工程師房地產(chǎn)估價(jià)師 城鄉(xiāng)規(guī)劃師結(jié)構(gòu)工程師巖土工程師安全工程師設(shè)備監(jiān)理師環(huán)境影響評(píng)價(jià)土地登記代理公路造價(jià)師公路監(jiān)理師化工工程師暖通工程師給排水工程師計(jì)量工程師
初級(jí)會(huì)計(jì)職稱中級(jí)會(huì)計(jì)職稱經(jīng)濟(jì)師注冊(cè)會(huì)計(jì)師證券從業(yè)銀行從業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)操統(tǒng)計(jì)師審計(jì)師高級(jí)會(huì)計(jì)師基金從業(yè)資格稅務(wù)師資產(chǎn)評(píng)估師國際內(nèi)審師ACCA/CAT價(jià)格鑒證師統(tǒng)計(jì)資格從業(yè)
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