國家藥監(jiān)局、人力資源社會保障部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試實施辦法》答記者問。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次制度修訂對中專學(xué)歷設(shè)置了新舊制度過渡的銜接方案，過渡期截至2020年12月31日，2020年以后不再接受中專學(xué)歷考生報考。

　　一、《制度規(guī)定》和《考試辦法》修訂的背景和意義是什么？

　　答：我國執(zhí)業(yè)藥師制度建立于1994年。1999年，原國家藥品監(jiān)督管理局和原人事部共同修訂了《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》和《執(zhí)業(yè)藥師資格考試實施辦法》(人發(fā)〔1999〕34號，以下簡稱“34號文”)，明確規(guī)定了執(zhí)業(yè)藥師實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一考試，統(tǒng)一注冊和統(tǒng)一管理。多年以來，執(zhí)業(yè)藥師隊伍在指導(dǎo)公眾安全合理用藥以及保障藥品質(zhì)量安全方面發(fā)揮著積極作用。截至2018年底，通過執(zhí)業(yè)藥師資格考試的人員已經(jīng)達(dá)到103萬。

　　隨著新的法律法規(guī)實施和藥品安全監(jiān)管工作的發(fā)展，執(zhí)業(yè)藥師工作出現(xiàn)了一些新情況新問題，34號文已經(jīng)無法適應(yīng)執(zhí)業(yè)藥師隊伍建設(shè)發(fā)展和監(jiān)管工作需要。

　　一是 隨著我國藥學(xué)高等教育的發(fā)展及公眾用藥安全需求日益提升，34號文規(guī)定的執(zhí)業(yè)藥師準(zhǔn)入條件已無法適應(yīng)當(dāng)前形勢要求。

　　二是 針對執(zhí)業(yè)藥師管理工作中出現(xiàn)的突出問題，如“證書掛靠”、企業(yè)未按要求配備執(zhí)業(yè)藥師等行為，34號文缺少相應(yīng)懲處條款，基層監(jiān)管無法可依。

　　三是 現(xiàn)行制度的實施行政主體已發(fā)生數(shù)次變更。

　　為適應(yīng)改革發(fā)展需要，理順執(zhí)業(yè)藥師管理權(quán)責(zé)，加快執(zhí)業(yè)藥師隊伍建設(shè)，保障公眾用藥安全有效，兩部門在充分聽取多方意見基礎(chǔ)上對34號文進(jìn)行了修訂。

　　二、與原有制度相比，《制度規(guī)定》和《考試辦法》主要有哪些變化？

　　答：一是 提高執(zhí)業(yè)藥師學(xué)歷準(zhǔn)入門檻，將最低學(xué)歷要求從中專調(diào)整為大專，并適當(dāng)提高相關(guān)專業(yè)考生從事藥學(xué)(中藥學(xué))崗位的工作年限。

　　二是 對全國執(zhí)業(yè)藥師注冊工作實行信息化管理，建立執(zhí)業(yè)藥師誠信記錄，對執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行信用管理。

　　三是 針對執(zhí)業(yè)藥師在職不在崗、《執(zhí)業(yè)藥師注冊證書》掛靠行為等監(jiān)管難題，明確對執(zhí)業(yè)藥師及執(zhí)業(yè)單位的懲處措施，對有不良信息記錄的執(zhí)業(yè)藥師在申報注冊時受限。

　　四是 加強執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格與藥學(xué)專業(yè)中級職稱掛鉤有效銜接的可操作性。

　　五是 明確港澳臺居民在參加國家執(zhí)業(yè)藥師資格考試、注冊、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)等活動時，與內(nèi)地(大陸)居民無差別待遇。

　　六是 將考試周期由兩年調(diào)整為四年，適當(dāng)延長考試周期。

　　三、《制度規(guī)定》對執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試報考條件具體有哪些要求？

　　答：為提升執(zhí)業(yè)藥師隊伍素質(zhì)，加強隊伍專業(yè)性，突出崗位實踐要求，本次修訂將執(zhí)業(yè)藥師學(xué)歷準(zhǔn)入門檻從中專調(diào)整為大專，并適當(dāng)提高相關(guān)專業(yè)考生從事藥學(xué)(中藥學(xué))崗位的工作年限。

　　《制度規(guī)定》明確，凡人民共和國公民和獲準(zhǔn)在我國境內(nèi)就業(yè)的外籍人員，具備以下條件之一者，均可申請參加執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試 ：

　　(一)取得藥學(xué)類、中藥學(xué)類專業(yè)大專 學(xué)歷，在藥學(xué)或中藥學(xué)崗位工作滿5年 ;

　　(二)取得藥學(xué)類、中藥學(xué)類專業(yè)大學(xué)本科 學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，在藥學(xué)或中藥學(xué)崗位工作滿3年 ;

　　(三)取得藥學(xué)類、中藥學(xué)類專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位、研究生班畢業(yè)或碩士學(xué)位 ，在藥學(xué)或中藥學(xué)崗位工作滿1 年;

　　(四)取得藥學(xué)類、中藥學(xué)類專業(yè)博士 學(xué)位;

　　(五)取得藥學(xué)類、中藥學(xué)類相關(guān)專業(yè)相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位的人員，在藥學(xué)或中藥學(xué)崗位工作的年限相應(yīng)增加1年。

　　（五）解釋

　　相關(guān)專業(yè)的報考工作年限比藥學(xué)、中藥學(xué)專業(yè)多加一年。

　　四、《考試辦法》對具備免試部分考試科目的報考條件是如何規(guī)定的？

　　答：《考試辦法》對具備免試部分 考試科目的報考條件，取消了原來的工作年限規(guī)定。 按照國家有關(guān)規(guī)定，取得藥學(xué)或醫(yī)學(xué)專業(yè)高級職稱并在藥學(xué)崗位工作的，可免試藥學(xué)專業(yè)知識(一)、藥學(xué)專業(yè)知識(二)，只參加藥事管理與法規(guī)、藥學(xué)綜合知識與技能兩個科目的考試;取得中藥學(xué)或中醫(yī)學(xué)專業(yè)高級職稱并在中藥學(xué)崗位工作的，可免試中藥學(xué)專業(yè)知識(一)、中藥學(xué)專業(yè)知識(二)，只參加藥事管理與法規(guī)、中藥學(xué)綜合知識與技能兩個科目的考試。

　　符合免考兩科條件的具有高級職稱的報考人員，須為在藥學(xué)或中藥學(xué)崗位工作并獲得藥學(xué)或醫(yī)學(xué)專業(yè)高級職稱的人員，其高級職稱資格應(yīng)于報考截止日之前取得。在藥學(xué)或中藥學(xué)崗位工作，獲得藥學(xué)或醫(yī)學(xué)專業(yè)高級職稱但沒有聘任在相應(yīng)崗位的，可以報考。

　　五、本次修訂對中專學(xué)歷報考者有哪些過渡政策或措施？

　　答：為了保障考生合法權(quán)益，本次制度修訂對中專學(xué)歷設(shè)置了新舊制度過渡的銜接方案，過渡期截至2020年12月31日。符合原34號文要求的中專學(xué)歷人員，2018年、2019年報名參加考試的，考試成績有效期按原規(guī)定的2年執(zhí)行;2020年報名參加考試的，應(yīng)在當(dāng)年內(nèi)完成所有考試科目 ，2020年以后不再接受中專學(xué)歷考生報考。

　　六、執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育如何管理，如何將注冊管理與繼續(xù)教育有效銜接？

　　答：執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)當(dāng)按照國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平。國家鼓勵執(zhí)業(yè)藥師參加實訓(xùn)培養(yǎng)。執(zhí)業(yè)藥師的繼續(xù)教育學(xué)分，應(yīng)由繼續(xù)教育管理機構(gòu)及時記入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)。

　　七、執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格與職稱是如何銜接的？

　　答：為貫徹落實中央職稱制度改革有關(guān)要求，促進(jìn)職業(yè)資格制度與職稱制度有效銜接，《制度規(guī)定》明確，專業(yè)技術(shù)人員取得執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格，可認(rèn)定其具備主管藥師或主管中藥師職稱，并可作為申報高一級職稱的條件，單位根據(jù)工作需要擇優(yōu)聘任。

　　八、《制度規(guī)定》對《執(zhí)業(yè)藥師注冊證書》掛靠等行為有什么處罰？

　　答：為解決基層執(zhí)法難題，針對執(zhí)業(yè)藥師在職不在崗、《執(zhí)業(yè)藥師注冊證書》掛靠行為等監(jiān)管難題，《制度規(guī)定》規(guī)定了多條措施。

　　比如，第十三條第二款規(guī)定，申請注冊者，必須遵紀(jì)守法，遵守執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)道德，無不良信息記錄。第二十六條規(guī)定，對未按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師的單位，由所在地縣級以上負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期配備，并按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第二十八條規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》的，由發(fā)證部門撤銷《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》，三年內(nèi)不予執(zhí)業(yè)藥師注冊;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　嚴(yán)禁《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》掛靠，持證人注冊單位與實際工作單位不符的，由發(fā)證部門撤銷《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》，并作為個人不良信息由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門記入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)。買賣、租借《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》的單位，按照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

　　《制度規(guī)定》明確了對執(zhí)業(yè)藥師及執(zhí)業(yè)單位違規(guī)行為的懲處措施，使基層監(jiān)管有法可依。對有不良信息記錄的執(zhí)業(yè)藥師申報注冊時，在不良信息記錄撤銷前，將不予批準(zhǔn)注冊。通過建立執(zhí)業(yè)藥師誠信記錄以及執(zhí)業(yè)藥師大數(shù)據(jù)管理，加大執(zhí)業(yè)藥師“掛證”打擊力度，建立“掛證”治理常態(tài)化機制。

　　九、本次修訂對港澳臺居民有哪些新規(guī)定？

　　答：為進(jìn)一步便利港澳臺居民在內(nèi)地(大陸)工作生活，推動藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)交流，《制度規(guī)定》專門增加了針對港澳臺居民申請執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格的相關(guān)條款，明確港澳臺居民申請國家執(zhí)業(yè)藥師資格考試、注冊、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)等活動，與內(nèi)地(大陸)居民一樣，參照相關(guān)規(guī)定具體辦理。

　　十、《制度規(guī)定》和《考試辦法》出臺后，后續(xù)工作如何推進(jìn)？

　　答：我們將做好以下四個方面的工作：

　　一是 做好制度宣貫的組織和實施工作。開展多種形式的宣傳報道和政策解釋工作，讓廣大藥學(xué)技術(shù)人員充分知曉、理解和支持新修訂的《制度規(guī)定》和《考試辦法》。

　　二是 以制度修訂為契機，開展藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為集中整治，促進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度健康良性發(fā)展。

　　三是 抓緊《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理辦法》等配套文件的制修訂工作。

　　四是 貫徹落實《“十三五”國家藥品安全規(guī)劃》中執(zhí)業(yè)藥師的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，加強零售藥店執(zhí)業(yè)藥師配備使用及監(jiān)督檢查力度，規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)行為，引導(dǎo)并督促企業(yè)落實配備使用執(zhí)業(yè)藥師的主體責(zé)任。

　　總結(jié)

　　1.中�？忌�考試機會只有2019、2020年，并且成績有效期自2018年開始計算，至2020年底，按2年滾動。

　　2.大專以上考生可以繼續(xù)報考，有效期從2018年開始計算，按4年滾動。

　　3.考試難度有可能會提升，但是難度提升是逐漸進(jìn)行的，早點通過考試的，難度可能會比較低。

　　4.免試兩科考試成績有效期2年，這意味著綜合知識與技能、藥事管理與法規(guī)難度很可能會大幅提升，尤其注意綜合知識與技能。

　　5.繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)歷只要符合新報考條件，可以報考。

　　6.相關(guān)專業(yè)的報考需要看國家藥品監(jiān)督管理局、人力資源社會保障部對相關(guān)專業(yè)的認(rèn)定目錄，工作年限比藥學(xué)、中藥學(xué)專業(yè)多加一年。

　　7.西藥和中藥全科四科沒有禁止西藥專業(yè)考執(zhí)業(yè)中藥師，也沒有禁止中藥專業(yè)考執(zhí)業(yè)西藥師，但是免試兩科不允許跨專業(yè)考試。

　　8.中�？忌鷪罂紝徍藯l件會一年比一年嚴(yán)格。

　　9.所有可以報考的人員會進(jìn)一步加大審核社保繳費情況，限制掛證人員報考，但是各地會有不同。

　　10.執(zhí)業(yè)藥師掛證風(fēng)險越來越大，在崗執(zhí)業(yè)藥師成為未來趨勢。

　　11.《藥事管理與法規(guī)》第一章第一章與執(zhí)業(yè)藥師有關(guān)的內(nèi)容要重寫，比如“《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》有效期5年，有效期屆滿前30日前再注冊”，已經(jīng)與舊的說法完全不一樣了，很可能會成為2019年考試內(nèi)容。

　　　熱點關(guān)注：2019年執(zhí)業(yè)藥師報名時間 | 2019年執(zhí)業(yè)藥師考試時間

　　2019年執(zhí)業(yè)藥師報名條件|執(zhí)業(yè)藥師考試制度巨變，準(zhǔn)入條件提升

　　　取證指導(dǎo)：2019執(zhí)業(yè)藥師新課備考開啟，業(yè)內(nèi)導(dǎo)師親授記憶法，直擊考點，送考前密訓(xùn)資料、高含金量模擬題庫，點擊查看>>!