2017選調(diào)生《申論》考試模擬題：中國(guó)貧困地區(qū)兒童發(fā)展

　　【給定資料】

　　1.孫莉(化名)是貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)撒拉溪中學(xué)的一名學(xué)生，也是全班19名留守兒童之一。晚飯時(shí)分，孫莉姐弟自己下廚，一碗酸菜豆米沒(méi)什么油水，鍋里的炒土豆絲有些焦黑。孩子們就著剩飯吃下，飯后孫莉還要喂豬、洗衣服。孫莉只是我國(guó)數(shù)千萬(wàn)農(nóng)村留守兒童的一員，僅在貴州14歲以下留守兒童就超過(guò)100萬(wàn)人。記者連日來(lái)在多個(gè)省份調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于缺乏來(lái)自父母的關(guān)愛(ài)，留守兒童普遍存在生活失助、學(xué)業(yè)失教、安全失保、心理失衡等問(wèn)題。孫莉的班主任孫澤國(guó)說(shuō)，孫莉的父母13年前去昆明打工，家里只有年邁的爺爺奶奶�！捌鋵�(shí)家里有肉，但孩子根本做不好。”孫澤國(guó)說(shuō)，除了營(yíng)養(yǎng)狀況，他還擔(dān)心孩子們的心理狀況。孫莉?qū)τ浾哒f(shuō)，有時(shí)候她也會(huì)不理解為什么很多同學(xué)還在父母跟前撒嬌，自己卻要承擔(dān)繁重的家務(wù)負(fù)擔(dān)�！坝龅嚼щy和煩心事，只能一個(gè)人硬扛，心里難受也不愿說(shuō)出來(lái)，實(shí)在受不了就強(qiáng)迫自己遺忘，用這種方式來(lái)調(diào)節(jié)�！�

　　人口大省安徽同樣有大量留守兒童。在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣潛山縣的6萬(wàn)多名義務(wù)教育階段學(xué)生中，留守兒童占到一半。在潛山縣天柱山鎮(zhèn)河西村，林郭慈貞紀(jì)念小學(xué)校長(zhǎng)周曉春向記者介紹，該校留守兒童比例高達(dá)93%，女生占比較大。

　　該校學(xué)生圓圓(化名)今年11歲，早在8個(gè)月大時(shí)父母就外出打工，只有逢年過(guò)節(jié)才能回鄉(xiāng)團(tuán)聚。多年留守讓她沉默寡言，說(shuō)話時(shí)總是低著頭�！案改冈谏磉叺暮⒆用黠@更活潑開(kāi)朗，心情也比較愉悅穩(wěn)定。”周曉春說(shuō)�！皯�(yīng)高度重視留守兒童的心理健康問(wèn)題�！倍嗄陱氖铝羰貎和瘑�(wèn)題研究的北京師范大學(xué)教授尚曉援說(shuō)，父母之愛(ài)對(duì)兒童成長(zhǎng)至關(guān)重要，一旦缺失可能讓孩子缺乏安全感，缺少對(duì)他人的基本信任，還會(huì)產(chǎn)生其他心理問(wèn)題。

　　中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院副院長(zhǎng)段成榮等專家指出，留守兒童已經(jīng)占到我國(guó)兒童總數(shù)的近五分之一，這么大的一個(gè)群體，可以說(shuō)對(duì)國(guó)家未來(lái)發(fā)展有重要影響，社會(huì)各方必須關(guān)注他們的心理健康，讓他們健康成長(zhǎng)。

　　記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于缺少家庭關(guān)愛(ài)和社會(huì)行為引導(dǎo)，有的農(nóng)村留守兒童心理面臨失控風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)�進(jìn)而引發(fā)行為失控。

　　去年6月，就在孫莉所在的畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)，4名留守兒童兄妹在家中疑似農(nóng)藥中毒，經(jīng)搶救無(wú)效死亡，年齡最小的只有5歲，最大的也不過(guò)13歲。在同村人眼中，4兄妹嚴(yán)重缺乏父母關(guān)愛(ài)，性格較為內(nèi)向，不愛(ài)與人交流。而在2012年，當(dāng)?shù)剡�曾發(fā)生5名流浪兒童在垃圾箱內(nèi)死亡的事件，也曾引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。孫澤國(guó)說(shuō)，近年來(lái)由于互聯(lián)網(wǎng)日益普及，學(xué)生使用電腦、手機(jī)的比例、頻率一直在提升。這帶來(lái)一個(gè)明顯的變化，就是孩子們?cè)谒枷牒托睦砩系膹?fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以往。但多數(shù)學(xué)校對(duì)學(xué)生思想和心理的關(guān)注、疏導(dǎo)仍停留在表層，很難走進(jìn)孩子的內(nèi)心。

　　四川農(nóng)村留守兒童大約有692萬(wàn)，占全國(guó)的11.38%，位居全國(guó)第一。四川省人民檢察院未成年人刑事檢察處處長(zhǎng)羅江說(shuō)，從近年來(lái)的案件看，農(nóng)村留守兒童和城鎮(zhèn)流動(dòng)兒童是未成年人中最容易滑入犯罪深淵的群體。

　　記者在成都市錦江區(qū)檢察院見(jiàn)到一名涉嫌故意傷害的未成年人江某。他說(shuō)，小學(xué)期間曾有3年父母在成都打工，他在老家與姑姑生活，長(zhǎng)期處于失管狀態(tài)。后來(lái)父母將他接到一起生活，但他對(duì)父母很陌生，最終在一次聚眾斗毆中用彈簧刀刺傷了兩名同齡人。

　　近年來(lái)，農(nóng)村校園暴力事件時(shí)有發(fā)生，留守兒童中既有施暴者也有受害者。去年7月，就讀于貴州省畢節(jié)市納雍縣曙光中學(xué)的留守兒童鄭某被同校13名學(xué)生圍毆，后因傷勢(shì)過(guò)重死亡。中國(guó)青少年研究中心的調(diào)查顯示，47.6%的留守兒童表示被欺負(fù)過(guò)，狀況堪憂。

　　2.在四川德陽(yáng)市調(diào)研時(shí)記者了解到，當(dāng)?shù)匾幻?3歲的留守女童自7歲起就不斷被性侵。據(jù)她講述，性侵她的包括母親的“男朋友”及其兒子、鄰居，但她始終保持沉默，直到引起老師注意并報(bào)警。不過(guò)，面對(duì)民警詢問(wèn)，孩子十分抵觸。很多留守兒童實(shí)際上過(guò)著獨(dú)居生活，身邊沒(méi)有任何親屬，成年人對(duì)他們的保護(hù)接近真空�！霸谝恍┺r(nóng)村，被傷害的留守兒童能夠獲得的社會(huì)支持微乎其微�！遍L(zhǎng)期致力于兒童保護(hù)的成都市云公益救助會(huì)理事長(zhǎng)傅艷指出，農(nóng)村安全隱患較多，性侵等事件的發(fā)生與父母照管缺失直接相關(guān)。

　　業(yè)內(nèi)專家及基層教育界人士呼吁，當(dāng)前應(yīng)盡快調(diào)動(dòng)NGO組織、專業(yè)心理機(jī)構(gòu)等廣泛的社會(huì)力量，對(duì)農(nóng)村留守兒童心理開(kāi)展疏導(dǎo)和干預(yù)。安徽省社會(huì)科學(xué)院研究員王開(kāi)玉、撒拉溪中學(xué)校長(zhǎng)孫志鵬等人認(rèn)為，關(guān)愛(ài)留守兒童重點(diǎn)要關(guān)注其心理健康，可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，組織專業(yè)的心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)或社工機(jī)構(gòu)進(jìn)校園、進(jìn)家庭，把工作重點(diǎn)放在初中、小學(xué)階段。

　　這些機(jī)構(gòu)可重點(diǎn)開(kāi)展兩方面工作：一是對(duì)留守兒童開(kāi)展常態(tài)化心理健康教育，用專業(yè)技能彌補(bǔ)學(xué)校心理輔導(dǎo)師資不足的短板;二是對(duì)在職教師開(kāi)展心理教育輔導(dǎo)培訓(xùn)，使其具備發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理問(wèn)題苗頭、緩解其心理壓力的能力。

　　與此同時(shí)，要繼續(xù)降低留守兒童赴城市入學(xué)、升學(xué)的門檻，探索制度化消減留守兒童數(shù)量的途徑�！�2005年到2010年全國(guó)流動(dòng)兒童增加了40%多，而留守兒童只增加了4%，這說(shuō)明帶子女進(jìn)城是大趨勢(shì)，我們應(yīng)當(dāng)為此創(chuàng)造更好的條件�！倍纬蓸s指出。

　　專家表示，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中應(yīng)解決只有勞動(dòng)力流動(dòng)，老人和孩子留在農(nóng)村的問(wèn)題。要鼓勵(lì)以家庭為單位的完整流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)家庭城鎮(zhèn)化，從而落實(shí)父母的監(jiān)護(hù)教育責(zé)任�？上仍谟袟l件的城市試點(diǎn)，對(duì)于帶著孩子或老人流動(dòng)的予以制度保障或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　此外還要支持農(nóng)村打工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，在實(shí)現(xiàn)家庭團(tuán)聚的同時(shí)，還能帶回技術(shù)、資金，振興地方經(jīng)濟(jì)。潛山縣天柱山鎮(zhèn)河西村掛職第一書記許紹竹認(rèn)為，要讓留守兒童和父母生活在一起，就必須使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)。

　　專家建議各地在鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，目光要轉(zhuǎn)向打工者。為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供銀行貸款、市場(chǎng)推廣、稅收鼓勵(lì)、法律援助等服務(wù)，對(duì)回鄉(xiāng)就業(yè)者監(jiān)督企業(yè)為其提供養(yǎng)老、醫(yī)療等保障，使其安心就近工作，教育子女。

　　【問(wèn)題】

　　根據(jù)給定資料，概括留守兒童突顯的問(wèn)題并提出解決建議。

　　【要求】

　　問(wèn)題概括全面準(zhǔn)確，建議可行有針對(duì)性，條理清晰。不超過(guò)300字。

　　【參考答案】

　　童留守兒童存在生活失助、學(xué)業(yè)失教、安全失保、心理失衡等問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題有如下對(duì)策：一、專業(yè)心理機(jī)構(gòu)對(duì)兒童進(jìn)行心理疏導(dǎo)。成立專業(yè)心理機(jī)構(gòu)等廣泛的社會(huì)力量，對(duì)留守兒童開(kāi)展常態(tài)化心理健康教育，對(duì)在職教師開(kāi)展心理教育輔導(dǎo)培訓(xùn)，使其具備發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理問(wèn)題苗頭、緩解其心理壓力的能力。二、政策扶持。降低留守兒童赴城市入學(xué)、升學(xué)的門檻，探索制度化消減留守兒童數(shù)量。三、支持家庭為單位的完整流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)家庭城鎮(zhèn)化，從而落實(shí)父母的監(jiān)護(hù)教育責(zé)任。四、為打工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供扶持。支持農(nóng)村打工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，提供銀行貸款、市場(chǎng)推廣、稅收鼓勵(lì)、法律援助等服務(wù)，使其安心工作教育子女。

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