造價工程師考試《案例分析》練習(xí)題及答案（4）_第3頁

　　背景：

　　某投標(biāo)人通過資格預(yù)審后，對招標(biāo)文件進行了仔細分析，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人所提出的工期要求過于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰合同價的1‰。若要保證實現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本;還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過于保守。

　　因此，該投標(biāo)人在投標(biāo)文件中說明招標(biāo)人的工期要求難以實現(xiàn)，因而按自己認為的合理工期(比招標(biāo)人要求的工期增加6個月)編制施工進度計劃并據(jù)此報價;還建議將框架剪力墻體系改為框架體系，并對這兩種結(jié)構(gòu)體系進行了技術(shù)經(jīng)濟分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用的靈活性，而且可降低造價約3%。

　　該投標(biāo)人將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報送招標(biāo)人。次日(即投標(biāo)截止日當(dāng)天)下午，在規(guī)定的開標(biāo)時間前1小時，該投標(biāo)人又遞交了一份補充材料，其中聲明將原報價降低4%。但是，招標(biāo)人的有關(guān)工作人員認為，根據(jù)國際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個投標(biāo)人不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收該投標(biāo)人的補充材料。

　　開標(biāo)會由市招投標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會，各投標(biāo)人代表均到場。開標(biāo)前，市公證處人員對各投標(biāo)人的資質(zhì)進行審查，并對所有投標(biāo)文件進行審查，確認所有投標(biāo)文件均有效后，正式開標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。

　　問題：

　　1.該投標(biāo)人運用了哪幾種報價技巧?其運用是否得當(dāng)?請逐一加以說明。

　　2. 招標(biāo)人對投標(biāo)人進行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

　　3. 從所介紹的背景資料來看，在該項目招標(biāo)程序中存在哪些不妥之處?請分別作簡單說明。

　　答案：

　　問題1：

　　答：該投標(biāo)人運用了三種報價技巧，即多方案報價法、增加建議方案法和突然降價法。

　　其中，多方案報價法運用不當(dāng)，因為運用該報價技巧時，必須對原方案(本案例指招標(biāo)人的工期要求)報價，而該投標(biāo)人在投標(biāo)時僅說明了該工期要求難以實現(xiàn)，卻并未報出相應(yīng)的投標(biāo)價。

　　增加建議方案法運用得當(dāng)，通過對兩個結(jié)構(gòu)體系方案的技術(shù)經(jīng)濟分析和比較(這意味著對兩個方案均報了價)，論證了建議方案(框架體系)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性，對招標(biāo)人有很強的說服力。

　　突然降價法也運用得當(dāng)，原投標(biāo)文件的遞交時間比規(guī)定的投標(biāo)截止時間僅提前1天多，這既是符合常理的，又為競爭對手調(diào)整、確定最終報價留有一定的時間，起到了迷惑競爭對手的作用。若提前時間太多，會引起競爭對手的懷疑，而在開標(biāo)前1小時突然遞交一份補充文件，這時競爭對手已不可能再調(diào)整報價了。

　　問題2：

　　答：招標(biāo)人對投標(biāo)人進行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(1)投標(biāo)人簽訂合同的權(quán)利：營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書;

　　(2)投標(biāo)人履行合同的能力：人員情況、技術(shù)裝備情況、財務(wù)狀況等;

　　(3)投標(biāo)人目前的狀況：投標(biāo)資格是否被取消、賬戶是否被凍結(jié)等;

　　(4)近三年情況：是否發(fā)生過重大安全事故和質(zhì)量事故;

　　(5) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　問題3：

　　答：該項目招標(biāo)程序中存在以下不妥之處：

　　(1)“招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員拒收承包商的補充材料”不妥，因為投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標(biāo)文件的有效組成部分，也就是說，補充文件與原投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件，而不是兩份相互獨立的投標(biāo)文件。

　　(2)“開標(biāo)會由市招投標(biāo)辦的工作人員主持”不妥，因為開標(biāo)會應(yīng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主持，并宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)工期等內(nèi)容。

　　(3)“開標(biāo)前，市公證處人員對各投標(biāo)單位的資質(zhì)進行了審查”不妥，因為公證處人員無權(quán)對投標(biāo)人資格進行審查，其到場的作用在于確認開標(biāo)的公正性和合法性(包括投標(biāo)文件的合法性)，資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進行(背景資料說明了該投標(biāo)人已通過資格預(yù)審)。

　　(4)“公證處人員對所有投標(biāo)文件進行審查”不妥，因為公證處人員在開標(biāo)時只是檢查各投標(biāo)文件的密封情況，并對整個開標(biāo)過程進行公正。

　　(5)“公證處人員確認所有投標(biāo)文件均有效”不妥，因為該投標(biāo)人的投標(biāo)文件僅有投標(biāo)單位的公章和項目經(jīng)理的簽字，而無法定代表人或其代理人的簽字或蓋章，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理。