一、文章閱讀。閱讀下面文章,回答問題。本題共有五道題,每道題提供四個選項,要求你從中選出最恰當(dāng)?shù)囊豁,你的選擇必須與題干要求相符合。
請開始答題(1~5題):
作為一套復(fù)雜、動態(tài)的監(jiān)管系統(tǒng),實名制的各個步驟環(huán)環(huán)相扣,相互影響。如果執(zhí)行與監(jiān)管不到位,就算制度設(shè)計得再周詳,也會形同虛設(shè)。最近,周圍不少朋友抱怨實名制成了“睜眼瞎”。有人上醫(yī)院掛號,發(fā)現(xiàn)實名制下,號販子依然猖獗,掛號依然難于上青天;還有人坐火車,發(fā)現(xiàn)根本沒人驗票,實名制對票販子成了擺設(shè),倒是給乘車人增添了不少麻煩。
近年來,越來越多的服務(wù)領(lǐng)域開始實施實名制。實名制是通過真實身份信息驗證來分配服務(wù)資源的一種方式,它并不改變服務(wù)資源的供應(yīng)量,在緩解供求矛盾中,算是一種需求側(cè)管理。
在基本公共服務(wù)領(lǐng)域,特別是服務(wù)資源相對稀缺的領(lǐng)域,實名制是一件“利器”。過去實行非實名制,有關(guān)部門打擊“黃牛黨”只能靠事后追溯,發(fā)現(xiàn)線索難、取證更難。而實名制由于與真實身份相聯(lián)系,既有利于防止“黃牛黨”等“占位投機(jī)”,又遏制了一些利益群體的“暗箱操作”,在很大程度上提高了服務(wù)資源分配的公平性與透明度。
然而,任何利器能否發(fā)揮最大效用,往往不在于其本身的銳利程度,更在于如何使用。實名制也是如此。作為一套復(fù)雜、動態(tài)的監(jiān)管系統(tǒng),實名制的各個步驟環(huán)環(huán)相扣,相互影響,好似做一道算術(shù)題。在這道算術(shù)題里,只有消費者的消費手續(xù)、服務(wù)者的服務(wù)流程、監(jiān)管者的監(jiān)管步驟都做加法,最終才能換來監(jiān)管成果的乘數(shù)效應(yīng)。如果執(zhí)行與監(jiān)管不到位,就算制度設(shè)計得再周詳,也會形同虛設(shè)。
比如,過去旅客買完票,患者掛了號,監(jiān)管者的使命就完成了,而如今,監(jiān)管才剛剛開始。拿火車票實名制來說,不僅涉及購票這一個環(huán)節(jié),還連著取票、驗票、退票等諸多環(huán)節(jié)。監(jiān)管者所增加的麻煩可想而知。然而,這些所謂的麻煩,恰恰是監(jiān)管者無法避免、不能推卸的。實名制是追求分配公平的手段,不能為了實名而實名,不能“社會呼吁了,制度建立了,也就完事了”。
另一方面,實名制的巨大投入也要求有關(guān)部門不能對監(jiān)管漏洞置之不理。實名制是信息化新制度,無論是為了保證公民信息安全,還是為了完善服務(wù)流程,相關(guān)部門已在硬件、軟件的采購、維護(hù)、升級以及人員培訓(xùn)等方面,投入了巨額資金。如果監(jiān)管者對目前存在的這些漏洞熟視無睹,那么前期的投入都將化為烏有,實際上也是一種瀆職。
亡羊補(bǔ)牢,猶未為晚。任何新制度的實施,都需要一段調(diào)試、適應(yīng)期。對于這些符合公眾利益的新制度在試水時的一些遺憾和漏洞,人們不妨多一些理解與寬容,而有關(guān)部門則應(yīng)該多一些聞過則喜的胸懷、多一些改革時不我待的緊迫。
1.關(guān)于實名制,下列說法正確的是:
A.是一種市場化管理
B.目的是使服務(wù)資源的分配更加公平和透明
C.需要巨大的成本投入但回報周期短
D.可以緩解供求矛盾并節(jié)約服務(wù)對象的時間成本
2.執(zhí)行實名制涉及的行動主體是:
A.消費者、服務(wù)者、黃牛黨 B.消費者、服務(wù)者
C.消費者、監(jiān)管者 D.消費者、服務(wù)者、監(jiān)管者
3.第4段加橫線的句子的意思是:
A.只有消費者、服務(wù)者、監(jiān)管者相互配合,實名制才會事半功倍
B.消費者、服務(wù)者、監(jiān)管者缺一不可
C.消費手續(xù)、服務(wù)流程、監(jiān)管步驟缺一不可
D.消費手續(xù)、服務(wù)流程、監(jiān)管步驟要環(huán)環(huán)相扣
4.對文章主旨表述最直接并最準(zhǔn)確的是:
A.實名制的執(zhí)行需要多方聯(lián)動
B.如果執(zhí)行與監(jiān)管不到位,實名制將形同虛設(shè)
C.應(yīng)該加強(qiáng)對實名制的監(jiān)管
D.越來越多的服務(wù)領(lǐng)域開始實施實名制
5.對于實名制執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,作者的態(tài)度是:
A.抱怨 B.批評 C.理解與寬容 D.無所謂